卡通动漫 中华东说念主民共和国海关总署令（第262号） 海关总署对于修改部分规章的决定 中华东说念主民共和国海关预裁定料理暂行主义 中华东说念主民共和国海关加工贸易货色监管主义 中华东说念主民共和国海关加工贸易企业联网监管主义 中华东说念主民共和国海关对平潭空洞实验区监管主义（试行） 中华东说念主民共和国海关对横琴新区监管主义（试行） 中华东说念主民共和国海关对于超期未报关番邦货色、

中华东说念主民共和国海关总署令卡通动漫

第　262　号

《海关总署对于修改部分规章的决定》已于2023年3月6日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2023年4月15日起实行。

署　长　　俞建华　　

2023年3月9日　　

海关总署对于修改部分规章的决定

为贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院对于优化营商环境的决策部署以及全面实行行政许可事项清单料理的关系要求，海关总署决定对《中华东说念主民共和国海关预裁定料理暂行主义》等22部规章进行修改，具体内容如下：

一、对《中华东说念主民共和国海关预裁定料理暂行主义》（海关总署令第236号公布）作如下修改：

（一）将第四条中的“注册登记”修改为“备案”。

（二）将第七条第一款中的“注册”修改为“备案”。

二、对《中华东说念主民共和国海关加工贸易货色监管主义》（海关总署令第219号公布，根据海关总署令第235号、第240号、第243号、第247号修正）作如下修改：

（一）将第十二条第一款中的“按照本主义第十一条、第十二条轨则”修改为“按照本主义第十条、第十一条轨则”。

（二）将第四十条中的“加工贸易企业，包括经海暖和册登记的筹办企业和加工企业”修改为“加工贸易企业，包括经海关备案的筹办企业和加工企业”；将“筹办企业，是指厚爱对外缔结加工贸易出进口合同的各类出进口企业和外商投资企业，以及经批准取得来料加工筹办许可的对外加工装配服务公司。”修改为“筹办企业，是指厚爱对外缔结加工贸易出进口合同的各类出进口企业和外商投资企业，以及照章开展来料加工筹办行径的对外加工装配服务公司。”

三、对《中华东说念主民共和国海关加工贸易企业联网监管主义》（海关总署令第150号公布）作如下修改：

将第三条第一款第二项中的“注册”修改为“备案”。

四、对《中华东说念主民共和国海关对平潭空洞实验区监管主义（试行）》（海关总署令第208号公布，根据海关总署令第243号修正）作如下修改：

（一）将第二条、第五条第一款中的“注册登记”修改为“备案”。

（二）将第二十七条第二项中的“《中华东说念主民共和国海关出进口货色减免税料理主义》第四十五条”修改为“《中华东说念主民共和国海关出进口货色减免税料理主义》第二十九条”。

五、对《中华东说念主民共和国海关对横琴新区监管主义（试行）》（海关总署令第209号公布，根据海关总署令第243号修正）作如下修改：

将第二条、第五条第一款中的“注册登记”修改为“备案”。

六、对《中华东说念主民共和国海关对于超期未报关番邦货色、误卸或者溢卸的进境货色和放胆番邦货色的处理主义》（海关总署令第91号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第238号、第243号修正）作如下修改：

将第十二条中的“经海关报暖和册登记”修改为“向海关办理报关单元备案”。

七、对《中华东说念主民共和国海关对上海钻石交易所监管主义》（海关总署令第152号公布，根据海关总署令第240号修正）作如下修改：

将第十一条中的“海关准予注册登记”修改为“经海关备案”。

八、对《中华东说念主民共和国海关行政裁定料理暂行主义》（海关总署令第92号公布）作如下修改：

（一）将第四条第一款中的“注册登记”修改为“备案”。

（二）将附件：中华东说念主民共和国海关行政裁定苦求书（款式1、2、3）中的“海关报暖和册登记代码”修改为“海关备案编码”。

九、对《中华东说念主民共和国海关对出入境快件监管主义》（海关总署令第104号公布，根据海关总署令第147号、第198号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第七条修改为：“运营东说念主苦求办理出入境快件代理报关业务的，应当在所在地海关办理登记手续。”

（二）将第八条第一项修改为：“（一）也曾取得国务院对外贸易专揽部门或者其委派的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》，但法律法例另有轨则的除外。”将第三项中的“注册登记”修改为“备案”；加多一项，作为第九项：“（九）已取得邮政料理部门颁发的国际快递业务筹办许可。”

（三）将第九条中的“海暖和销该运营东说念主从事出入境快件报关的资历”修改为“海暖和销该运营东说念主登记”。

（四）删除第二十六条第二款。

十、对《出进口商品数目分量磨砺坚硬料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第103号公布，根据原国度质地监督磨砺检疫总局令第172号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

（一）删除第十四条第一款中的“、可用作原料的固体废料”。

（二）删除第二十六条。

（三）将第二十七条中的“也曾海关总署许可的境表里各类磨砺坚硬机构必须在许可的边界内汲取对外经济贸易关系东说念主的委派”修改为“照章缔造的境表里各类磨砺机构不错汲取对外经济贸易关系东说念主的委派”。

（四）删除第二十九条第一款；将第二款修改为“从事出进口商品磨砺坚硬业务的磨砺机构违抗国度关系轨则，侵略磨砺坚硬次序的，由专揽海关责令改正，充公罪人所得，不错并处10万元以下的罚金，海关不错暂停其6个月以内磨砺坚硬业务。”

十一、对《进口商品残损磨砺坚硬料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第97号公布，根据海关总署令第238号修正）作如下修改：

（一）将第四条第一款、第六条中的“经海关总署许可”修改为“照章缔造”。

（二）删除第二十二条。

（三）将第二十三条第一款中的“也曾海关总署许可的境表里各类磨砺机构必须在许可的边界内，”修改为“照章缔造的境表里各类磨砺机构不错”。

（四）删除第二十六条第一款。

十二、对《出入境转基因产物磨砺检疫料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第62号公布，根据原国度质地监督磨砺检疫总局令第196号和海关总署令第238号、第243号修正）作如下修改：

删除第五条。

十三、对《出入境邮轮检疫料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第185号公布，根据海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

将第二十四条第三款修改为：“检疫处理管事应当照章实施并汲取海关监督。”

十四、对《国际飞翔船舶出入境磨砺检疫料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第38号公布，根据原国度质地监督磨砺检疫总局令第196号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

将第三十三条修改为：“海关对从事船舶食物、饮用水供应的单元以及从事船舶出入境动植物检疫除害处理的单元实行许可料理；对从事船舶代理、船舶物料服务的单元实行备案料理。”

十五、对《出入境集装箱磨砺检疫料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第17号公布，根据海关总署令第238号修正）作如下修改：

（一）删除第十一条。

（二）将第二十一条修改为：“出入境集装箱卫生除害处理管事应当照章实施并汲取海关监督。”

十六、对《中华东说念主民共和国海关对用于装载海关监管货色的集装箱和集装箱式货车车厢的监管主义》（海关总署令第110号公布，根据海关总署令第198号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第七条第一款中的“国际集装箱班轮公司或者其代理东说念主凭交通专揽部门的批准文献和好处的集装箱调运清单，向调出地和调入地海关申诉。调运清单内容应当包括：承运集装箱原进境船舶称号、航（班）次号、日历，承运调运空箱的船舶称号、航（班）次号、集装箱箱号、尺寸、研讨港口、箱体数目等，并向调出地和调入地海关传输关系的电子数据。”修改为“国际集装箱班轮公司或者其代理东说念主应当按照海关轨则申诉关系电子数据。”

（二）将第二十三条、第二十四条中的“注册”修改为“备案”。

（三）删除第三十条。

十七、对《中华东说念主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货色的运送企业额外车辆的料理主义》（海关总署令第88号公布，根据海关总署令第121号、第227号、第235号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第二条中的“经海暖和册登记”修改为“向海关备案”。

（二）将第三条、第四条、第六条、第九条、第十三条中的“注册登记”修改为“备案”。

（三）将第二章章名修改为“备案”。

（四）将第五条中的“资历要求”修改为“要求”。

（五）将第七条修改为：“海关对运送企业递交的关系材料进行审核，得当轨则的，给以备案。

“备案灵验期为其营业执照上注明的营业期限。”

（六）将第十条修改为：“海关对车辆监管要求及关系文献进行审核，得当轨则的，给以备案。

“车辆备案灵验期为其纯真车行驶证上注明的强制报废期。”

（七）删除第十一条、第十四条、第十六条。

（八）将第十二条中的“应向注册地海关交回《注册登记文凭》、《汽车载货登记簿》等关系证件，办理手续”修改为“应向备案地海关办理备案刊泉源续”。

（九）将第十七条修改为：“海关不错对备案车辆实施卫星定位料理。”

（十）删除第二十三条第二项中的“如实填报交验汽车载货登记簿或者”；删除第五项；将第六项改为第五项，修改为：“（五）更换车辆（车辆发动机、车招牌码），改装车厢、车体，未向海关再行办理备案手续的”；将第七项改为第六项。

（十一）将第二十五条中的“海关不错废除其注册登记或者住手其从事关系业务”修改为“海关不错刊出其备案”；将第四项修改为：“（四）其他需要刊出备案的情形。”

（十二）将第二十六条修改为：“运送企业备案灵验期届满未续展的，海关应当依照关系轨则办理刊泉源续。”

（十三）将第二十七条中的“海暖和销其承运海关监管货色运送资历”修改为“海暖和销其备案”。

十八、对《中华东说念主民共和国海关对免税商店及免税品监管主义》（海关总署令第132号公布，根据海关总署令第240号修正）作如下修改：

（一）将第二条、第七条中的“缔造”修改为“筹办”。

（二）将第二章章名修改为：“免税商店的筹办和拒绝”。

（三）将第八条修改为：“海关总署按照《中华东说念主民共和国行政许可法》及《中华东说念主民共和国海关行政许可料理主义》轨则的法式和期限办理免税商店筹办许可事项。”

（四）删除第九条、第十条中的“的缔造”。

（五）将第十一条第一款、第十二条第二款中的“经批准缔造的免税商店”修改为“经审批准予筹办的免税商店”。

（六）将第十八条第二款、第十九条、第二十条中的“东说念主员”修改为“游客”。

（七）将第二十六条加多一款，作为第二款：“除前款轨则情形外，免税品需要退运的，免税商店应当向专揽海关办理关系海关手续。”

（八）将第三十条中的“免税商店是指经海关总署批准，由筹办单元在中华东说念主民共和国国务院或者其授权部门批准的场地缔造得当海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向轨则的对象销售免税品的企业。”修改为“免税商店是指经国务院关系部门批准缔造，经海关总署批准筹办，向轨则的对象销售免税品的企业。”

十九、对《出进口饲料和饲料添加剂磨砺检疫监督料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第118号公布，根据原国度质地监督磨砺检疫总局令第184号和海关总署令第238号、第240号、第243号修正）作如下修改：

删除第三十二条第二项；将第三项改为第二项；将第四项改为第三项，并删除“，并提供要点区域的像片或者视频贵府”；将第五项改为第四项。

二十、对《进境动物遗传物资检疫料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第47号公布，根据海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

删除第二十条第一项；将第二项改为第一项；将第三项改为第二项。

二十一、对《出入境非食用动物产物磨砺检疫监督料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第159号公布，根据原国度质地监督磨砺检疫总局令第184号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

（一）删除第三十一条。

（二）将第三十五条第一款中的“本主义第三十四条”修改为“本主义第三十三条”。

（三）将第三十九条第二项中的“本主义第三十四条”修改为“本主义第三十三条”；第五项中的“本主义第三十八条”修改为“本主义第三十七条”。

（四）删除第四十三条第二项中的“，并提供要点区域的像片或者视频贵府”。

（五）将第七十一条中的“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十三条”修改为“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十二条”。

（六）将第七十二条中的“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十四条”修改为“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十三条”。

（七）将第七十三条中的“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十五条”修改为“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十四条”。

（八）将第七十四条第一款中的“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十六条第一款”修改为“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十五条第一款”。

（九）将第七十五条中的“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十七条”修改为“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十六条”。

（十）将第七十六条中的“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十八条”修改为“《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十七条”。

二十二、对《进境动植物检疫审批料理主义》（原国度质地监督磨砺检疫总局令第25号公布，根据原国度质地监督磨砺检疫总局令第170号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第三条修改为：“海关总署长入料理本主义所轨则的检疫审批管事。

“由海关总署厚爱实施的检疫审批事项，海关总署不错委派直属海关厚爱受理苦求并开展初步审查。

“海关总署授权直属海关实施的检疫审批事项，由直属海关厚爱检疫审批的受理、审查和决定。”

（二）删除第六条第一款。删除第六条第二款中的“初审机构”；删除第二款第一项；将第二款第二项改为第一项，修改为：“（一）输入动物需要鉴别检疫的，应当提交灵验的鉴别场使用证；”将第二款第三项改为第二项，修改为：“（二）输入进境后需要指定分娩、加工、存放的动植物额外产物，应当提交分娩、加工、存放单元信息以及得当海关要求的分娩、加工、存放智商诠释材料；”将第二款第四项改为第三项；将第二款第五项改为第四项。

（三）将第七条中的“初审机构对苦求单元检疫审批苦求进行初审的内容包括”修改为“海关对苦求单元检疫审批苦求进行审查的内容包括”。

（四）删除第八条、第九条、第十二条、第十九条。

（五）将第十条中的“海关总署或者初审机构”修改为“海关”。

（六）将第十一条修改为：“海关总署额外授权的直属海关自受理苦求之日起二旬日内作出准予许可或者不予许可决定。二旬日内弗成作出决定的，经海关总署厚爱东说念主或者授权的直属海关厚爱东说念主批准，不错延伸旬日，并应当将延永久限的情理通告苦求单元。

“法律、行政法例另有轨则的，从其轨则。”

（七）将第十三条修改为：“《检疫许可证》的灵验期为十二个月或者一次灵验。”

（八）将第十六条修改为：“国度照章发布辞谢关系检疫物进境的公告或者禁令后，海关不错退却已签发的《检疫许可证》。

“根据本主义第十一条轨则许可数目全部核销完毕或者《检疫许可证》灵验期届满未延续的，海关应当照章办理检疫审批的刊泉源续。

“其他照章应当退却、废除、刊出检疫审批的，海关按照关系法律法例办理。”

此外，对关系规章中的条规序号作相应调遣。

本决定自2023年4月15日起实行。

《中华东说念主民共和国海关预裁定料理暂行主义》、《中华东说念主民共和国海关加工贸易货色监管主义》、《中华东说念主民共和国海关加工贸易企业联网监管主义》、《中华东说念主民共和国海关对平潭空洞实验区监管主义（试行）》、《中华东说念主民共和国海关对横琴新区监管主义（试行）》、《中华东说念主民共和国海关对于超期未报关番邦货色、误卸或者溢卸的进境货色和放胆番邦货色的处理主义》、《中华东说念主民共和国海关对上海钻石交易所监管主义》、《中华东说念主民共和国海关行政裁定料理暂行主义》、《中华东说念主民共和国海关对出入境快件监管主义》、《出进口商品数目分量磨砺坚硬料理主义》、《进口商品残损磨砺坚硬料理主义》、《出入境转基因产物磨砺检疫料理主义》、《出入境邮轮检疫料理主义》、《国际飞翔船舶出入境磨砺检疫料理主义》、《出入境集装箱磨砺检疫料理主义》、《中华东说念主民共和国海关对用于装载海关监管货色的集装箱和集装箱式货车车厢的监管主义》、《中华东说念主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货色的运送企业额外车辆的料理主义》、《中华东说念主民共和国海关对免税商店及免税品监管主义》、《出进口饲料和饲料添加剂磨砺检疫监督料理主义》、《进境动物遗传物资检疫料理主义》、《出入境非食用动物产物磨砺检疫监督料理主义》、《进境动植物检疫审批料理主义》，根据本决定作相应修改，再行公布。

　　附件：1.中华东说念主民共和国海关预裁定料理暂行主义

　　　2.中华东说念主民共和国海关加工贸易货色监管主义

　　　3.中华东说念主民共和国海关加工贸易企业联网监管主义

　　　4.中华东说念主民共和国海关对平潭空洞实验区监管主义（试行）

　　　5.中华东说念主民共和国海关对横琴新区监管主义（试行）

　　　6.中华东说念主民共和国海关对于超期未报关番邦货色、误卸或者溢卸的进境货色和放胆番邦货色的处理主义

　　　7.中华东说念主民共和国海关对上海钻石交易所监管主义

　　　8.中华东说念主民共和国海关行政裁定料理暂行主义

　　　9.中华东说念主民共和国海关对出入境快件监管主义

　　　10.出进口商品数目分量磨砺坚硬料理主义

　　　11.进口商品残损磨砺坚硬料理主义

　　　12.出入境转基因产物磨砺检疫料理主义

　　　13.出入境邮轮检疫料理主义

　　　14.国际飞翔船舶出入境磨砺检疫料理主义

　　　15.出入境集装箱磨砺检疫料理主义

　　　16.中华东说念主民共和国海关对用于装载海关监管货色的集装箱和集装箱式货车车厢的监管主义

　　　17.中华东说念主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货色的运送企业额外车辆的料理主义

　　　18.中华东说念主民共和国海关对免税商店及免税品监管主义

　　　19.出进口饲料和饲料添加剂磨砺检疫监督料理主义

　　　20.进境动物遗传物资检疫料理主义

　　　21.出入境非食用动物产物磨砺检疫监督料理主义

　　　22.进境动植物检疫审批料理主义

附件1

中华东说念主民共和国海关预裁定料理暂行主义

第一条　为了促进贸易安全与便利，优化营商环境，增强企业对出进口贸易行径的可预期性，根据《中华东说念主民共和国海关法》以及关系法律、行政法例和我国政府缔结或者加入的关系国际合同、协定的轨则，制定本主义。

第二条　在货色实质出进口前，海关应苦求东说念主的苦求，对其与实质出进口行径关系的海关事务作出预裁定，适用本主义。

第三条　在货色实质出进口前，苦求东说念主不错就下列海关事务苦求预裁定：

（一）出进口货色的商品归类；

（二）出进口货色的原产地或者原产资历；

（三）番邦货色完税价钱关系要素、估价方法；

（四）海关总署轨则的其他海关事务。

前款所称“完税价钱关系要素”，包括特准权使用费、佣金、运保费、特殊关系，以额外他与核定完税价钱关系的要素。

第四条　预裁定的苦求东说念主应当是与实质出进口行径关系，况兼在海关备案的对外贸易筹办者。

第五条　苦求东说念主苦求预裁定的，应当提交《中华东说念主民共和国海关预裁定苦求书》（以下简称《预裁定苦求书》）以及海关要求的关系材料。材料为外文的，苦求东说念主应当同期提交得当海关要求的华文译本。

苦求东说念主应当对提交材料果然切性、准确性、完整性、范例性承担法律管事。

第六条　苦求东说念主需要海关为其保守交易机密的，应当以书面样子向海关建议要求，况兼列明具体内容。海关按照国度关系轨则承担守密义务。

第七条　苦求东说念主应当在货色拟出进口3个月之前向其备案地直属海关建议预裁定苦求。

特殊情况下，苦求东说念主确有梗直情理的，不错在货色拟出进口前3个月内建议预裁定苦求。

一份《预裁定苦求书》应当仅包含一类海关事务。

第八条　海关应当自收到《预裁定苦求书》以及关系材料之日起10日内审核决定是否受理该苦求，制发《中华东说念主民共和国海关预裁定苦求受理决定书》或者《中华东说念主民共和国海关预裁定苦求不予受理决定书》。

苦求材料不得当关系轨则的，海关应当在决定是否受理前一次性通告苦求东说念主在规如期限内进行补正，制发《中华东说念主民共和国海关预裁定苦求补正通告书》。补正苦求材料的时期，不计入本条第一款轨则的期限内。

苦求东说念主未在规如期限内提交材料进行补正的，视为未建议预裁定苦求。

海关自收到《预裁定苦求书》以及关系材料之日起10日内未作出是否受理的决定，也莫得一次性通告苦求东说念主进行补正的，自收到材料之日起即为受理。

第九条　有下列情形之一的，海关应算作出不予受理决定，况兼说明情理：

（一）苦求不得当本主义第三条、第四条、第五条或者第七条轨则的；

（二）海关规章、海关总署公告也曾对苦求预裁定的海关事务有明确轨则的；

（三）苦求东说念主就归拢事项也曾建议预裁定苦求况兼被受理的。

第十条　海关对苦求东说念主苦求预裁定的海关事务应当依据关系法律、行政法例、海关规章以及海关总署公告作出预裁定决定，制发《中华东说念主民共和国海关预裁定决定书》（以下简称《预裁定决定书》）。

作出预裁定决定过程中，海关不错要求苦求东说念主在规如期限内提交与苦求海关事务关系的材料或者样品；苦求东说念主也不错向海关补充提交关系材料。

第十一条　海关应当自受理之日起60日内制发《预裁定决定书》。

《预裁定决定书》应当送达苦求东说念主，况兼自送达之日起奏效。

需要通过化验、检测、坚硬、各人论证或者其他样子确定关系情况的，所需时期不计入本条第一款轨则的期限内。

第十二条　有下列情形之一的，海关不错拒绝预裁定，况兼制发《中华东说念主民共和国海关拒绝预裁定决定书》：

（一）苦求东说念主在预裁定决定作出前以书面样子向海关声名退却其苦求，海关同意退却的；

（二）苦求东说念主未按照海关要求提供关系材料或者样品的；

（三）由于苦求东说念主原因以致预裁定决定未能在第十一条第一款轨则的期限内作出的。

第十三条　预裁定决定灵验期为3年。

预裁定决定所依据的法律、行政法例、海关规章以及海关总署公告关系轨则发生变化，影响其服从的，预裁定决定自动失效。

苦求东说念主就海关对其作出的预裁定决定所触及的事项，在灵验期内不得再次苦求预裁定。

第十四条　预裁定决定对于其奏效前也曾实质出进口的货色莫得溯及力。

第十五条　苦求东说念主在预裁定决定灵验期内出进口与预裁定决定列明情形交流的货色，应当按照预裁定决定申诉，海关给以招供。

第十六条　已奏效的预裁定决定有下列情形之一的，由海关给以废除，况兼通告苦求东说念主：

（一）因苦求东说念主提供的材料不确切、不准确、不完整，形成预裁定决定需要废除的；

（二）预裁定决定造作的；

（三）其他需要废除的情形。

废除决定自作出之日起奏效。依照前款第（一）项的轨则废除预裁定决定的，经废除的预裁定决定自始无效。

第十七条　除触及交易机密的外，海关不错对外公开预裁定决定的内容。

第十八条　苦求东说念主对预裁定决定抗争的，不错向海关总署苦求行政复议；对复议决定抗争的，不错照章向东说念主民法院拿起行政诉讼。

第十九条　苦求东说念主提供虚假材料或者遮挡关系情况的，海关给予警告，不错处1万元以下罚金。

第二十条　本主义列明的法律文告，由海关总署另行制定款式文本况兼发布。

本主义对于期限轨则的“日”是指当然日。

第二十一条　本主义由海关总署厚爱解释。

第二十二条　本主义自2018年2月1日起实行。

附件2

中华东说念主民共和国海关加工贸易货色监管主义

第一章　总　　则

第一条　为了促进加工贸易健康发展，范例海关对加工贸易货色料理，根据《中华东说念主民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以额外他关系法律、行政法例，制定本主义。

第二条　本主义适用于办理加工贸易货色手册缔造、出进口报关、加工、监管、核销手续。

加工贸易筹办企业、加工企业、承揽者应当按照本主义例定汲取海关监管。

第三条　本主义所称“加工贸易”是指筹办企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的筹办行径，包括来料加工和进料加工。

第四条　除国度另有轨则外，加工贸易进口料件属于国度对进口有限度性轨则的，筹办企业免于向海关提交进口许可证件。

加工贸易出口制成品属于国度对出口有限度性轨则的，筹办企业应当取得出口许可证件。海关对关系出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

第五条　加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据核定的实质加工复出口的数目给以核销。

加工贸易项下进口料件按照轨则在进口时先行征收税款的，加工成品出口后，海关根据核定的实质加工复出口的数目退还已征收的税款。

加工贸易项下的出口产物属于应当征收出口关税的，海关按照关系轨则征收出口关税。

第六条　海关按照国度轨则对加工贸易货色实行担保轨制。

经海关批准并办理关系手续，加工贸易货色不错典质。

第七条　海关对加工贸易实行分类监管，具体料理主义由海关总署另行制定。

第八条　海关不错对加工贸易企业进行核查，企业应当给以配合。

海关核查不得影响企业的平方筹办行径。

第九条　加工贸易企业应当根据《中华东说念主民共和国司帐法》以及海关关系轨则，配置得当海关监管要求的账簿、报表以额外他关系单证，纪录与本企业加工贸易货色关系的进口、存储、转让、转变、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭正当、灵验根据记账况兼进行核算。

加工贸易企业应当将加工贸易货色与非加工贸易货色分开料理。加工贸易货色应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变愈加工贸易货色存放场所的，应当预先通告海关，并办理备案变更手续。

第二章　加工贸易货色手册缔造

第十条　筹办企业应当向加工企业所在地专揽海关办理加工贸易货色的手册缔造手续。

第十一条　除另有轨则外，筹办企业办理加工贸易货色的手册缔造，应当向海关如实申诉贸易样子、单耗、出进口港口，以及进口料件和出口成品的商品称号、商品编号、规格型号、价钱和原产地等情况，况兼提交筹办企业对外缔结的合同。筹办企业委派加工的，还应当提交与加工企业缔结的委派加工合同。

筹办企业本人有加工智商的，应当取得专揽部门签发的《加工贸易加工企业分娩智商诠释》；筹办企业委派加工的，应当取得专揽部门签发的加工企业《加工贸易加工企业分娩智商诠释》。

第十二条　筹办企业按照本主义第十条、第十一条轨则，提交王人全、灵验的单证材料，申诉缔造手册的，海关应当自汲取企业手册缔造申诉之日起5个管事日内完成加工贸易手册缔造手续。

需要办理担保手续的，筹办企业按照轨则提供担保后，海关办理手册缔造手续。

第十三条　有下列情形之一的，海关应当在筹办企业提供终点于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册缔造手续：

（一）涉嫌私运，也曾被海关立案调查，案件尚未审结的；

（二）由于料理芜乱被海关要求整改，在整改期内的。

第十四条　有下列情形之一的，海关不错要求筹办企业在办理手册缔造手续时提供终点于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：

（一）租借厂房或者劝诱的；

（二）初次开展加工贸易业务的；

（三）加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；

（四）办理异域加工贸易手续的；

（五）涉嫌违纪，也曾被海关立案调查，案件尚未审结的。

第十五条　加工贸易企业有下列情形之一的，不得办理手册缔造手续：

（一）进口料件或者出口成品属于国度辞谢出进口的；

（二）加工产物属于国度辞谢在我国境内加工分娩的；

（三）进口料件不宜实行保税监管的；

（四）筹办企业或者加工企业属于国度轨则不允许开展加工贸易的；

（五）筹办企业未在规如期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又再行申诉缔造手册的。

第十六条　筹办企业办理加工贸易货色的手册缔造，申诉内容、提交单证与事实不符的，海关应当按照下列轨则处理：

（一）货色尚未进口的，海暖和销其手册；

（二）货色已进口的，责令企业将货色退运出境。

本条第一款第（二）项轨则情形下，筹办企业不错向海关苦求提供终点于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函，况兼连接履行合同。

第十七条　已承办理加工贸易货色的手册缔造手续的筹办企业不错向海关领取加工贸易手册分册、续册。

第十八条　加工贸易货色手册缔造内容发生变更的，筹办企业应当在加工贸易手册灵验期内办理变更手续。

第三章　加工贸易货色出进口、加工

第十九条　筹办企业进口加工贸易货色，不错从境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所进口，也不错通过深加工结转样子转入。

筹办企业出口加工贸易货色，不错向境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所出口，也不错通过深加工结转样子转出。

第二十条　筹办企业以加工贸易样子出进口的货色，列入海关统计。

第二十一条　加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的专揽海关申诉，办理实质收发货以及报关手续。具体料理轨则由海关总署另行制定并公布。

有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：

（一）不得当海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

（二）有逾期未报核手册的；

（三）由于涉嫌私运也曾被海关立案调查，尚未了案的。

加工贸易企业未按照海关轨则进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。

第二十二条　筹办企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的关系料理轨则自外发之日起3个管事日内向海关办理备案手续。

筹办企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货色转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货色再次外发。

筹办企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同期向海关提供终点于外发加工货色应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。

第二十三条　外发加工的成品、剩余料件以及分娩过程中产生的边角料、残次品、副产物等加工贸易货色，筹办企业向所在地专揽海关办理关系手续后，不错不运回本企业。

第二十四条　海关对加工贸易货色实施监管的，筹办企业和承揽者应当给以配合。

第二十五条　加工贸易货色应当专料专用。

经海关核准，筹办企业不错在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，关联词被串换的料件应当属于归拢企业，况兼应当受命同品种、同规格、同数目、不谋利的原则。

来料加工保税进口料件不得串换。

第二十六条　由于加工工艺需要使用非保税料件的，筹办企业应当预先向海关如实申诉使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数目。

筹办企业按照本条第一款轨则向海关申诉的，海关核销时应当在出口成品总耗用量中给以核扣。

第二十七条　筹办企业进口料件由于质地存在污点、规格型号与合同不符等原因，需要返还原供货商进行退换，以及由于加工贸易出口产物售后服务需要而出口未加工保税料件的，不错顺利向港口海关办理报关手续。

也曾加工的保税进口料件不得进行退换。

第四章　加工贸易货色核销

第二十八条　筹办企业应当在轨则的期限内将进口料件加工复出口，况兼自加工贸易手册项下临了一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

筹办企业对外缔结的合同提前拒绝的，应当自合同拒绝之日起30日内向海关报核。

第二十九条　筹办企业报核时应当向海关如实申诉进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产物以及单耗等情况，况兼按照轨则提交关系单证。

筹办企业按照本条第一款轨则向海关报核，单证王人全、灵验的，海关应当受理报核。

第三十条　海关核销不错遴选纸质单证核销、电子数据核销的样子，必要时不错下厂核查，企业应当给以配合。

海关应当自受理报核之日起30日内给以核销。特殊情况需要延伸的，经直属海关关长或者其授权的从属海关关长批准不错延伸30日。

第三十一条　加工贸易保税进口料件或者成品内销的，海关对保税进口料件照章征收税款况兼加征缓税利息，另有轨则的除外。

进口料件属于国度对进口有限度性轨则的，筹办企业还应当向海关提交进口许可证件。

第三十二条　筹办企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭关系退运单证核销。

第三十三条　筹办企业在分娩过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产物和受灾保税货色，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产物和受灾保税货色的料理轨则办理，海关凭关系单证核销。

第三十四条　筹办企业遗失加工贸易手册的，应当实时向海关敷陈。

海关按照关系轨则处理后对遗失的加工贸易手册给以核销。

第三十五条　对经核销了案的加工贸易手册，海关向筹办企业签发《核销了案通告书》。

第三十六条　筹办企业已承办理担保的，海关在核销了案后按照轨则销毁担保。

第三十七条　加工贸易货色的手册缔造和核销单证自加工贸易手册核销了案之日起留存3年。

第三十八条　加工贸易企业出现分立、合并、歇业、已矣或者其他住手平方分娩筹办行径情形的，应当实时向海关敷陈，况兼办结海关手续。

加工贸易货色被东说念主民法院或者关系行政国法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货色被封存之日起5个管事日内向海关敷陈。

第五章　附　　则

第三十九条　违抗本主义，组成私运步履、违抗海关监管轨则步履或者其他违抗《中华东说念主民共和国海关法》步履的，由海关依照《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第四十条　本主义中下列用语的含义：

来料加工，是指进口料件由境外企业提供，筹办企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的筹办行径。

进料加工，是指进口料件由筹办企业付汇进口，制成品由筹办企业外售出口的筹办行径。

加工贸易货色，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产物等。

加工贸易企业，包括经海关备案的筹办企业和加工企业。

筹办企业，是指厚爱对外缔结加工贸易出进口合同的各类出进口企业和外商投资企业，以及照章开展来料加工筹办行径的对外加工装配服务公司。

加工企业，是指汲取筹办企业委派，厚爱对进口料件进行加工或者装配，况兼具有法东说念主资历的分娩企业，以及由筹办企业缔造的虽不具有法东说念主资历，关联词实行相对独处核算并已承办理工商营业证（执照）的工场。

单元耗料量，是指加工贸易企业在平方分娩要求下加工分娩单元出口成品所耗用的进口料件的数目，简称单耗。

深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产物转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的筹办行径。

承揽者，是指与筹办企业缔结加工合同，链接筹办企业委派的外发加工业务的企业或者个东说念主。

外发加工，是指筹办企业委派承揽者对加工贸易货色进行加工，在规如期限内将加工后的产物最终复出口的步履。

核销，是指加工贸易筹办企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭轨则单证向海关报核，海关按照轨则进行核查以后办交融除监管手续的步履。

第四十一条　实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施绸缪机联网监管的料理轨则办理。

第四十二条　加工贸易企业在海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对海关特殊监管区域的关系料理轨则办理。

第四十三条　单耗的申诉与核定，按照海关对加工贸易单耗的料理轨则办理。

第四十四条　海关对加工贸易货色进口时先征收税款出口后给以退税的料理轨则另行制定。

第四十五条　本主义由海关总署厚爱解释。

第四十六条　本主义自公布之日起实行。2004年2月26日以海关总署令第113号发布，并经海关总署令第168号、195号修正的《中华东说念主民共和国海关对加工贸易货色监管主义》同期废止。

附件3

中华东说念主民共和国海关加工贸易企业联网监管主义

第一条　为了范例海关对加工贸易企业的料理，根据《中华东说念主民共和国海关法》额外他关系法律、行政法例的轨则，制定本主义。

第二条　海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他绸缪机集聚样子向海关报送能本旨海关监管要求的物流、分娩筹办等数据，海关对数据进行查对、核算，并勾通什物进行核查的一种加工贸易海关监管样子。

第三条　实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下要求：

（一）具有加工贸易筹办资历；

（二）在海关备案；

（三）属于分娩型企业。

海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用本主义。

第四条　加工贸易企业需要实施联网监管的，不错向专揽海关建议苦求；经审核得当本主义第三条轨则要求的，海关应当对其实施联网监管。

第五条　联网企业通过数据交换平台或者其他绸缪机集聚样子向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。

第六条　联网企业应当将开展加工贸易业务所需进口料件、出口成品清单及对应的商品编号报送专揽海关，必要时还应当按照海关要求提供证据商品编号所需的关系贵府。

专揽海关应当根据监管需要，按照商品称号、商品编码和计量单元等要求，将联网企业里面料理的料号级商品与电子底账备案的项号级商品进行归并或者拆分，建立一双多或者多对一的对应关系。

第七条　联网企业应当在料件进口、成品出口前，分别向专揽海关办理进口料件、出口成品的备案、变更手续。

联网企业应当根据海关总署的关系轨则向海关办理单耗备案、变更手续。

第八条　海关应当根据联网企业报送备案的贵府建立电子底账，春联网企业实施电子底账料理。电子底账包括电子账册和电子手册。

电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册料理的，联网企业只缔造一个电子账册。海关应当根据联网企业的分娩情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册料理的联网企业进行核销料理。

电子手册是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子手册料理的，联网企业的每个加工贸易合同缔造一个电子手册。海关应当根据加工贸易合同的灵验期限确定核销日历，对实行电子手册料理的联网企业进行如期核销料理。

第九条　联网企业应当如实向海关报送加工贸易货色物流、库存、分娩料理以及本旨海关监管需要的其他动态数据。

第十条　联网企业的外发加工实行专揽海关备案制。加工贸易企业开展外发加工前应当将外发加工链接企业、货色称号和盘活数目向专揽海关备案。

第十一条　海关不错遴选数据查对和下厂核查等样子春联网企业进行核查。下厂核查包括专项核查和盘货核查。

第十二条　经专揽海关批准，联网企业不错按照月度集聚办理内销补税手续；联网企业内销加工贸易货色后，应当在当月集聚办理内销补税手续。

第十三条　联网企业加工贸易货色内销后，应当按照轨则向海关交纳缓税利息。

交纳缓税利息的肇端日历按照以下主义确定：

（一）实行电子手册料理的，肇端日历为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；

（二）实行电子账册料理的，肇端日历为内销料件或者制成品对应的电子账册最近一次核销之日。莫得核销日历的，肇端日历为内销料件或者制成品对应的电子账册首批料件进口之日。

交纳缓税利息的拒绝日历为海关签发税款缴款书之日。

第十四条　联网企业应当在海关确定的核销期完结之日起30日内完成报核。确有梗直情理弗成按期报核的，经专揽海关批准不错延期，但延永久限不得逾越60日。

第十五条　联网企业实施盘货前，应当通告海关；海关不错勾通企业盘货实施核查核销。

海关勾通企业盘货实施核查核销时，应当将电子底账核算末端与联网企业实质库存量进行对比，并分别进行以下处理：

（一）实质库存量多于电子底账核算末端的，海关应当按照实质库存量调遣电子底账确当期余额；

（二）实质库存量少于电子底账核算末端且联网企业不错提供梗直情理的，对短缺的部分，海关应当责令联网企业苦求内销处理；

（三）实质库存量少于电子底账核算末端且联网企业弗成提供梗直情理的，对短缺的部分，海关除责令联网企业苦求内销处理外，还不错按照《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》春联网企业给以处罚。

第十六条　联网企业有下列情形之一的，海关不错要求其提供保证金或者银行保函作为担保：

（一）企业料理类别下调的；

（二）未如实向海关报送数据的；

（三）海关核查、核销时拒不提供关系账册、单证、数据的；

（四）未按照轨则时期向海关办理报核手续的；

（五）未按照海关要求缔造账册、账册料理芜乱或者账目不清的。

第十七条　违抗本主义，组成私运或者违抗海关监管轨则步履的，由海关依照《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第十八条　本主义下列用语的含义：

“电子底账”，是指海关根据联网企业苦求，为其建立的用于纪录加工贸易备案、出进口、核销等贵府的电子数据库。

“专项核查”，是指海关根据监管需要，春联网企业就某一项或者多项内容实施的核查步履。

“盘货核查”，是指海关在联网企业盘货时，对一如时期的部分保税货色进行什物查对、数据核查的一种监管样子。

第十九条　 本主义由海关总署厚爱解释。

第二十条　本主义自2006年8月1日起实行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华东说念主民共和国海关对加工贸易企业实施绸缪机联网监管主义》同期废止。

附件4

中华东说念主民共和国海关对平潭空洞实验区监管主义（试行）

第一章　总　　则

第一条　为了范例海关对平潭空洞实验区（以下简称平潭）的料理，根据《中华东说念主民共和国海关法》和其他关系法律、行政法例，制定本主义。

第二条　海关对经平潭出入境、出入平潭的运送器用、货色、物品以及平潭内海关备案企业、场所等进行监管和检验适用本主义。

第三条 平潭与境外之间的港口设定为“一线”料理；平潭与中华东说念主民共和国关境内的其他地区（以下称区外）贯串的通说念设定为“二线”料理。海关按照“一线放宽、二线管住、东说念主货分离、分类料理”的原则实行分线料理。

第四条 平潭应当缔造得当海关监管要求的环岛放哨、监控设施和海关信息化料理平台；“一线”、“二线”海关监管区和平潭内海关监管场所应当缔造得当海关监管要求的设施、劝诱、风景等。经海关总署验收及格后，平潭方可开展关系业务。

第五条　在平潭内从事出进口业务，享受保税、减免税、入区退税计策以及与之关系的仓储物流和从事报关业务的企业和单元（以下简称企业），应当向海关办理备案手续。

企业应当照章配置得当海关监管要求的账簿、报表等，并汲取海关检验。

企业应当建立得当海关监管要求的绸缪机料理系统，与海关实行电子绸缪机联网和进行电子数据交换。

第六条　除法律、行政法例、规章另有轨则外，海关对出入平潭以及在平潭内存储的保税货色、与分娩关系的免税货色以及从区外进入平潭并享受入区退税计策的货色（以下简称退税货色）实行电子账册料理。

第七条　海关对平潭内缔造的台湾小商品交易市集实行监管，具体料理主义由海关总署另行制定。

第八条　法律、行政法例、规章辞谢进境的货色、物品不得从“一线”进入平潭，法律、行政法例、规章辞谢出境的货色不得从“二线”以报关样子进入平潭。

平潭内企业不得开展列入《加工贸易辞谢类商品目次》商品的加工贸易业务。

第二章　对平潭与境外之间出入货色的监管

第九条　除法律、行政法例、规章另有轨则外，海关对平潭与境外之间出入的保税货色、与分娩关系的免税货色及退税货色实行备案料理，对平潭与境外之间出入的其他货色按照出进口货色的关系轨则办理报关手续。

第十条　除下列货色外，海关对从境外进入平潭与分娩关系的货色实行保税或者免税料理：

（一）生涯消费类、交易性房地产开发技俩等番邦货色；

（二）法律、行政法例和规章明确不予保税或免税的货色；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同关系部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货色清单的货色。

第十一条　除法律、行政法例和规章另有轨则外，从境外进入平潭的实行备案料理的货色，作假行进口配额、许可证件料理。

从平潭运往境外的货色，实行出口配额、许可证件料理。

第三章　对平潭与区外之间出入货色的监管

第十二条　平潭内保税、减免税、退税货色销往区外，应当按照番邦货色关系轨则办理报关手续；从区外售往平潭的退税货色，应当按照出口货色的关系轨则办理报关手续。上述货色应当经海关指定的申诉通说念出入平潭；办理关系海关手续后，上述货色不错办理集聚申诉，但不得跨月、跨年申诉。

其他货色经由海关指定的无申诉通说念出入平潭，海关不错实施检验。

平潭内未办结海关手续的海关监管货色需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关运送的轨则办理海关申诉手续。

第十三条　区外与分娩关系的货色销往平潭视同出口，海关按轨则实行退税，但下列货色除外：

（一）生涯消费类、交易性房地产开发技俩等采购的区外货色；

（二）法律、行政法例和规章明确不予退税的货色；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同关系部门制定的“二线”不予退税的具体货色清单的货色。

入区退税货色应当存放在经海关招供的场地。

第十四条　对设在平潭的企业分娩、加工并销往区外的保税货色，海关按照货色实质报验状态照章征收进口法式升值税、消费税。

对设在平潭的企业分娩、加工并销往区外的保税货色，企业不错苦求聘任按料件或者按实质报验状态交纳进口关税。企业莫得建议聘任性征收关税苦求的，海关按照货色实质报验状态照章征收进口关税。企业苦求按料件交纳关税的，按照以下轨则办理：

（一）企业应当在手册备案时一并向海关建议苦求；在海关纳税前，企业不错变更苦求；

（二）海关以货色对应的保税料件征收关税；

（三）对应料件如触及优惠贸易原产地料理的，企业应当在该料件备案时主动向海关声名并提交关系单证，不然在内销纳税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如触及反推销、反补贴等贸易解救步调，海关按照关系贸易解救步调推行。

第十五条　经平潭运往区外的优惠贸易计策项下货色得当海关关系原产地料理轨则的，不错苦求享受优惠税率。

第十六条　从平潭运往区外办理报关手续的货色，实行进口配额、许可证件料理。其中对于归拢配额、许可证件项下的货色，海关在进境法式已验核配额、许可证件的，在出区法式不再验核配额、许可证件。

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从区外运往平潭办理报关手续的货色，作假行出口配额、许可证件料理。

第四章　对平潭内货色的监管

第十七条　平潭内使用电子账册料理的货色在平潭内不同企业间流转的，两边企业应当实时向海关报送关系电子数据信息。

第十八条　平潭内企业作假行加工贸易银行保证金台账轨制，海关对平潭内加工贸易货色作假行单耗模范料理。

办理关系海关手续后，平潭内企业与区外企业之间不错开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。

对从事国际服务外包业务的企业，其出进口货色按照关系轨则办理。

第十九条　在平潭内销售保税货色，存在以下情形的，应当办理关系海关手续，并按照本主义第十四条轨则交纳进口关税和进口法式升值税、消费税：

（一）销售给个东说念主；

（二）销售给区内企业，不再用于分娩的；

（三）其他需要纳税的情形。

第二十条　平潭内的减免税货色的后续监管按照减免税关系轨则实施监管。

第二十一条　从区外进入平潭的退税货色，按以下样子监管：

（一）原状或用退税货色加工成成品经“一线”出境的，实行备案料理；

（二）原状或用退税货色加工成成品在区内销售并用于分娩的，实行电子账册料理；

（三）原状或用退税货色加工成成品销往区外加工贸易企业以及运往海关特殊监管区域或者保税监管场所的，按照保税货色关系轨则办理；

（四）原状或用退税货色加工成成品后属于区内配置分娩厂房、仓储设施所需的基建物资的，按照关系部门核定的审批技俩及耗用数目核销；

（五）原状或用退税货色加工成成品在区内销售，但不属于本条第（二）项、第（四）项轨则情形的，或销往区外但不按照保税货色料理的，按照番邦货色的关系轨则办理报关手续；

（六）其他情形按照番邦货色的关系轨则办理报关手续。

第二十二条　对平潭与其他海关特殊监管区域、保税监管场是以及加工贸易企业之间交易的保税货色，海关连接实行保税监管。

第二十三条　平潭内保税、减免税、退税货色因检测维修等情形需临时出入平潭的，须办理关系海关手续，不得在区外用于加工分娩和使用，况兼应当在轨则时期内运回平潭。

第二十四条　对平潭内企业在进口保税料件加工分娩过程中产生的边角料、副产物，海关按照加工贸易边角料、副产物的关系轨则监管。

第二十五条　有以下情形之一的，平潭内企业应当实时书面敷陈海关：

（一）海关监管货色际遇不可抗力等灾害的；

（二）海关监管货色际遇非不可抗力因素形成损坏、损毁、灭失的；

（三）海关监管货色被行政国法部门或者司法机关遴选查封、扣押等强制步调的；

（四）企业分立、合并、歇业的。

第二十六条　因不可抗力形成海关监管货色损坏、损毁、灭失的，企业书面敷陈海关时，应当如实说明情况并提供保障、灾害坚硬部门的关系诠释。经海关核实证据后，按照以下轨则办理：

（一）货色灭失，或者虽未灭失但透顶失去使用价值的，海关给以办理核销手续；

（二）货色损坏、损毁，失去原使用价值但不错再利用的，仍应汲取海关监管。

第二十七条　因看守不善等非不可抗力因素形成海关监管货色损坏、损毁、灭失的，按照以下轨则办理：

（一）对于从境外进入平潭的保税货色，平潭内企业应当按照关系轨则，按照海关核定的货色损毁或灭失前的完税价钱，以海关汲取损坏、损毁、灭失货色申诉之日适用的税率、汇率，照章向海关交纳进口税款；属于进口配额、许可证件料理的，应当取得关系进口配额、许可证件，海关对关系进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（二）对于从境外进入平潭的减免税货色，按照《中华东说念主民共和国海关出进口货色减免税料理主义》第二十九条的轨则核定补税的完税价钱；属于进口配额、许可证件料理的，应当取得关系进口配额、许可证件，海关对关系进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（三）对于从区外进入平潭的退税货色，按照番邦货色的关系轨则办理报关手续。

第二十八条　出入平潭的下列海关监管货色，办理关系海关手续后，不错由平潭内企业指派专东说念主佩戴或者自走运送：

（一）价值1万好意思元及以下的小额货色；

（二）因品性不对格出入平潭退换的货色；

（三）其他已向海关办理关系手续的货色。

未办理海关手续的，个东说念主不得佩戴、运送平潭内保税、免税以及退税货色出入平潭。

第五章　对出入平潭运送器用和个东说念主佩戴物品的监管

第二十九条　经“一线”出入平潭的运送器用按《中华东说念主民共和国海关出入境运送器用监管主义》（海关总署令第196号）和《中华东说念主民共和国海关出入境运送器用舱单料理主义》（海关总署令第172号）的轨则进行监管。

海关不错对扫数经“二线”出入平潭的运送器用实施检验，经“二线”出入平潭的运送器用不得运送未办理关系海关手续的海关监管货色。

第三十条　台湾地区纯真车出入境，应当办理海关手续，具体监管主义另行轨则。

第三十一条　游客佩戴的行李物品通关料理主义由海关总署会同关系部门另行制定。

第六章　附　　则

第三十二条　除法律、行政法例和规章另有轨则外，经“一线”从境外进入平潭的货色和从平潭运往境外的货色列入海关统计，经“二线”指定申诉通说念进入平潭的货色和从平潭运往区外的货色列入海关单项统计。

平潭内企业之间转让、转变的货色，以及平潭与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间交易的货色，不列入海关统计。

第三十三条　违抗本主义，组成私运步履、违抗海关监管轨则步履或者其他违抗海关法步履的，由海关依照《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第三十四条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十五条　本主义自2013年8月1日起实行。

附件5

中华东说念主民共和国海关对横琴新区监管主义（试行）

第一章　总　　则

第一条　为了范例海关对横琴新区（以下简称横琴）的料理，根据《中华东说念主民共和国海关法》和其他关系法律、行政法例，制定本主义。

第二条　海关对经横琴出入境、出入横琴的运送器用、货色、物品以及横琴内海关备案企业、场所等进行监管和检验适用本主义。

第三条　横琴与澳门之间的港口设定为“一线”料理；横琴与中华东说念主民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间的通说念设定为“二线”料理。海关按照“一线放宽、二线管住、东说念主货分离、分类料理”的原则实行分线料理。

第四条　横琴应当缔造得当海关监管要求的环岛放哨、监控设施和海关信息化料理平台；“一线”、“二线”海关监管区和横琴内海关监管场所应当缔造得当海关监管要求的设施、劝诱、风景等。经海关总署验收及格后，横琴方可开展关系业务。

第五条　在横琴内从事出进口业务，享受保税、减免税、入区退税计策以及与之关系的仓储物流和从事报关业务的企业和单元（以下简称企业），应当向海关办理备案手续。

企业应当照章配置得当海关监管要求的账簿、报表等，并汲取海关检验。

企业应当建立得当海关监管要求的绸缪机料理系统，与海关实行电子绸缪机联网和进行电子数据交换。

第六条　除法律、行政法例和规章另有轨则外，海关对出入横琴以及在横琴内存储的保税货色、与分娩关系的免税货色以及从区外进入横琴并享受入区退税计策的货色（以下简称退税货色）实行电子账册料理。

第七条　法律、行政法例、规章辞谢进境的货色、物品不得从“一线”进入横琴，法律、行政法例、规章辞谢出境的货色不得从“二线”以报关样子进入横琴。

横琴内企业不得开展列入《加工贸易辞谢类商品目次》商品的加工贸易业务。

第二章　对横琴与境外之间出入货色的监管

第八条　除法律、行政法例和规章另有轨则外，海关对横琴与境外之间出入的保税货色、与分娩关系的免税货色及退税货色实行备案料理，对横琴与境外之间出入的其他货色按照出进口货色的关系轨则办理报关手续。

第九条　除下列货色外，海关对从境外进入横琴与分娩关系的货色实行保税或者免税料理：

（一）生涯消费类、交易性房地产开发技俩等番邦货色；

（二）法律、行政法例和规章明确不予保税或免税的货色；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同关系部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货色清单的货色。

第十条　除法律、行政法例和规章另有轨则外，从境外进入横琴的实行备案料理的货色，作假行进口配额、许可证件料理。

从横琴运往境外的货色，实行出口配额、许可证件料理。

第三章　对横琴与区外之间出入货色的监管

第十一条　横琴内保税、减免税、退税货色销往区外，应当按照番邦货色关系轨则办理报关手续；从区外售往横琴的退税货色，应当按照出口货色的关系轨则办理报关手续。上述货色应当经海关指定的申诉通说念出入横琴；办理关系海关手续后，上述货色不错办理集聚申诉，但不得跨月、跨年申诉。

其他货色经由海关指定的无申诉通说念出入横琴，海关不错实行检验。

横琴内未办结海关手续的海关监管货色需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关运送的轨则办理海关申诉手续。

第十二条　区外与分娩关系的货色销往横琴视同出口，海关按轨则实行退税，但下列货色除外：

（一）生涯消费类、交易性房地产开发技俩等采购的区外货色；

（二）法律、行政法例和规章明确不予退税的货色；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同关系部门制定的“二线”不予退税的具体货色清单的货色。

入区退税货色应当存放在经海关招供的场地。

第十三条　对设在横琴的企业分娩、加工并销往区外的保税货色，海关按照货色实质报验状态照章征收进口法式升值税、消费税。

对设在横琴的企业分娩、加工并销往区外的保税货色，企业不错苦求聘任按料件或者按实质报验状态交纳进口关税。企业莫得建议聘任性征收关税苦求的，海关按照货色实质报验状态照章征收进口关税。企业苦求按料件交纳关税的，按照以下轨则办理：

（一）企业应当在手册备案时向海关建议苦求；在海关纳税前，企业不错变更苦求；

（二）海关以货色对应的保税料件征收关税；

（三）对应料件如触及优惠贸易原产地料理的，企业应当在该料件备案时主动向海关声名并提交关系单证，不然在内销纳税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如触及反推销、反补贴等贸易解救步调，海关按照关系贸易解救步调推行。

第十四条　经横琴运往区外的优惠贸易计策项下货色，得当海关关系原产地料理轨则的，不错苦求享受优惠税率。

第十五条　从横琴运往区外办理报关手续的货色，实行进口配额、许可证件料理。其中对于归拢配额、许可证件项下的货色，海关在进境法式已验核配额、许可证件的，在出区法式不再验核配额、许可证件。

从区外运往横琴办理报关手续的货色，作假行出口配额、许可证件料理。

第四章　对横琴内货色的监管

第十六条　横琴内使用电子账册料理的货色在横琴内不同企业间流转的，两边企业应当实时向海关报送关系电子数据信息。

第十七条　横琴内企业作假行加工贸易银行保证金台账轨制，海关对横琴内加工贸易货色作假行单耗模范料理。

办理关系海关手续后，横琴内企业与区外企业之间不错开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。

对从事国际服务外包业务的企业，其出进口货色按照关系轨则办理。

第十八条　在横琴内销售保税货色，存在以下情形的，应当预先办理关系海关手续，并按照本主义第十三条轨则交纳进口关税和进口法式升值税、消费税：

（一）销售给个东说念主；

（二）销售给区内企业，不再用于分娩的；

（三）其他需要纳税的情形。

第十九条　横琴内的减免税货色的后续监管按照减免税关系轨则实施监管。

第二十条　从区外进入横琴的退税货色，按以下样子监管：

（一）原状或用退税货色加工成成品经“一线”出境的，实行备案料理；

（二）原状或用退税货色加工成成品在区内销售并用于分娩的，实行电子账册料理；

（三）原状或用退税货色加工成成品销往区外加工贸易企业以及运往海关特殊监管区域或者保税监管场所的，按照保税货色关系轨则办理；

（四）原状或用退税货色加工成成品后属于区内配置分娩厂房、仓储设施所需的基建物资的，按照关系部门核定的审批技俩及耗用数目核销；

（五）原状或用退税货色加工成成品在区内销售，但不属于本条第（二）项、第（四）项轨则情形的，或销往区外但不按照保税货色料理的，按照番邦货色的关系轨则办理报关手续；

（六）其他情形按照番邦货色的关系轨则办理报关手续。

第二十一条　对横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场是以及加工贸易企业之间交易的保税货色，海关连接实行保税监管。

第二十二条　横琴内保税、减免税、退税货色因检测维修等情形需临时出入横琴的，须办理关系海关手续，不得在区外用于加工分娩和使用，况兼应当在轨则时期内运回横琴。

第二十三条　对横琴内企业在进口保税料件加工分娩过程中产生的边角料、副产物，海关按照加工贸易边角料、副产物的关系轨则监管。

第二十四条　有以下情形之一的，横琴内企业应当实时书面敷陈海关：

（一）海关监管货色际遇不可抗力等灾害的；

（二）海关监管货色际遇非不可抗力因素形成损坏、损毁、灭失的；

（三）海关监管货色被行政国法部门或者司法机关遴选查封、扣押等强制步调的；

（四）企业分立、合并、歇业的。

第二十五条　因不可抗力形成海关监管货色损坏、损毁、灭失的，企业书面敷陈海关时，应当如实说明情况并提供保障、灾害坚硬部门的关系诠释。经海关核实证据后，按照以下轨则办理：

（一）货色灭失，或者虽未灭失但透顶失去使用价值的，海关给以办理核销手续；

（二）货色损坏、损毁，失去原使用价值但不错再利用的，仍应汲取海关监管。

第二十六条　因看守不善等非不可抗力因素形成海关监管货色损坏、损毁、灭失的，按照以下轨则办理：

（一）对于从境外进入横琴的保税货色，横琴内企业应当按照关系轨则，按照海关核定的货色损毁或灭失前的完税价钱，以海关汲取损坏、损毁、灭失货色申诉之日适用的税率、汇率，照章向海关交纳进口税款；属于进口配额、许可证件料理的，应当取得关系进口配额、许可证件，海关对关系进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（二）对于从境外进入横琴的减免税货色，横琴内企业应当按照一般贸易番邦货色的轨则，按照海关核定的货色损毁或灭失前的完税价钱，以海关汲取损坏、损毁、灭失货色申诉之日适用的税率、汇率，照章向海关交纳进口税款；属于进口配额、许可证件料理的，应当取得关系进口配额、许可证件，海关对关系进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（三）对于从区外进入横琴的退税货色，按照番邦货色的关系轨则办理报关手续。

第二十七条　出入横琴的下列海关监管货色，办理关系海关手续后，不错由横琴内企业指派专东说念主佩戴或者自走运送：

（一）价值1万好意思元及以下的小额货色；

（二）因品性不对格出入横琴退换的货色；

（三）其他已办理关系海关手续的货色。

未办理关系海关手续的，个东说念主不得佩戴、运送横琴内保税、免税以及退税货色出入横琴。

第五章　对出入横琴运送器用和个东说念主佩戴物品的监管

第二十八条　经“一线”出入横琴的运送器用按《中华东说念主民共和国海关出入境运送器用监管主义》（海关总署令第196号）和《中华东说念主民共和国海关出入境运送器用舱单料理主义》（海关总署令第172号）的轨则进行监管。

海关不错对扫数经“二线”出入横琴的运送器用实施检验。经“二线”出入横琴的运送器用不得运送未办理关系海关手续的海关监管货色。

第二十九条　对横琴与境外之间出入的澳门单牌车辆，海关根据国务院授权广东省政府与澳门特区政府缔结的关系协定实行监管，车辆经横琴进境后仅限在横琴内行驶。

第三十条　游客佩戴的行李物品通关料理主义由海关总署会同关系部门另行制定。

第六章　附　　则

第三十一条　除法律、行政法例和规章另有轨则外，经“一线”从境外进入横琴的货色和从横琴运往境外的货色列入海关统计，经“二线”指定申诉通说念进入横琴的货色和从横琴运往区外的货色列入海关单项统计。

横琴内企业之间转让、转变的货色，以及横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间交易的货色，不列入海关统计。

第三十二条　违抗本主义，组成私运步履、违抗海关监管轨则步履或者其他违抗海关法步履的，由海关依照《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第三十三条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十四条　本主义自2013年8月1日起实行。

附件6

中华东说念主民共和国海关对于

超期未报关番邦货色、误卸或者

溢卸的进境货色和放胆番邦货色的处理主义

第一条　为了加强对超期未报关番邦货色、误卸或者溢卸的进境货色和放胆番邦货色的处理，根据《中华东说念主民共和国海关法》的轨则，制定本主义。

第二条　番邦货色的获利东说念主应当自运送器用申诉进境之日起十四日内向海关申诉。番邦货色的获利东说念主逾越上述规如期限向海关申诉的，由海关按照《中华东说念主民共和国海关征收番邦货色滞报金主义》的轨则，征收滞报金；逾越三个月未向海关申诉的，其番邦货色由海关索求照章变卖处理。

第三条　由进境运送器用载运进境况兼因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入进口载货清单、运单向海关申诉进境的误卸或者溢卸的进境货色，经海关核定确乎的，由载运该货色的原运送器用厚爱东说念主，自该运送器用卸货之日起三个月内，向海关办理顺利退运出境手续；或者由该货色的收发货东说念主，自该运送器用卸货之日起三个月内，向海关办理退运或者申诉进口手续。

前款所列货色，经载运该货色的原运送器用厚爱东说念主，或者该货色的收发货东说念主苦求，海关批准，不错延期三个月办理退运出境或者申诉进口手续。

本条第一款所列货色，逾越前两款轨则的期限，未向海关办理退运出境或者申诉进口手续的，由海关索求照章变卖处理。

第四条　番邦货色的获利东说念主或者其扫数东说念主声明放胆的番邦货色，由海关索求照章变卖处理。

国度辞谢或者限度进口的废料、对环境形成浑浊的货色不得声明放胆。除得当国度轨则，况兼办理申诉进口手续，准予进口的外，由海关责令货色的获利东说念主或者其扫数东说念主、载运该货色进境的运送器用厚爱东说念主退运出境；无法退运的，由海关责令其在海关和关系专揽部门监督下给以捐躯或者进行其他妥善处理，捐躯和处理的用度由获利东说念主承担，获利东说念主无法证据的，由关系运送器用厚爱东说念主及承运东说念主承担；违抗国度关系法律法例的，由海关照章给以处罚，组成犯科的，照章讲求贬责。

第五条　保税货色、暂时番邦货色逾越轨则的期限三个月，未向海关办理复运出境或者其他海关关系手续的；过境、转运和通运货色逾越轨则的期限三个月，未运送出境的，按照本主义第二条的轨则处理。

第六条　超期未报关番邦货色、误卸或者溢卸的进境货色和放胆番邦货色属于海关实施磨砺检疫的出入境商品目次边界的，海关应当在变卖前进行磨砺、检疫，磨砺、检疫的用度与其他变卖处理实质开销的用度从变卖款中支付。

第七条　按照本主义第二条、第三条、第五条轨则由海关索求照章变卖处理的超期未报、误卸或者溢卸等货色的所得价款，在优先拨付变卖处理实质开销的用度后，按照下列法则扣除关系用度和税款：

（一）运送、装卸、储存等用度；

（二）进口关税；

（三）进口法式海关代纳税；

（四）滞报金。

所得价款不及以支付归拢法则的关系用度的，按照比例支付。

扣除上述第（二）项进口关税的完税价钱按照下列公式绸缪：

实行从量、复合或者其他样子计纳税款的货色，按照关系纳税的轨则绸缪和扣除税款。

按照本条第一款轨则扣除关系用度和税款后，尚多余款的，自货色照章变卖之日起一年内，经番邦货色获利东说念主苦求，给以发回。其中属于国度限度进口的，应当提交许可证件而弗成提供的，不予发回；不得当番邦货色获利东说念主资历、弗成诠释对番邦货色享有权利的，苦求不予受理。逾期无番邦货色获利东说念主苦求、苦求不予受理或者不予发回的，余款上缴国库。

第八条　按照本主义第四条轨则由海关索求照章变卖处理的放胆番邦货色的所得价款，优先拨付变卖处理实质开销的用度后，再扣除运送、装卸、储存等用度。

所得价款不及以支付上述运送、装卸、储存等用度的，按比例支付。

按照本条第一款轨则扣除关系用度后尚多余款的，上缴国库。

第九条　按照本主义第七条轨则苦求发回余款的，苦求东说念主应当提供诠释其为该番邦货色获利东说念主的关系贵府。经海关审核同意后，苦求东说念主应当按照海关对番邦货色的申诉轨则，取得关系进口许可证件，凭关系单证补办进口申诉手续。海关对关系进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。申诉时莫得灵验进口许可证件的，由海关按照《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的轨则处理。

第十条　番邦货色的获利东说念主自运送器用申诉进境之日起三个月后、海关决定索求照章变卖处理前苦求退运或者进口超期未报番邦货色的，应当经海关审核同意，并按照关系轨则向海关申诉。申诉进口的，应当按照《中华东说念主民共和国海关征收番邦货色滞报金主义》的轨则，交纳滞报金（滞报时期的绸缪，自运送器用申诉进境之日的第15日起至货色申诉进口之日止）。

第十一条　本主义第二条、第三条、第五条所列货色属于危急品或者鲜嫩、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜永久保存的货色的，海关不错根据实质情况，提前索求照章变卖处理。所得价款按照本主义第七条、第九条的轨则办理。

第十二条　“番邦货色获利东说念主”，指经对外经济贸易专揽部门登记或者核准有货色进口筹办资历，并向海关办理报关单元备案的中华东说念主民共和国关境内法东说念主、其他组织或者个东说念主。

第十三条　出入境物品扫数东说念主声明放胆的物品，在海关规如期限内未办理海关手续或者无东说念主认领的物品，以及无法送达又无法清偿的进境邮递物品，由海关按照本主义第二条、第四条等关系轨则处理。

第十四条　本主义由海关总署解释。

第十五条　本主义自2001年12月20日起实施。

附件7

中华东说念主民共和国海关对上海钻石交易所监管主义

第一章　总　　则

第一条　为了范例海关对上海钻石交易所的监管，根据《中华东说念主民共和国海关法》和其他关系法律、行政法例，制定本主义。

第二条　上海钻石交易所（以下简称交易所）是经国务院批准缔造办理钻石出进口和钻石交易手续的海关特殊监管区域。

海关在交易所缔造机构，并照章诈欺权利，对该区域实行阻塞式料理。

第三条　交易所内不错开展钻石出进口贸易、存储、展示、委派加工和经海关批准的其他关系业务。

第四条　以一般贸易样子出进口钻石的，应当在交易所海关机构（以下简称交易所海关）办理出进口报关手续。

以加工贸易样子出进口钻石的，应当按照《中华东说念主民共和国海关对加工贸易货色监管主义》办理出进口报关手续。加工贸易项下钻石转内销的，应当参照前款轨则在交易所海关办理报关手续。

以一般贸易样子出进口工业用钻，即税号71022100、71022900、71049011、71051020项下钻石的，不集聚在交易所海关办理报关手续，照章征收关税和进口法式升值税。

第五条　海关照章对出入交易所的钻石进行检验。检验时，钻石扫数东说念主或者受委派随身佩戴钻石出进口的交易所会员（以下简称会员）应当到场，并厚爱开拆和重封钻石的包装。检验后，海关应当出具《钻石进/出所核准单》，《钻石进/出所核准单》应当分别由钻石扫数东说念主或者会员、验核东说念主和海关检验东说念主员署名证据。

第六条　未办理海关手续的钻石以及国度辞谢出进口的货色、物品，不得出入交易所。

第二章　对交易所额外会员的料理

第七条　会员应当抓关系专揽部门的批准文献等材料向交易所海关办理关系登记手续。

会员经登记后，不错办理交易所与所外境内之间的钻石出进口报关手续，也不错办理交易所与境外之间的钻石出入备案手续。

第八条　会员应当依照法律、行政法例等轨则建立专门账册，纪录钻石的出进口、库存、展示、委派加工等业务开展情况。

第九条　海关不错对交易所内钻石额外存放场所实施检验。

海关不错照章对交易所额外会员实施检验，不错查阅、复制与出进口或者交易等步履关系的合同、发票、账册、结付汇根据、业务函电等书面贵府和电子数据。

第十条　海关对交易所实行绸缪机联网料理。交易所额外会员应当建立得当海关监管要求的绸缪机料理系统并与海关联网。

第三章　对交易所与境外之间钻石出入的监管

第十一条　从境外进入交易所和从交易所出境的钻石，由会员或者由其委派经海关备案的报关企业（以下简称报关企业）向交易所海关备案，填报《中华东说念主民共和国海关进境货色备案清单》或者《中华东说念主民共和国海关出境货色备案清单》（以下简称备案清单），并按照轨则交验关系单证。

第十二条　钻石从境外顺利进入交易所的，海关不征收进口关税、进口法式升值税、消费税。

第十三条　钻石从交易所出境的，海关不出具办理出口退税手续的关系单证。

第十四条　钻石从境外以货运样子进入交易所的，会员或者报关企业应当向交易所海关办理提前报关手续，向入境地海关办理转关运送手续。未办妥提前报关手续的，应当按照直转样子办理转关运送手续。

第十五条　钻石从交易是以货运样子出境的，应当按照出口转关运送样子办理自交易所至出境地海关的手续。

第十六条　随身佩戴钻石进境的，应当向交易所海关提前申诉，并凭交易所海关出具的备案清单到进境地海关办理钻石入境手续。佩戴进境的钻石经进境地海关施用关封后，应当到交易所海关办理报关手续。

第四章　对交易所与所外境内之间钻石出入的监管

第十七条　钻石从交易所进入所外境内的，由会员或者报关企业向交易所海关办理进口报关和纳税手续。

钻石从交易所进入所外境内的，免征进口关税，进口法式消费税移至消费法式由国度税务机关征收；毛坯钻石免征进口法式升值税，成品钻石进口法式升值税实质税负逾越4%的部分由海关实行即征即退，即征即退具体主义由海关总署授权上海海关制定。

第十八条　钻石因展示等业务需要临时进入所外境内的，应当向交易所海关建议苦求，经海关批准后比照海关对暂时番邦货色的料理轨则办理关系手续。

第十九条　钻石从所外境内进入交易所的，由会员或者报关企业向交易所海关办理出口报关手续。

第二十条　交易所与所外境内之间的钻石出入，由交易所海关作单项统计。

第五章　对钻石加工的料理

第二十一条　会员将交易所内钻石委派海关特殊监管区域企业加工的，由海关按照保税区或者出口加工区的关系轨则实施监管。

依照前款轨则开展钻石加工业务的，加工期限不得逾越6个月；有特殊情况需要延永久限的，不错向交易所海关苦求延期一次，延永久限不得逾越6个月。

第二十二条　会员将交易所内钻石委派非海关特殊监管区域企业加工的，应当按照加工贸易的关系轨则办理海关手续。

第二十三条　国内企业顺利链接外洋钻石加工业务的，应当按照加工贸易轨则办理。

第二十四条　加工贸易项下钻石（包括加工完毕的成品嵌入钻石饰品）内销的，加工贸易企业应当向交易所海关办理内销报关手续。专揽海关凭进口报关单及关系单证办理加工贸易核销手续。加工贸易项下钻石（包括加工完毕的成品嵌入钻石饰品）出口死党易所的，由加工贸易企业向交易所海关办理出口报关手续，专揽海关凭出口报关单及关系单证办理加工贸易核销手续。

第六章　附　　则

第二十五条　本主义下列用语的含义：

钻石，是指《中华东说念主民共和国出进口税则》第71章7102、7104项下无论是否加工、但未嵌入的自然或者合成钻石，及7105项下自然或者合成的钻石粉末。

验核东说念主，是指国度珠宝玉石质地监督磨砺中心专科处当事者说念主员。

第二十六条　公民、法东说念主或者其他组织不得以边境小额贸易样子进口或者出口钻石。

第二十七条　违抗本主义，组成私运或者违抗海关监管轨则步履的，由海关依照《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第二十八条　本主义所轨则的文告由海关总署另行制定况兼发布。

第二十九条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十条　本主义自公布之日起实行。2002年4月29日起实施的《中华东说念主民共和国海关对上海钻石交易所钻石监管主义》同期废止。

附件8

中华东说念主民共和国海关行政裁定料理暂行主义

第一条　为便利对外贸易筹办者办理海关手续，便捷正当出进口，擢升通关效率，根据《中华东说念主民共和国海关法》的关系轨则，特制定本主义。

第二条　海关行政裁定是指海关在货色实质出进口前，应酬外贸易筹办者的苦求，依据关系海关法律、行政法例和规章，对与实质出进口行径关系的海关事务作出的具有多半胁制力的决定。

行政裁定由海关总署或总署授权机构作出，由海关总署长入对外公布。

行政裁定具有海关规章的同等服从。

第三条　本主义适用于以下海关事务：

（一）出进口商品的归类；

（二）出进口货色原产地果然定；

（三）辞谢出进口步协调许可证件的适用；

（四）海关总署决定适用本主义的其他海关事务。

第四条　海关行政裁定的苦求东说念主应当是在海关备案的出进口货色筹办单元。

苦求东说念主不错自行向海关建议苦求，也不错委派他东说念主向海关建议苦求。

第五条　除特殊情况外，海关行政裁定的苦求东说念主，应当在货色拟作进口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面苦求。

一份苦求只应包含一项海关事务。苦求东说念主对多项海关事务苦求行政裁定的，应当逐项建议。

苦求东说念主不得就归拢项海关事务向两个或者两个以上海关提交行政裁定苦求。

第六条　苦求东说念主应当按照海关要求填写行政裁定苦求书（款式见附件），主要包括下列内容：

（一）苦求东说念主的基本情况；

（二）苦求行政裁定的事项；

（三）苦求行政裁定的货色的具体情况；

（四）展望出进口日历及出进口港口；

（五）海关以为需要说明的其他情况。

第七条　苦求东说念主应当按照海关要求提供足以说明苦求事项的贵府，包括出进口合同或意向书的复印件、图片、说明书、分析敷陈等。

苦求书所附文献如为外文，苦求东说念主应同期提供外文原件及华文译文。

苦求书应当加盖苦求东说念主钤记，所提供文献与苦求书应当加盖骑缝章。

苦求东说念主委派他东说念主苦求的，应当提供授权委派书及代理东说念主的身份诠释。

第八条　海关以为必要时，可要求苦求东说念主提供货色样品。

第九条　苦求东说念主为苦求行政裁定向海关提供的贵府，如果触及交易机密，不错要求海关给以守密。除司法法式要求提供的除外，未经苦求东说念主同意，海关不应表露。

苦求东说念主对所提供贵府的守密要求，应当书面向海关建议，并具体列明需要守密的内容。

第十条　收到苦求的直属海关应当按照本主义第六、七、八条轨则对苦求贵府进行初审。对得当轨则的苦求，自汲取苦求之日起3个管事日内移送海关总署或总署授权机构。

苦求贵府不得当关系轨则的，海关应当书面通告苦求东说念主在10个管事日内补正。苦求东说念主逾期不补正的，视为退却苦求。

第十一条　海关总署或授权机构应当自收到苦求书之日起15个管事日内，审核决定是否受理该苦求，并书面通告苦求东说念主。对不予受理的应当说明情理。

第十二条　有下列情形之一的，海关不予受理：

（一）苦求不得当本主义第三、四、五条轨则的；

（二）苦求与实质出进口行径无关的；

（三）就交流海关事务，海关也曾作出灵验行政裁定或者其他明确轨则的；

（四）经海关认定不予受理的其他情形。

第十三条　海关在受理苦求后，作出行政裁定过去，不错要求苦求东说念主补充提供关系贵府或货色样品。

苦求东说念主在规如期限内未能提供灵验、完整的贵府或样品，影响海关作出行政裁定的，海关不错拒绝审查。

苦求东说念主主动向海关提供新的贵府或样品作为补充的，应当说明原因。海关审查决定是否遴选。

海关汲取补充材料的，根据补充的事实和贵府为依据再行审查，作出行政裁定的期限自收到苦求东说念主补充材料之日起再行绸缪。

第十四条　苦求东说念主不错在海关作出行政裁定前以书面款式向海关声名退却其苦求。

第十五条　海关对苦求东说念主苦求的海关事务应当根据关系事实和材料，依据关系法律、行政法例、规章进行审查并作出行政裁定。

审查过程中，海关不错征求苦求东说念主以额外他是非关系东说念主的认识。

第十六条　海关应当自受理苦求之日起60日内作出行政裁定。

海关作出的行政裁定应当书面通告苦求东说念主，并对外公布。

第十七条　海关作出的行政裁定自公布之日起在中华东说念主民共和国关境内长入适用卡通动漫。

进口或者出口相怅然形的货色，应当适用交流的行政裁定。

对于裁定奏效前已承办理完毕裁定事项关系手续的出进口货色，不适用该裁定。

第十八条　海关作出行政裁定所依据的法律、行政法例及规章中的关系轨则发生变化，影响行政裁定服从的，原行政裁定自动失效。

海关总署应当如期公布自动失效的行政裁定。

第十九条　有下列情形之一的，由海关总署废除原行政裁定：

（一）原行政裁定造作的；

（二）因苦求东说念主提供的苦求文献不准确或者不全面，形成原行政裁定需要废除的；

（三）其他需要废除的情形。

海关废除行政裁定的，应当书面通告原苦求东说念主，并对外公布。废除行政裁定的决定，自公布之日起奏效。

经海关总署废除的行政裁定对也曾发生的出进口行径无溯及力。

第二十条　出进口行径确当事东说念主对于海关作出的具体行政步履抗争，并对该具体行政步履依据的行政裁定抓有异议的，不错在对具体行政步履苦求复议的同期一并建议对行政裁定的审查苦求。复议海关受理该复议苦求后应将其中对于行政裁定的审查苦求移送海关总署，由总署作出审查决定。

第二十一条　行政裁定的苦求东说念主应酬苦求内容及所提供贵府果然切性、完整性厚爱。向海关遮挡确切情况或提供虚假材料的，应当承担相应的法律管事。

第二十二条　本主义由海关总署厚爱解释。

第二十三条　本主义自2002年1月1日起实施。

附件：中华东说念主民共和国海关行政裁定苦求书（款式1、2、3）（略，详情请登录海关总署网站）

附件9

中华东说念主民共和国海关对出入境快件监管主义

第一章　总　　则

第一条　为加强海关对出入境快件的监管，便利出入境快件通关，根据《中华东说念主民共和国海关法》额外他关系法律、行政法例，制定本主义。

第二条　本主义所称出入境快件是指出入境快件运营东说念主以向客户承诺的快速交易运作样子承揽、承运的出入境货色、物品。

第三条　本主义所称出入境快件运营东说念主（以下简称运营东说念主）是指在中华东说念主民共和国境内照章注册，在海关登记备案的从事出入境快件运营业务的国际货色运送代理企业。

第四条　运营东说念主不得承揽、承运《中华东说念主民共和国辞谢出入境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即通告海关并协助海关进行处理。

未经中华东说念主民共和国邮政部门批准，运营东说念主不得承揽、承运私东说念主信件。

第五条　运营东说念主不得以任何款式出租、出借、转让本企业的出入境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货色、物品的报关。

第六条　未经海关许可，未办结海关手续的出入境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、索求、派送和发运等功课。

第二章　运营东说念主登记

第七条　运营东说念主苦求办理出入境快件代理报关业务的，应当在所在地海关办理登记手续。

第八条　运营东说念主在所在地海关办理登记手续应具备下列要求：

（一）也曾取得国务院对外贸易专揽部门或者其委派的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》，但法律法例另有轨则的除外。

（二）也曾领取工商行政料理部门颁发的《企业法东说念主营业执照》，准予或者核定其筹办出入境快件业务。

（三）也曾在海关办理报关企业备案手续。

（四）具有境内、出门入境快件运送集聚和二个以上境外分支机构或代理东说念主。

（五）具有本企业专用出入境快件标记、运单，运送车辆得当海关监管要求并经海关核准备案。

（六）具备实行电子数据交换样子报关的要求。

（七）快件的外包装上应标有得当海关自动化检验要求的条形码。

（八）与境外合营者（包括境内企业法东说念主在境外缔造的分支机构）的合营运送合同或协议。

（九）已取得邮政料理部门颁发的国际快递业务筹办许可。

第九条　出入境快件运营东说念主不再具备本《主义》第八条所列要求之一或者在一年内莫得从事出入境快件运营业务的，海暖和销该运营东说念主登记。

第三章　出入境快件分类

第十条　本主义将出入境快件分为文献类、个东说念主物品类和货色类三类。

第十一条　文献类出入境快件是指法律、法例轨则给以免税且无交易价值的文献、单证、票据及贵府。

第十二条　个东说念主物品类出入境快件是指海关法例轨则私用、合理数目边界内的出入境的游客分离运送行李物品、亲一又间互相馈遗物品和其他个东说念主物品。

第十三条　货色类出入境快件是指第十一条、第十二条轨则除外的快件。

第四章　出入境快件监管

第十四条　出入境快件通关应当在经海关批准的专门监管场所内进行，如因特殊情况需要在专门监管场所除外进行的，需预先征得所在地海关同意。

运营东说念主应当在海关对出入境快件的专门监管场所内设有得当海关监管要求的专用风景、仓库和劝诱。

对出入境快件专门监管场所的料理主义，由海关总署另行制定。

第十五条　出入境快件通关应当在海关平方办公时期内进行，如需在海关平方办公时期除外进行的，需预先征得所在地海关同意。

第十六条　进境快件自运送器用申诉进境之日起十四日内，出境快件在运送器用离境3小时之前，应当向海关申诉。

第十七条　运营东说念主应向海关传输或递交出入境快件舱单或清单，海关证据无误后汲取申诉；运营东说念主需提前报关的，应当提前将出入境快件运送和抵达情况书面通告海关，并向海关传输或递交舱单或清单，海关证据无误后汲取预申诉。

第十八条　海关检验出入境快件时，运营东说念主应派员到场，并厚爱出入境快件的搬移、开拆和重封包装。

海关对出入境快件中的个东说念主物品实施开拆检验时，运营东说念主应通告进境快件的收件东说念主或出境快件的发件东说念主到场，收件东说念主或发件东说念主弗成到场的，运营东说念主应向海关提交其委派书，代理收/发件东说念主的义务，并承担相应法律管事。

海关以为必要时，可对出入境快件给以径行开验、复验或者索求货样。

第十九条　除另有轨则外，运营东说念垄断理出入境快件报关手续时，应当按本主义第十一条、第十二条、第十三条分类轨则分别向海关提交关系报关单证并办理相应的报关、纳税手续。

第二十条　文献类出入境快件报关时，运营东说念主应当向海关提交《中华东说念主民共和国海关出入境快件KJ1报关单》、总运单（副本）和海关需要的其他单证。

第二十一条　个东说念主物品类出入境快件报关时，运营东说念主应当向海关提交《中华东说念主民共和国海关出入境快件个东说念主物品申诉单》、每一出入境快件的分运单、进境快件收件东说念主或出境快件发件东说念主身份证件影印件和海关需要的其他单证。

第二十二条　货色类进境快件报关时，运营东说念主应当按下列情形分别向海关提交报关单证：

对关税税额在《中华东说念主民共和国出进口关税条例》轨则的关税起征数额以下的货色和海关轨则准予免税的货样、告白品，应提交《中华东说念主民共和国海关出入境快件KJ2报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

对应予纳税的货样、告白品（法律、法例轨则实行许可证件料理的、需进口付汇的除外），应提交《中华东说念主民共和国海关出入境快件KJ3报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

第二十三条　对第二十条、第二十一条、第二十二条轨则除外的货色，按照海关对番邦货色通关的轨则办理。

第二十四条　货色类出境快件报关时，运营东说念主应按下列情形分别向海关提交报关单证：

对货样、告白品（法律、法例轨则实行许可证件料理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交《中华东说念主民共和国海关出入境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

对上述除外的其他货色，按照海关对出口货色通关的轨则办理。

第五章　出入境专差快件

第二十五条　出入境专差快件是指运营东说念主以专差押运样子承运出入境的空运快件。

第二十六条　运营东说念主从事出入境专差快件筹办业务，除应当按本主义第二章关系轨则办理登记手续外，还应当将出入境专差快件的出入境港口、时期、路子、运送器用航班、专差本东说念主的精通情况、标志等向所在地海关登记。如有变更，应当于变更前5个管事日向所在地海关登记。

第二十七条　出入境专差快件应按行李物品样子托运，使用专用包装，并在总包装的权贵位置标注运营东说念主称号和“出入境专差快件”字样。

第六章　法律管事

第二十八条　违抗本主义有私运罪人步履的，海关按照《中华东说念主民共和国海关法》、《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》等关系法律、行政法例进行处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七章　附　　则

第二十九条　本主义所轨则的文告由海关总署另行制定况兼发布。

第三十条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十一条　本主义自二〇〇四年一月一日起实行。

附件10

出进口商品数目分量磨砺坚硬料理主义

第一章　总　　则

第一条　为加强出进口商品数目、分量磨砺坚硬管事，范例海关及社会各类磨砺机构出进口商品数目、分量磨砺坚硬步履，崇尚社会全球利益和出进口贸易关系各方的正当权益，促进对外经济贸易关系的胜利发展，根据《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》（以下简称《商检法》）额外实施条例，以额外它关系法律、行政法例的轨则，制订本主义。

第二条　本主义适用于中华东说念主民共和国境内的出进口商品数目、分量磨砺坚硬行径。

第三条　海关总署专揽寰球出进口商品数目、分量磨砺坚硬料理管事。

专揽海关厚爱所辖地区的出进口商品数目、分量磨砺坚硬额外监督料理管事。

第四条　海关实施数目、分量磨砺的边界是：

（一）列入海关实施磨砺检疫的出入境商品目次内的出进口商品；

（二）法律、行政法例轨则必须经海关磨砺的其它出进口商品；

（三）出进口危急品和废旧物品；

（四）实行考证料理、配额料理，并需由海关磨砺的出进口商品；

（五）涉嫌有欺骗步履的出进口商品；

（六）双边、多边协议协定、国际合同轨则，或者国际组织委派、指定的出进口商品；

（七）国际政府间协定例定，或者国表里司法机构、仲裁机构和国际组织委派、指定的出进口商品。

第五条　海关根据国度轨则对上述轨则除外的出进口商品的数目、分量实施抽查磨砺。

第二章　报　　检

第六条　需由海关实施数目、分量磨砺的出进口商品，收发货东说念主或者其代理东说念主应当在海关轨则的场地和期限内办理报检手续。

第七条　进口商品数目、分量磨砺的报检手续，应当在卸货前向海关办理。

第八条　散装出口商品数目、分量磨砺的报检手续，应当在轨则的期限内向装货港口海关办理。

包（件）装出口商品数目、分量磨砺的报检手续，应当在轨则的期限内向商品分娩地海关办理。需要在港口换证出口的，发货东说念主应当在轨则的期限内向出口港口海关苦求检验。

对于批次或者标记不清、包装不良，或者在到达出口港口前的运送中数目、分量发生变化的商品，收发货东说念主应当在出口港口再行申诉数目、分量磨砺。

第九条　以数目叮属计价的出进口商品，收发货东说念主应当申诉数目磨砺技俩。对数目有明确要求或者需以件数推算全批分量的出进口商品，在申诉分量磨砺项研讨同期，收发货东说念主应当申诉数目磨砺技俩。

第十条　以分量叮属计价的出进口商品，收发货东说念主应当申诉分量磨砺技俩。对按照公量或者干量计价叮属或者含水率有明确轨则的出进口商品，在申诉数目、分量磨砺时，收发货东说念主应当同期申诉水分检测技俩。

出进口商品数目、分量磨砺中需要使用密度（比重）进行计重的，收发货东说念主应当同期申诉密度（比重）检测技俩。

船运进口散装液体商品在申诉船舱计重时，收发货东说念主应当同期申诉干舱坚硬技俩。

第十一条　收发货东说念主在办理出进口商品数目、分量磨砺报检手续时，应当根据实质情况并勾通国际通行作念法向海关苦求下列磨砺技俩：

（一）衡器鉴重；

（二）水尺计重；

（三）容器计重：分别有船舱计重、岸罐计重、槽罐计重三种样子；

（四）流量计重；

（五）其它关系的磨砺技俩。

第十二条　出进口商品有下列情形之一的，报检东说念主应当同期申诉船舱计重、水尺计重、封识、监装监卸等技俩：

（一）海运或陆运进口的散装商品需要运离港口进行岸罐计重或衡器鉴重，并依据其末端出证的；

（二）海运或陆运出口的散装商品进行岸罐计重或衡器鉴重后需要运离磨砺地装运出口，并以岸罐计重或衡器鉴重末端出证的。

第十三条　收发货东说念主或其代理报检企业在报检时所缺少的单证贵府，应当在海关轨则的期限内补交。

第三章　检　　验

第十四条　进口商品应当在获利东说念主报检时申诉的研讨地磨砺。巨额散装商品、易铩羽变质商品以及已发生残损、短缺的进口商品，应当在卸货港口实施数目、分量磨砺。

出口商品应当在商品分娩地实施数目、分量磨砺。散装出口商品应当在装货港口实施数目、分量磨砺。

第十五条　专揽海关按照国度技艺范例的强制性要务实施数目、分量磨砺。尚未制订技艺范例、模范的，专揽海关不错参照指定的关系模范磨砺。

第十六条　海关在实施数目、分量磨砺时，发现报检项研讨实质情景与磨砺技艺范例、模范的要求不符，影响磨砺平方进行或磨砺末端的准确性，应当实时通告报检东说念主；报检东说念主应当配合海关管事，并在轨则的期限内改报或者增报磨砺技俩。

第十七条　海关实施数目、分量现场磨砺的要求应当得当磨砺技艺范例、模范的要求。

收发货东说念主、关系单元和个东说念主应当遴选灵验步调，提供得当磨砺技艺范例、模范要求的要求和必要的劝诱。

收发货东说念主、关系单元和个东说念主未实时提供必要的要求和劝诱，海关应当责成其实时遴选灵验步调，确保磨砺胜利进行；对不具备磨砺要求，可能影响磨砺末端准确性的，不得实施磨砺。

第十八条　海关实施衡器鉴重的样子包括全部衡重、抽样衡重、监督衡重和抽查复衡。

第十九条　固体散装物料或者不定重包装且不逐件表明分量的出进口商品不错遴选全部衡重的磨砺样子；对裸装件或者不定重包装且逐件表明分量的包装件应当逐件衡重并查对报检东说念主提交的原发货分量明细单。

对定重包装件不错全部衡重或按照关系的磨砺坚硬技艺范例、模范，抽取一定数目的包装件衡重后以每件平均净重勾通数目磨砺末端推算全批净重。

第二十条　以公量、干量叮属计价或者对含水率有明确轨则的出进口商品，海关在磨砺数目、分量的同期应当抽取样品检测水分。

磨砺中发现有特别水的，海关应当责成关系单元实时遴选灵验步调，确保磨砺的胜利进行。

第二十一条　报检东说念主提供用于出进口商品数目、分量磨砺的各类衡器计重系统、流量计重系统、船舶额外计量货舱、计量油罐槽罐及关系设施、绸缪机处理系统、关系图表、数据贵府必须得当关系的技艺范例、模范要求；用于数目、分量磨砺的各类计量器具，应当照章经检定及格并在灵验期内方可使用。

第二十二条　出进口商品的装卸货单元在装卸货过程中应当落实防漏撒步协调收罗地脚；对有残损的，应当合理分卸分放。

第二十三条　海关实施数目、分量磨砺时应当纪录，不错拍照、灌音或者摄像。关系单元和个东说念主应当给以配合，并在纪录上署名证据，如专诚见分歧，应当备注或者共同签署备忘录。

第二十四条　承担进口接用货或者出口备发货的单元的计重器具、设施、料理步调以及接发货过程应当汲取海关的监督料理和检验，并在海关轨则的期限内对影响磨砺坚硬管事额外末端准确性的因素进行整改。

第四章　监督料理

第二十五条　海关照章对在境内缔造的各类出进口商品磨砺机构和在境内从事触及出进口商品数目、分量磨砺的机构、东说念主员及行径实施监督料理。

第二十六条　照章缔造的境表里各类磨砺机构不错汲取对外经济贸易关系东说念主的委派，办理出进口商品的数目、分量坚硬，并汲取海关的检验。

第五章　法律管事

第二十七条　私行败坏出进口商品数目、分量磨砺现场要求或者出进口商品，影响磨砺末端的，由海关责令改正，并处3万元以下罚金。

第二十八条　从事出进口商品磨砺坚硬业务的磨砺机构违抗国度关系轨则，侵略磨砺坚硬次序的，由专揽海关责令改正，充公罪人所得，不错并处10万元以下的罚金，海关不错暂停其6个月以内磨砺坚硬业务。

第二十九条　海关的处当事者说念主员滥用权利，多样刁难当事东说念主的，营私作弊，伪造磨砺末端的，或者轻率连累，延误磨砺出证的，照章给予行政处分；组成犯科的，照章讲求贬责。

第六章　附　　则

第三十条　本主义下列用语的含义：

公量，是指商品在衡重和化验水分含量后，折算到轨则回潮率（模范回潮率）或者轨则含水率时的净重（以公量结算的商品主要有棉花、羊毛、生丝和化纤等，这些商品容易吸潮，价钱高）。

干量，是指商品的干态分量，商品实质计得的湿态分量扣去按照实测含水率计得的水分后得到的即商品的干态分量（以干量结算的商品主要有珍惜的矿产物等）。

岸罐计重，是指以经过国度正当的计量检定部门检定及格的罐式容器（船舱除外）为器用，对其盛装的散装液体商品或者液化气体商品进行的数、分量磨砺坚硬（包括测量、绸缪）。其中，罐式容器包括了立式罐、卧式罐、槽罐（可拆卸或者不可拆卸的槽罐）。

抽查复衡，是衡器鉴重及格评定法式中的一个法式。指针对及格评定对象（主淌若频频出进口巨额定重包装的商品的获利东说念主或者发货东说念主），由海关从中速即抽取部分有代表性的商品在归拢衡器上进行复衡，检验两次衡重的差值是否在允许边界内，以评定其法式是否处于及格状态的磨砺方法。

收罗地脚，是指在装卸过程中由于撒、漏的或者是在装卸后残留的小部分商品称为地脚货色，地脚货色应当实时收罗计重，扣除杂质，合并进整批分量出证，而弗成不详作为损耗扣除。

第三十一条　报检东说念主对专揽海关的数目、分量磨砺末端有异议的，不错在轨则的期限内向作出磨砺末端的专揽海关或者其上一级海关以至海关总署苦求复验，同期应当保留现场和货色近况。受理复验的海关应当在轨则的期限内作出复验论断。

当事东说念主对海关作出的复验论断抗争的，不错照章苦求行政复议，也不错照章向东说念主民法院拿告状讼。

第三十二条　对外经济贸易关系东说念主对所委派的其他磨砺坚硬机构的数目、分量坚硬末端有异议的，不错向当地专揽海关以至海关总署投诉，同期应当保留现场和货色近况。

第三十三条　海关照章实施数目、分量磨砺，按照国度关系轨则收取用度。

第三十四条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十五条　本主义自2007年10月1日起实行，原国度出进口商品磨砺局1993年12月16日发布的《出进口商品分量坚硬料理主义》同期废止。

附件11

进口商品残损磨砺坚硬料理主义

第一章　总　　则

第一条　为加强进口商品残损磨砺坚硬管事，范例海关和社会各类磨砺机构进口商品残损磨砺坚硬步履，崇尚社会全球利益和进口贸易关系各方的正当权益，促进对外贸易的胜利发展，根据《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》额外实施条例，以额外他关系法律、行政法例的轨则，制订本主义。

第二条　本主义适用于中华东说念主民共和国境内的进口商品残损磨砺坚硬行径。

第三条　海关总署专揽寰球进口商品残损磨砺坚硬管事，专揽海关厚爱所辖地区的进口商品残损磨砺坚硬额外监督料理管事。

第四条　专揽海关厚爱对法定磨砺进口商品的残损磨砺坚硬管事。法检商品除外的其他进口商品发生残损需要进行残损磨砺坚硬的，对外贸易关系东说念主不错向专揽海关苦求残损磨砺坚硬，也不错向照章缔造的磨砺机构苦求残损磨砺坚硬。

海关对磨砺机构的残损磨砺坚硬步履进行监督料理。

第五条　海关根据需要对有残损的下列进口商品实施残损磨砺坚硬：

（一）列入海关必须实施磨砺检疫的出入境商品目次内的进口商品；

（二）法定磨砺除外的进口商品的获利东说念主或者其他贸易关系东说念主，发现进口商品性量不对格或者残损、短缺，苦求出证的；

（三）进口的危急品、废旧物品；

（四）实行考证料理、配额料理，并需由海关磨砺的进口商品；

（五）涉嫌有欺骗步履的进口商品；

（六）获利东说念主或者其他贸易关系东说念主需要海关出证索赔的进口商品；

（七）双边、多边协议协定、国际合同轨则，或国际组织委派、指定的进口商品；

（八）关系法律、行政法例轨则须经海关磨砺的其他进口商品。

第二章　申　　报

第六条　法定磨砺进口商品发生残损需要实施残损磨砺坚硬的，获利东说念主应当向专揽海关苦求残损磨砺坚硬；法定磨砺除外的进口商品发生残损需要实施残损磨砺坚硬的，获利东说念主或者其他贸易关系东说念主不错向专揽海关或者照章缔造的磨砺机构苦求残损磨砺坚硬。

第七条　进口商品的获利东说念主或者其他贸易关系东说念主不错自行向海关苦求残损磨砺坚硬，也不错委派办理苦求手续。

第八条　需由海关实施残损磨砺坚硬的进口商品，苦求东说念主应当在海关轨则的场地和期限内办理残损磨砺苦求手续。

第九条　进口商品发生残损或者可能发生残损需要进行残损磨砺坚硬的，进口商品的获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当向进口商品卸货港口所在地海关苦求残损磨砺坚硬。

进口商品在运抵进口卸货港口前已发现残损或者其运送器用在装运时期存在、际遇或者出现不良因素而可能使商品残损、灭失的，进口商品获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当在进口商品抵达进口卸货港口前苦求，最迟应当于船舱或者集装箱的拆封、开舱、开箱前苦求。

进口商品在卸货中发现或者发生残损的，应当住手卸货独立即苦求。

第十条　进口商品发生残损需要对外索赔出证的，进口商品的获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当在索赔灵验期届满20日前苦求。

第十一条　需由海关实施残损磨砺坚硬的进口商品，获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当保护商品额外包装物料的残损现场近况，将残损商品合理分卸分放、收罗地脚，妥善看守；对易扩大牺牲的残损商品或者正在发生的残损事故，应当实时遴选灵验施救步调，中止事故和堤防残损扩大。

第十二条　获利东说念主或者其他贸易关系东说念主在办理进口商品残损磨砺坚硬苦求手续时，还应当根据实质情况并勾通国际通行作念法向海关苦求下列磨砺技俩：

（一）监装监卸；

（二）船舱或集装箱磨砺；

（三）集装箱拆箱过程磨砺；

（四）其他关系的磨砺技俩。

第三章　磨砺坚硬

第十三条　海关按国度技艺范例的强制性要务实施残损磨砺坚硬。尚未制订范例、模范的不错参照外洋关系技艺范例、模范磨砺。

第十四条　进口商品有下列情形的，应当在卸货港口实施磨砺坚硬：

（一）散装进口的商品有残损的；

（二）商品包装或商品外在有残损的；

（三）承载进口商品的集装箱有报复的。

第十五条　进口商品有下列情形的，应当转单至商品到达地实施磨砺坚硬：

（一）国度轨则必须赶紧运离港口的；

（二）灵通包装磨砺后难以恢收复状或难以装卸运送的；

（三）需在安装调试或使用中确定其致损原因、牺牲进度、牺牲数目和牺牲价值的；

（四）商品包装和商品外在无彰着残损，需在安装调试或使用中进一步磨砺的。

第十六条　海关在实施残损磨砺坚硬时，发现苦求项研讨实质情景与磨砺技艺范例、模范的要求不符，影响磨砺平方进行或者磨砺末端的准确性，应当实时通告获利东说念主或者其他贸易关系东说念主；获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当配合磨砺检疫管事。

第十七条　海关在实施残损磨砺坚硬过程中，获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当遴选灵验步调保证现场要求和情景，得当磨砺技艺范例、模范的要求。

海关未照章作出处理认识之前，任何单元和个东说念主不得私行处理。

如果现场要求和情景不得当本主义例定或磨砺技艺模范、范例要求，海关不错暂停磨砺坚硬，责成获利东说念主或者其他贸易关系东说念主实时遴选灵验步调，确保磨砺胜利进行。

第十八条　触及东说念主身财产安全、卫生、健康、环境保护的残损的进口商品苦求残损磨砺坚硬后，苦求东说念主和关系各方应当按海关的要求，分卸分放、封存看守和妥善措置。

第十九条　对触及东说念主身财产安全、卫生、健康、环境保护等技俩不对格的发生残损的进口商品，海关责令退货或者捐躯的，获利东说念主或者其他贸易关系东说念主应当按照轨则向海关办理退运手续，或者实施捐躯，并将处理情况报作出决定的海关。

第二十条　海关实施残损磨砺坚硬应当实施现场勘查，并进行纪录、拍照或灌音、摄像。关系单元和个东说念主应当给以配合，并在纪录上署名证据，如专诚见分歧，应当备注。

第四章　监督料理

第二十一条　海关照章对在境内缔造的各类出进口商品磨砺机构和在境内从事触及进口商品残损磨砺坚硬的机构、东说念主员及行径实行监督料理。

第二十二条　照章缔造的境表里各类磨砺机构不错汲取对外经济贸易关系东说念主的委派办理进口商品的残损磨砺坚硬。

上述各磨砺机构应当遵循法律、行政法例的轨则，汲取海关的监督料理和对其罪人违游记径的查处。

第五章　附　　则

第二十三条　获利东说念主或者其他贸易关系东说念主对专揽海关的残损磨砺坚硬末端有异议的，不错在轨则的期限内向作出磨砺坚硬末端的专揽海关或者其上一级海关以至海关总署苦求复验，同期应当保留现场和货色近况。受理复验的海关应当按照关系复验的轨则作出复验论断。

当事东说念主对海关作出的复验论断抗争的，不错照章苦求行政复议，也不错照章向东说念主民法院拿告状讼。

第二十四条　当事东说念主对所委派的其他磨砺机构的残损磨砺坚硬末端有异议的，不错向当地海关投诉，同期应当保留现场和货色近况。

第二十五条　对违抗本主义例定的，海关应当按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》额外实施条例的轨则对关系管事东说念主进行处罚。

第二十六条　海关照章实施残损磨砺坚硬，按照国度关系轨则收取用度。

第二十七条　本主义所称其他贸易关系东说念主，是指除进口商品获利东说念主之外的进口商、代理报检企业、承运东说念主、仓储单元、装卸单元、货运代理以额外他与进口商品残损磨砺坚硬关系的单元和个东说念主。

第二十八条　本主义由海关总署厚爱解释。

第二十九条　本主义自2007年10月1日起实行，1989年7月8日原国度出进口商品磨砺局发布的《海运出进口商品残损坚硬主义》同期废止。

附件12

出入境转基因产物磨砺检疫料理主义

第一章　总　　则

第一条　为加强出入境转基因产物磨砺检疫料理，保障东说念主体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，根据《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》、《中华东说念主民共和国食物安全法》、《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》额外实施条例、《农业转基因生物安全料理条例》等法律法例的轨则，制定本主义。

第二条　本主义适用于对通过多样样子（包括贸易、来料加工、邮寄、佩戴、分娩、代繁、科研、交换、展览、转圜、施助以额外他样子）出入境的转基因产物的磨砺检疫。

第三条　本主义所称“转基因产物”是指《农业转基因生物安全料理条例》轨则的农业转基因生物额外他法律法例轨则的转基因生物与产物。

第四条　海关总署厚爱寰球出入境转基因产物的磨砺检疫料理管事，专揽海关厚爱所辖地区出入境转基因产物的磨砺检疫以及监督料理管事。

第二章　进境磨砺检疫

第五条　海关总署对进境转基因动植物额外产物、微生物额外产物和食物实行申诉轨制。

第六条　货主或者其代理东说念主在办理进境报检手续时，应当在《入境货色报检单》的货色称号栏中注明是否为转基因产物。申诉为转基因产物的，除按轨则提供关系单证外，还应当取得法律法例轨则的专揽部门签发的《农业转基因生物安全文凭》或者关系批准文献。海关对《农业转基因生物安全文凭》电子数据进行系统自动比对验核。

第七条　对列入实施标记料理的农业转基因生物目次（国务院农业行政专揽部门制定并公布）的进境转基因产物，如申诉是转基因的，海关应当实施转基因项研讨得当性检测，如申诉曲直转基因的，海关应进行转基因技俩抽查检测；对实施标记料理的农业转基因生物目次除外的进境动植物额外产物、微生物额外产物和食物，海关可根据情况实施转基因技俩抽查检测。

海关按照国度招供的检测方法和模范进行转基因技俩检测。

第八条　经转基因检测及格的，准予进境。如有下列情况之一的，海关通告货主或者其代理东说念主作退货或者捐躯处理：

（一）申诉为转基因产物，但经检测其转基因因素与《农业转基因生物安全文凭》不符的；

（二）申诉为非转基因产物，但经检测其含有转基因因素的。

第九条　进境供展览用的转基因产物，须凭法律法例轨则的专揽部门签发的关系批准文献进境，展览时期应当汲取海关的监管。展览完结后，扫数转基因产物必须作清偿或者捐躯处理。如因特殊原因，需改变用途的，须按关系轨则补办进境磨砺检疫手续。

第三章　过境磨砺检疫

第十条　过境转基因产物进境时，货主或者其代理东说念主须抓轨则的单证向进境港口海关申诉，经海关审查及格的，准予过境，并由出境港口海关监督其出境。对改换原包装及变更过境清晰的过境转基因产物，应当按照轨则再行办理过境手续。

第四章　出境磨砺检疫

第十一条　对出境产物需要进行转基因检测或者出具非转基因诠释的，货主或者其代理东说念主应当提前向所在地海关建议苦求，并提供输入国度或者地区官方发布的转基因产物进境要求。

第十二条　海关受理苦求后，根据法律法例轨则的专揽部门发布的批准转基因技艺应用于交易化分娩的信息，按轨则抽样送转基因检测实验室作转基因技俩检测，依据出具的检测敷陈，证据为转基因产物并得当输入国度或者地区转基因产物进境要求的，出具关系磨砺检疫单证；证据为非转基因产物的，出具非转基因产物诠释。

第五章　附　　则

第十三条　对出入境转基因产物除按本主义例定实施转基因技俩检测和监管外，其他磨砺检疫技俩内容按照法律法例和海关总署的关系轨则推行。

第十四条　承担转基因技俩检测的实验室必须通过国度认证招供监督料理部门的智商考证。

第十五条　对违抗本主义例定的，依照关系法律法例的轨则给以处罚。

第十六条　本主义由海关总署厚爱解释。

第十七条　本主义自公布之日起实行。

附件13

出入境邮轮检疫料理主义

第一章　总　　则

第一条　为了范例出入境邮轮检疫监监管事，堤防疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华东说念主民共和国国境卫生检疫法》额外实施笃定、《中华东说念主民共和国动植物检疫法》额外实施条例、《中华东说念主民共和国食物安全法》额外实施条例、《中华东说念主民共和国传染病防治法》额外实施主义、《突发全球卫惹事件救急条例》、《国际飞翔船舶出入中华东说念主民共和国港口检验主义》等法律法例的轨则，制定本主义。

第二条　本主义适用于对出入中华东说念主民共和国国境港口的番邦籍邮轮和飞翔国际航路的中华东说念主民共和国籍邮轮及关系筹办、服务单元的检疫监督料理。

第三条　海关总署长入料理寰球出入境邮轮检疫监监管事。

专揽海关厚爱所辖港口的出入境邮轮检疫监监管事。

第二章　风险料理

第四条　海关对出入境邮轮实施风险料理。

第五条　海关总署根据邮轮卫生情景、运营方额外代理东说念主检疫风险限度智商、信用等第、现场监管情况额外他关系因素，制定邮轮检疫风险评估技艺决策，确定邮轮检疫风险等第离别模范。

第六条　邮轮运营方厚爱建立并开动邮轮全球卫生安整体系，包括：

（一）食物安全限度绸缪；

（二）饮用水安全限度绸缪；

（三）文娱用水安全限度绸缪；

（四）医学绪论生物监测绸缪；

（五）邮轮全球场所卫生轨制；

（六）毁灭物料理轨制；

（七）胃肠说念疾病的监测与限度体系；

（八）突发全球卫惹事件应酬管事机制。

第七条　邮轮运营方厚爱建立邮轮无益生物空洞料理步调（IPM）绸缪，开展关系监测、防治和敷陈管事，限度无益生物扩散。

第八条　邮轮运营方或者其代理东说念主按照自觉原则，不错向母港所在地海关建议风险评估苦求，苦求时应当提交以下贵府：

（一）邮轮检疫风险评估苦求书；

（二）邮轮的透风系统、生涯用水供应系统、饮用水净化系统、浑水处理系统的结构图。

第九条　海关总署厚爱组织邮轮风险评估管事，确定邮轮检疫风险等第，并对外公布。

专揽海关根据风险等第确定邮轮检疫样子、卫生监督内容及频次并实施动态分类料理。

第三章　入境检疫检验

第十条　在邮轮入境前24小时或者离开上一港口后，邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主应当向入境港口海关申诉，提交全部寄港、靠泊绸缪、东说念主员健康情况、《船舶免予卫生限度步调/卫生限度步调文凭》等信息。

如申诉内容有变化，邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主应当实时向海关更正。

第十一条　入境邮轮应当照章汲取检疫检验。

邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主应当向起初到达的入境港口海关苦求办理入境检疫手续，经海关准许，方可入境。

汲取入境检疫的邮轮，在检疫完成过去，未经海关许可，不准险阻东说念主员，不准装卸货色、行李、邮包等物品。

第十二条　入境邮轮应当按照轨则吊挂检疫信号，在指定场地等候检疫。在海关签发入境检疫文凭或者通告检疫完毕之前，不得销毁检疫信号。

磨砺检疫东说念主员登轮检疫时，邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主应当配合开展管事。

第十三条　海关根据入境邮轮申诉信息及邮轮检疫风险等第确定检疫样子，实时通告邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主，检疫样子有：

（一）靠泊检疫；

（二）随船检疫；

（三）锚地检疫；

（四）电讯检疫。

第十四条　有下列情形之一的，丁香海关不错对入境邮轮实施随船检疫：

（一）初次入境，且入境前4周内泊岸过海关总署公告、警示通报列明的发生疫情国度或者地区；

（二）初次入境，且全球卫生体系风险不解的；

（三）为便利通关需要，邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主苦求，海关以为有必要的。

参加随船检疫东说念主员应当为邮轮检疫在岗东说念主员，且具有医学专科配景或者汲取过系统性船舶卫生检疫业务培训的。

第十五条　有下列情形之一的，海关应当对入境邮轮实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病受染地区，邮轮上敷陈有疑似检疫传染病病例，且根据要求需对密切战役者遴选集聚鉴别不雅察的；

（二）海关总署公告、警示通报有明确要求的；

（三）海关总署评定检疫风险较高的；

（四）有本主义第十四条第一款第（一）、（二）项轨则的情形而未实施随船检疫的；

（五）邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主苦求，海关以为有必要的。

第十六条　邮轮经风险评估，检疫风险较低的，经邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主苦求，海关不错实施电讯检疫。

第十七条　有本主义第十四条、第十五条、第十六条轨则除外的其他情形或者在紧迫情况下，海关对邮轮实施靠泊检疫。

第十八条　海关处当事者说念主员对入境邮轮实施的检疫检验内容包括：

（一）在登轮前，检验邮轮是否吊挂检疫信号；

（二）核查《船舶免于卫生限度步调文凭/船舶卫生限度步调文凭》、食物从业东说念主员健康诠释、来自黄热病疫区交通器用上船员和游客的退缩接种文凭；

（三）检验邮轮医疗设施、帆海日记、医疗日记，商讨船员、游客的健康监测情况，不错要求邮轮运营方或者其代理东说念主署名证据；

（四）检验食物饮用水安全、医学绪论生物限度、毁灭物措置和卫生情景；

（五）检验全球卫生安整体系其他关系内容。

第十九条　完成入境检疫后，对未发现染疫的邮轮，磨砺检疫东说念主员应当立即签发《船舶入境卫生检疫证》；对需要实施检疫处理步调的邮轮，经检疫处理及格后，给以签发《船舶入境检疫证》。

邮轮厚爱东说念主收到《船舶入境卫生检疫证》或者《船舶入境检疫证》，方可销毁入境邮轮检疫信号，准予东说念主员险阻、货色装卸等。

第二十条　入境游客、邮轮职工额外他东说念主员应当汲取检疫。

入境邮轮在中国境内停留时期，游客、邮轮职工额外他东说念主员不得将动植物、动植物产物和其他检疫物带离邮轮；需要带离时，应当向港口海关申诉。

第四章　出境检疫检验

第二十一条　出境邮轮在离港前4个小时，邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主应当向出境港口海关申诉邮轮出境检疫信息。

第二十二条　海关对出境邮轮实施检疫，未完成检疫事项的邮轮不得出境。

出境检疫完毕后，海关处当事者说念主员对出境邮轮应当签发《交通器用出境卫生检疫文凭》。

海关不错根据风险评估情况确定是否实施登轮检疫。

第二十三条　对邮轮实施出境检疫完毕后，除引航员和经海关许可的东说念主员外，其他东说念主员不得险阻邮轮，不准装卸行李、邮包、货色等物品。违抗上述轨则，该邮轮必须再行实施出境检疫。

出境检疫完毕后逾越24小时仍未开航的出境邮轮，应当再行实施出境检疫。

第五章　检疫处理

第二十四条　有下列情形之一的，邮轮运营方应当按照海关要求，组织实施检疫处理：

（一）海关总署发布公告或者警示通报等有明确要求的；

（二）发现有在与东说念主类健康关系的医学绪论生物或者有毒无益物资的；

（三）发现有《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》第十八条轨则的名录中所列病虫害的；

（四）法律、法例轨则的其他应当实施检疫处理的情形。

邮轮上泔水、动植物性毁灭物额外存放场所、容器应当实施检疫处理。

检疫处理管事应当照章实施并汲取海关监督。

第二十五条　邮轮上有辞谢进境的动植物、动植物产物和其他检疫物的，在中国境内停留时期，不得卸离或者带离邮轮。发现无益生物扩散风险或者潜在风险的，邮轮运营方应当主动遴选防守步调，并实时向海关敷陈。　

第二十六条　经检疫处理及格的，且需下一港追踪的邮轮，起程港海关应当实时将关系信息报送至下一港海关。

第六章　突发全球卫惹事件措置

第二十七条　发生下列情形之一，邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主应当实时遴选灵验的救急措置步调，立即向港口海关进行突发全球卫惹事件敷陈：

（一）飞翔途中有东说念主员发生疑似传染病厌世或者不解原因厌世的；

（二）发现传染病受染东说念主或者疑似受染东说念主，且可能构周详球卫生风险的；

（三）飞翔过程中6小时内出现6例及以上的消化说念疾病病例，或者邮轮上有1%及以上的船员或者游客患消化说念疾病的；

（四）邮轮飞翔途中24小时内出现2‰以上的船员或者游客患呼吸说念传染病的；

（五）发生群体性不解原因疾病的；

（六）邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主以为应当敷陈的其他情形。

第二十八条　突发全球卫惹事件敷陈内容应当包括：

（一）事件的基本情况，包括启运港、靠泊港和全部寄港、泊岸日历、病名或者主要症状、总东说念主数、患病东说念主数、厌世东说念主数等；

（二）患病东说念主员的监测日记、医疗纪录和调查纪录等；

（三）邮轮上所遴选的救急措置步调及所取得的效率；

（四）法律法例要求的其他信息和贵府。

第二十九条　邮轮发生突发全球卫惹事件时，应当受命长入率领、职责明确、科学高效、反馈实时、优先救治的原则。海关应当对东说念主员医疗救治管事给予检疫便利。

第三十条　邮轮运营方应当建立完善的突发全球卫惹事件措置智商，包括配备具有措置突发事件智商的专科东说念主员、建立救急措置预案、如期开展培训和演练等。

发生突发全球卫惹事件时，邮轮运营方额外代理东说念主应当配合海关作念好救急措置管事。

第三十一条　海关应当建立突发全球卫惹事件的救急措置机制，作念好联防联控管事，如期开展培训和演练，带领、协调邮轮运营方作念好邮轮突发全球卫惹事件的现场措置管事。

第三十二条　邮轮发生突发全球卫惹事件时，应当照章对受染东说念主员实施鉴别，鉴别期限根据医学检验末端确定；对疑似受染东说念主员照章实施就地诊验或者留验，就地诊验或者留验期限自该东说念主员离开感染环境的时候算起，不逾越该传染病的最长障翳期。

邮轮上发生突发全球卫惹事件时，邮轮运营方不错建议苦求，经海关同意，在邮轮上实施鉴别留验；对不具备鉴别留验要求的，应当转送至指定医疗机构。

第七章　监督料理

第三十三条　海关总署不错根据邮轮检疫风险等第确定监督料理的要点、样子和频次。

海关不错以抽查、专项检验、全技俩检验等样子进行监管。必要时，不错实施采样检测。

第三十四条　磨砺检疫东说念主员按照下列要求对出入境邮轮实施卫生监督：

（一）全球卫生安全料理轨制是否完善；

（二）食物饮用水安全；

（三）客舱、船面、餐厅、酒吧、影剧院、拍浮池、浴池等全球场所卫生情景是否保抓精采；

（四）是否保抓无感染源或者浑浊源，包括无医学绪论生物和宿主，并确保医学绪论生物限度步调的灵验开动；

（五）保抓毁灭物密闭储存，或者具备无害化处明智商；

（六）保留完整范例的医疗纪录、药品糟塌及补充纪录；

（七）是否建立完善的压舱水排放敷陈机制。

第三十五条　中国籍邮轮上的食物分娩筹办单元、全球场所应当取得海关颁发的国境港口卫生许可证后方可从事分娩筹办行径。

第三十六条　磨砺检疫东说念主员按照下列要求对出入境邮轮食物安全实施监督料理：

（一）邮轮上的食物从业东说念主员应当抓有灵验的健康诠释，并经过作事培训，或者按照食物安全限度要求进行操作；

（二）邮轮运营方应当向抓有灵验国境港口卫生许可证的食物分娩筹办单元采购食物或者餐饮服务；

（三）应当建立食物进货检验轨制，并保存关系档案。

第三十七条　海关对境外直供邮轮的进境食物，不错参照过境检疫模式进行监管：

（一）境外直供邮轮的动植物源性食物和生果的入境港口、运送路子、出境港口等关系事项，应当向配送地直属海关备案。

（二）境外直供邮轮的动植物源性食物和生果应当使用集装箱装载，按照轨则的路子运送，集装箱在配送邮轮前不得开箱。

（三）境外直供邮轮食物在配送时应当汲取开箱检疫。开箱时，应当由磨砺检疫东说念主员现场监督，经检验铅封、查对货色种类和数目、实施检疫后方可配送邮轮。

境外直供邮轮食物不得用于其他用途。

第三十八条　对经监督料理不对格的邮轮，海关应当通告邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主进行整改，整改得当要求后，邮轮方可出入境。

第八章　法律管事

第三十九条　根据《中华东说念主民共和国国境卫生检疫法》额外实施笃定所轨则的应当受行政处罚的步履是指：

（一）应当汲取入境检疫的船舶，不吊挂检疫信号的；

（二）入境、出境的交通器用，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，私行高低东说念主员，装卸行李、货色、邮包等物品的；

（三）拒却汲取检疫或者抵制卫生监督，拒不汲取卫生处理的；

（四）伪造或者涂改检疫单、证，不如实申诉疫情的；

（五）未经检疫的入境、出境交通器用，私行离开检疫场地，躲闪检验的；

（六）遮挡疫情或者伪造情节的；

（七）未经检疫处理，私行排放压舱水，移下垃圾、秽物等限度的物品的；

（八）未经检疫处理，私行移运尸体、死尸的；

（九）未经海关检验，从交通器用上移下传染病病东说念主形成传染病传播危急的。

具有第（一）至第（四）项步履的，由海关处以警告或者100元以上5000元以下的罚金。

具有第（五）至第（八）项步履的，处以1000元以上1万以下的罚金。

具有第（九）项步履的，处以5000元以上3万元以下的罚金。

第四十条　违抗本主义，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予警告，或者处以3万元以下罚金。

（一）邮轮厚爱东说念主或者其代理东说念主未按照本主义第十条、第二十一条轨则履行申诉义务；

（二）邮轮运营方或者邮轮上食物分娩筹办单元向未抓有灵验国境港口卫生许可证的食物分娩筹办单元采购食物的；

（三）中国籍邮轮上食物分娩筹办单元、全球场所未取得灵验国境港口卫生许可证，从事分娩筹办行径的；

（四）食物、饮用水及全球场所不得当关系法律法例及卫生模范要求，邮轮运营方拒不整改的；

（五）发生突发全球卫惹事件时，邮轮运营方或者其代理东说念主未按照海关要求实时敷陈或者未按照本主义第二十九条、第三十条轨则实施卫生处理、除害处理、封存或者捐躯处理的；

（六）邮轮运营方或者其代理东说念主、邮轮上的食物从业东说念主员违抗本主义第二十七条、第二十八条轨则的。

第四十一条　违抗国境卫生检疫轨则，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危急，组成犯科的，照章讲求贬责；尚不组成犯科或者犯科情节权贵渺小照章不需要判处刑罚的，由海关处5000元以上3万以下罚金。

第四十二条　有下列罪人步履之一的，照章讲求贬责；尚不组成犯科或者犯科情节权贵渺小照章不需要判处刑罚的，由海关处2万元以上5万元以下的罚金：

（一）引起过失动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、钤记、标志、封识的。

引起过失动植物疫情危急，情节严重的照章讲求贬责。

第九章　附　　则

第四十三条　定班客轮不错参照本主义实施料理。

第四十四条　本主义由海关总署厚爱解释。

第四十五条　本主义自2017年1月1日起实行。

附件14

国际飞翔船舶出入境磨砺检疫料理主义

第一章　总　　则

第一条　为加强国际飞翔船舶出入境磨砺检疫料理，便利国际飞翔船舶出入我国港口，根据《中华东说念主民共和国国境卫生检疫法》额外实施笃定、《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》额外实施条例、《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》额外实施条例以及《国际飞翔船舶出入中华东说念主民共和国港口检验主义》的轨则，制定本主义。

第二条　本主义所称国际飞翔船舶（以下简称船舶）是指出入中华东说念主民共和国国境港口的番邦籍船舶和飞翔国际航路的中华东说念主民共和国国籍船舶。

第三条　海关总署专揽船舶出入中华东说念主民共和国国境港口（以下简称港口）的磨砺检疫管事。专揽海关厚爱所辖地区的船舶出进港口的磨砺检疫和监督料理管事。

第四条　国际飞翔船舶出进港口应当按照本主义例定实施磨砺检疫。第二章入境磨砺检疫第五条入境的船舶必须在起初抵达港口的指定场地汲取检疫，办理入境磨砺检疫手续。

第六条　船方或者其代理东说念主应当在船舶展望抵达港口24小时前（航程不及24小时的，在驶离上一港口时）向海关申诉，填报入境检疫申诉书。如船舶动态或者申诉内容有变化，船方或者其代理东说念主应当实时向海关更正。

第七条　受入境检疫的船舶，在飞翔中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有东说念主非因未必伤害而厌世并死因不解的，船方必须立即向入境港口海关敷陈。

第八条　海关对申诉内容进行审核，确定以下检疫样子，并实时通告船方或者其代理东说念主。

（一）锚地检疫；

（二）电讯检疫；

（三）靠泊检疫；

（四）随船检疫。

第九条　海关对存不才列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病疫区的；

（二）来自动植物疫区，国度有明确要求的；

（三）有检疫传染病病东说念主、疑似检疫传染病病东说念主，或者有东说念主非因未必伤害而厌世并死因不解的；

（四）装载的货色为行径物的；

（五）发现有啮齿动物特别厌世的；

（六）废旧船舶；

（七）未抓有灵验的《除鼠/免予除鼠文凭》的；

（八）船方苦求锚地检疫的；

（九）海关管事需要的。

第十条　抓有我国海关签发的灵验《交通器用卫生文凭》，况兼莫得第九条所列情况的船舶，经船方或者其代理东说念主苦求，海关应当实施电讯检疫。

船舶在收到海关同意电讯检疫的批复后，即视为已实施电讯检疫。船方或者其代理东说念主必须在船舶抵达港口24小时内办理入境磨砺检疫手续。

第十一条　对未抓有灵验《交通器用卫生文凭》，且莫得第九条所列情况或者因天气、潮流等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或者其代理东说念主苦求，海关不错实施靠泊检疫。

第十二条　海关对旅游船、军事船、要东说念主调查所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病东说念主需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或者其代理东说念主苦求，不错实施随船检疫。

第十三条　汲取入境检疫的船舶，必须按照轨则吊挂检疫信号，在海关签发入境检疫文凭或者通告检疫完毕过去，不得销毁检疫信号。除引航员和经海关许可的东说念主员外，其他东说念主员不准上船；不准装卸货色、行李、邮包等物品；其他船舶不准搭伙；船上东说念主员，除因船舶遇险外，未经海关许可，不得离船；检疫完毕之前，未经海关许可，引航员不得私行将船舶引离检疫锚地。

第十四条　办理入境磨砺检疫手续时，船方或者其代理东说念主应当向海关提交《帆海健康申诉书》、《总申诉单》、《货色申诉单》、《船员名单》、《游客名单》、《船用物品申诉单》、《压舱水敷陈单》及载货清单，并应磨砺检疫东说念主员的要求提交《除鼠/免予除鼠文凭》、《交通器用卫生文凭》、《退缩接种文凭》、《健康文凭》以及《帆海日记》等关系贵府。

第十五条　海关实施登轮检疫时，应当在船方东说念主员的伴随下，根据磨砺检疫管事规程实施检疫检验。

第十六条　海关对经检疫判定莫得染疫的入境船舶，签发《船舶入境卫生检疫证》；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生除害处理的或者有其他限度事项的入境船舶，在实施相应的卫生除害处理或者注明应当汲取的卫生除害处理事项后，签发《船舶入境检疫证》；对来自动植物疫区经检疫判定及格的船舶，应船舶厚爱东说念主或者其代理东说念主要求签发《运送器用检疫文凭》；对须实施卫生除害处理的，应当向船方出具《磨砺检疫处理通告书》，并在处理及格后，应船方要求签发《运送器用检疫处理文凭》。

第三章　出境磨砺检疫

第十七条　出境的船舶在离境港口汲取磨砺检疫，办理出境磨砺检疫手续。

第十八条　出境的船舶，船方或者其代理东说念主应当在船舶离境前4小时内向海关申诉，办理出境磨砺检疫手续。已办理手续但出现东说念主员、货色的变化或者因其他特殊情况24小时内弗成离境的，须再行办理手续。

船舶在港口停留时期不及24小时的，经海关同意，船方或者其代理东说念主在办理入境手续时，不错同期办理出境手续。

第十九条　对装运出口易铩羽变质食物、冷冻品的船舱，必须在装货前苦求适载磨砺，取得磨砺文凭。未经磨砺及格的，不准装运。

装载植物、动植物产物和其他检疫物出境的船舶，应当得当国度关系动植物防疫和检疫的轨则，取得《运送器用检疫文凭》。对需实施除害处理的，作除害处理并取得《运送器用检疫处理文凭》后，方可装运。

第二十条　办理出境磨砺检疫手续时，船方或者其代理东说念主应当向海关提交《帆海健康申诉书》、《总申诉单》、《货色申诉单》、《船员名单》、《游客名单》及载货清单等关系贵府（入境时已提交且无变动的可免于提供）。

第二十一条　经审核船方提交的出境磨砺检疫贵府或者经登轮磨砺检疫，得当关系轨则的，海关签发《交通器用出境卫生检疫文凭》，并在船舶出港口手续预计单上签注。

第四章　检疫处理

第二十二条　对有下列情况之一的船舶，应当实施卫生除害处理：

（一）来自检疫传染病疫区；

（二）被检疫传染病或者监测传染病浑浊的；

（三）发现有与东说念主类健康关系的医学绪论生物，逾越国度卫生模范的；

（四）发现有动物一类、二类传染病、寄生虫病或者植物危急性病、虫、杂草的或者一般性病虫害逾越轨则模范的；

（五）装载散装废旧物品或者腐臭变质有碍全球卫生物品的；

（六）装载行径物入境和拟装运行径物出境的；

（七）佩戴尸体、棺柩、死尸入境的；

（八）废旧船舶；

（九）海关总署要务实施卫生除害处理的其他船舶。

第二十三条　对船上的检疫传染病染疫东说念主应当实施鉴别，对染疫嫌疑东说念主实施不逾越该检疫传染病障翳期的留验或者就地诊验。

第二十四条　对船上的染疫动物实施清偿或者扑杀、捐躯，对可能被传染的动物实施鉴别。发现辞谢进境的动植物、动植物产物和其他检疫物的，必须作封存或者捐躯处理。

第二十五条　对来自疫区且国度明确轨则应当实施卫生除害处理的压舱水需要排放的，应当在排放前实施相应的卫生除害处理。对船上的生涯垃圾、泔水、动植物性毁灭物，应当放手于密封有盖的容器中，在移下前应当实施必要的卫生除害处理。

第二十六条　对船上的伴侣动物，船方应当在指定区域鉴别。确乎需要带离船舶的伴侣动物、船用动植物额外产物，按照关系检疫轨则办理。

第五章　监督料理

第二十七条　海关对飞翔或者停留于港口的船舶实施监督料理，对卫生情景不良和可能导致传染病传播或者病虫害传播扩散的因素建议调动认识，并监督带领遴选必要的检疫处理步调。

第二十八条　海关汲取船方或者其代理东说念主的苦求，办理《除鼠/免予除鼠文凭》（或者延期文凭）、《交通器用卫生文凭》等关系文凭。

第二十九条　船舶在港口停留时期，未经海关许可，不得私行排放压舱水、移下垃圾和秽物等，任何单元和个东说念主不得私行将船上私用的动植物、动植物产物额外他检疫物带离船舶。船舶在国内停留及飞翔时期，未经许可不得私行启封动用海关在船上封存的物品。

第三十条　海关对船舶上的动植物性铺垫材料进行监督料理，未经海关许可不得装卸。

第三十一条　船舶应当具备并按照轨则使用消毒、除虫、除鼠药械及安装。

第三十二条　来自国内疫区的船舶，或者在国内飞翔中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有东说念主非因未必伤害而厌世并死因不解的，船舶厚爱东说念主应当向到达港口海关敷陈，汲取临时检疫。

第三十三条　海关对从事船舶食物、饮用水供应的单元以及从事船舶出入境动植物检疫除害处理的单元实行许可料理；对从事船舶代理、船舶物料服务的单元实行备案料理。

第六章　附　　则

第三十四条　飞翔港澳袖珍船舶的磨砺检疫按照海关总署的关系轨则推行。

第三十五条　交易边境地区的袖珍船舶、泊岸非对外开放港口的船舶以及国际海运过鲜船舶的磨砺检疫参照本主义推行。

第三十六条　违抗本主义例定的，按照国度关系法律法例的轨则处罚。

第三十七条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十八条　本主义自2003年3月1日起实行。原国度动植物检疫局1995年5月8日发布的《国际飞翔船舶出入中华东说念主民共和国港口动植物检疫实施主义》（试行）和原国度商品磨砺局1994年12月29日发布的《装运出口商品船舱磨砺料理主义》同期废止。其他关系轨则与本主义不一致的，以本主义为准。

附件15

出入境集装箱磨砺检疫料理主义

第一章　总　　则

第一条　为加强出入境集装箱磨砺检疫料理管事，根据《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》、《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》、《中华东说念主民共和国国境卫生检疫法》、《中华东说念主民共和国食物安全法》及关系法律法例的轨则，制定本主义。

第二条　本主义所称出入境集装箱是指国际模范化组织所轨则的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。

第三条　海关总署专揽寰球出入境集装箱的磨砺检疫料理管事。专揽海关厚爱所辖地区出入境集装箱的磨砺检疫和监督料理管事。

第四条　集装箱出入境前、出入境时或过境时，承运东说念主、货主或其代理东说念主（以下简称报检东说念主），必须向海关报检。海关按照关系轨则对报检集装箱实施磨砺检疫。

第五条　过境应检集装箱，由进境港口海关实施检验，离境港口海关不再磨砺检疫。

第二章　进境集装箱的磨砺检疫

第六条　进境集装箱应按关系轨则实施下列磨砺检疫：

（一）扫数进境集装箱应实施卫生检疫；

（二）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产物和其他磨砺检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫；

（三）法律、行政法例、国际合同轨则或者贸易合同商定的其他应当实施磨砺检疫的集装箱，按关系轨则、商定实施磨砺检疫。

第七条　进境集装箱报检东说念主应当向进境港口海关报检，未经海关许可，不得提运或拆箱。

第八条　进境集装箱报检时，应提供集装箱数目、规格、号码、到达或离启齿岸的时期、装箱场地和研讨地、货色的种类、数目和包装材料等单证或情况。

第九条　海关受理进境集装箱报检后，对报检东说念主提供的关系材料进行审核，并将审核末端通告报检东说念主。

第十条　在进境港口结关的以及国度关系法律法例轨则必须在进境港口检验的集装箱，在进境港口实施磨砺检疫或作卫生除害处理。

指运地结关的集装箱，进境港口海关受理报检后，检验集装箱外在（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并通告指运地海关，到指运地进行磨砺检疫。

第十一条　进境集装箱额外装载的应检货色经磨砺检疫及格的，准予放行；经磨砺检疫不对格的，按关系轨则处理。

第十二条　过境集装箱经检验发现有可能半途撒漏形成浑浊的，报检东说念主应按进境港口海关的要求，遴选密封步调；无法遴选密封步调的，不准过境。发现被浑浊或危急性病虫害的，应作卫生除害处理或不准过境。

第三章　出境集装箱的磨砺检疫

第十三条　出境集装箱应按关系轨则实施下列磨砺检疫：

（一）扫数出境集装箱应实施卫生检疫；

（二）装载动植物、动植物产物和其他磨砺检疫物的集装箱应实施动植物检疫；

（三）装运出口易铩羽变质食物、冷冻品的集装箱应实施适载磨砺；

（四）输入国要务实施磨砺检疫的集装箱，按要务实施磨砺检疫；

（五）法律、行政法例、国际合同轨则或贸易合同商定的其他应当实施磨砺检疫的集装箱按关系轨则、商定实施磨砺检疫。

第十四条　出境集装箱应在装货前向所在地海关报检，未经海关许可，不准装运。

第十五条　装载出境货色的集装箱，出境港口海关凭启运地海关出具的磨砺检疫证单考证放行。法律、法例另有轨则的除外。

第十六条　在出境港口装载组装货色的集装箱，由出境港口海关实施磨砺检疫。

第四章　出入境集装箱的卫生除害处理

第十七条　出入境集装箱有下列情况之一的，应算作卫生除害处理：

（一）来自检疫传染病或监测传染病疫区的；

（二）被传染病浑浊的或可能传播检疫传染病的；

（三）佩戴有与东说念主类健康关系的病媒虫豸或啮齿动物的；

（四）检疫发现有国度公布的一、二类动物传染病、寄生虫病名录及植物危急性病、虫、杂草名录中所列病虫害和对农、林、牧、渔业有严重危急的其它病虫害的；发现逾越轨则模范的一般性病虫害的；

（五）装载废旧物品或腐臭变质有碍全球卫生物品的；

（六）装载尸体、棺柩、骨灰等特殊物品的；

（七）输入国度或地区要求作卫生除害处理的；

（八）国度法律、行政法例或国际合同轨则必须作卫生除害处理的。

第十八条　对集装箱额外所载货色实施卫生除害处理时应当幸免形成无谓要的损害。

第十九条　用于集装箱卫生除害处理的方法、药物须经海关总署招供。

第五章　监督料理

第二十条　出入境集装箱卫生除害处理管事应当照章实施并汲取海关监督。

第二十一条　海关对装载法检商品的出入境集装箱实施监督料理。监督料理的具体内容包括检验集装箱封识、标志是否好意思满，箱体是否有挫伤、变形、破口等。

第六章　附　　则

第二十二条　出入境集装箱装载的应检货色按关系轨则实施磨砺检疫。

第二十三条　海关在对出入境集装箱实施磨砺检疫管事时，关系单元和个东说念主应当提供必要的管事要求及辅助东说念主力、用具等。

第二十四条　违抗本主义例定的，依照国度关系法律法例给以处罚。

第二十五条　本主义由海关总署厚爱解释。

第二十六条　本主义自2000年2月1日起实行。原国度商检局发布的《集装箱磨砺主义》、原国度动植物检疫局发布的《出入境集装箱动植物检疫料理的多少轨则》、原国度卫生检疫局发布的《对于实施〈进境、出境集装箱卫生料理轨则〉的要求》同期废止。

附件16

中华东说念主民共和国海关对用于装载海关

监管货色的集装箱和集装箱式货车

车厢的监管主义

第一章　总　　则

第一条　为范例海关对用于装载海关监管货色的集装箱和集装箱式货车车厢的监管，根据《中华东说念主民共和国海关法》第三十九条轨则，制定本主义。

第二条　用于装载海关监管货色的集装箱和集装箱式货车车厢（以下简称“集装箱和集装箱式货车车厢”），应当按照海关总署轨则的要乞降模范制造、改装和维修，并在集装箱和集装箱式货车车厢指定位置上安装海关批准执照。

第三条　本主义下列用语的含义：

“营运东说念主”是指对集装箱和集装箱式货车车厢实质限度使用者，无论其是否为该集装箱或者集装箱式货车车厢的扫数东说念主。

“承运东说念主”是指承载集装箱和集装箱式货车车厢出入境的运送器用的厚爱东说念主。

“苦求东说念主”是指苦求办理海关批准执照的制造或者维修集装箱和集装箱式货车车厢的工场。

第四条　集装箱和集装箱式货车车厢应当汲取海关监管。不得当海关总署轨则模范或者未安装海关批准执照的集装箱和集装箱式货车车厢，不得用于装载海关监管货色。

境内制造、改装和维修集装箱和集装箱式货车车厢的工场，应当汲取海关检验。

第五条　承载集装箱或者集装箱式货车车厢的运送器用在出入境时，承运东说念主、营运东说念主或者其代理东说念主应当向海关如实申诉并递交载货清单（舱单）。载货清单（舱单）上应当列明运送器用称号、航（班）次号或者集装箱式货车车招牌、国籍、卸货港口，集装箱箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总重、自爱，以及箱（厢）体内装载货色的商品称号、件数、分量，筹办东说念主、收发货东说念主、提（运）单或者装货单号等关系内容。

第六条　营运东说念主或者其代理东说念主应当按照海关轨则向海关传输关系载货清单（舱单）的电子数据。

第七条　经国务院交通专揽部门批准，国际集装箱班轮公司不错在境内沿海港口之间调运其盘活空箱及租用空箱。国际集装箱班轮公司或者其代理东说念主应当按照海关轨则申诉关系电子数据。

其他运送样子在境内调拨或者运送的空集装箱，不需再办理海关手续。

第八条　用于承运装载海关监管货色的厢体与车辆不可分隔的厢式货车，其营运东说念主或者承运东说念主应按照《中华东说念主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货色的运送企业额外车辆的料理主义》的关系轨则办理海关手续。

第九条　未经海关许可，任何东说念主不得私行开启或者损毁集装箱和集装箱式货车车厢上的海关封志、改变、涂抹箱（厢）号、取出或者装入货色、将集装箱或者集装箱式货车车厢额外所载货色移离海关监管场所。

第二章　集装箱制造核准

第十条　境内制造的集装箱不错苦求我国海关批准执照，也不错向加入搭伙国《一九七二年集装箱关务公约》的境外关系国度当局苦求番邦海关的批准执照。

境外制造的集装箱，不错苦求我国海关的批准执照。

第十一条　海关总署授权中国船级社长入办理集装箱我国海关批准执照。

第十二条　中国船级社应当按照本主义的要求签发批准诠释书。

（一）境内制造的集装箱的扫数东说念主苦求我国海关批准执照的，中国船级社按照海关总署轨则的模范，对集装箱图纸进行审查，并按照轨则进行实体磨砺，磨砺及格的，核发《按定型联想批准诠释书》或者《按制成以后批准诠释书》。

（二）境外制造的集装箱的扫数东说念主苦求我国海关批准执照的，制造厂或者扫数东说念主应当提错乱装箱关系图纸，经中国船级社审查并现场证据后核发《按制成以后批准诠释书》。

第十三条　集装箱的海关批准执照苦求东说念主在取得《按定型联想批准诠释书》或者《按制成以后批准诠释书》后，应当在经批准的集装箱上按照本主义例定安装中国船级社核发的海关批准执照，并在箱体外部轨则位置标示序列号。

第十四条　海关对中国船级社磨砺的集装箱有权进行复验，并不错随时对中国船级社办理海关批准执照的情况进行核查。发现签发批准执照管理不善的，海关将视情决定是否住手授权其签发海关批准执照。

第三章　集装箱式货车车厢的制造或者改装

第十五条　海关总署授权中国船级社长入办理在境内装载海关监管货色的集装箱式货车车厢的海关批准执照。

中国船级社按照海关总署轨则的模范，对苦求海关批准执照的集装箱式货车车厢的图纸进行审查，并按照轨则对集装箱式货车车厢进行实体磨砺，磨砺及格的，核发《集装箱式货车车厢批准诠释书》。

第十六条　集装箱式货车车厢的海关批准执照苦求东说念主在取得《集装箱式货车车厢批准诠释书》后，应当在经批准的集装箱式货车车厢上按照本主义例定安装中国船级社核发的海关批准执照，并在厢体外部轨则位置标示序列号。

第四章　集装箱和集装箱式货车车厢的维修

第十七条　未经海关许可，任何东说念主不得私行改变集装箱和集装箱式货车车厢的结构。维修后的集装箱和集装箱式货车车厢结构应保抓原状，如发生箱（厢）体特征变更的，集装箱和集装箱式货车车厢的扫数东说念主或者苦求东说念主必须拆除海关批准执照，同期应当向中国船级社建议书面磨砺苦求，并再行办理海关批准执照。

第十八条　海关不错随时对维修工场维修的安装海关批准执照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。

第五章　对集装箱和集装箱式货车车厢的监管

第十九条　集装箱和集装箱式货车车厢参加运营时，应当安装海关批准执照。集装箱和集装箱式货车车厢外部标示的序列号应当与安装的海关批准执照所标记的序列号一致。

第二十条　集装箱和集装箱式货车车厢序列号变更的，应当再行苦求磨砺并办理海关批准执照。序列号迟滞不清以及报复的集装箱和集装箱式货车车厢，不得装载海关监管货色。

第二十一条　集装箱和集装箱式货车车厢作为货色出进口时，非论其是否装载货色，关系收发货东说念主或者其代理东说念主应当按照出进口货色向海关办理报关手续。

第二十二条　境内分娩的集装箱及我国营运东说念主购买进口的集装箱在参加国际运送前，营运东说念主应当向其所在地海关办理登记手续。

境内分娩的集装箱已承办理出口及国内法式税出口退税手续的，不在海关登记；也曾登记的，给以刊出。

第二十三条　承运海关监管货色的运送企业在集装箱式货车车厢取得《集装箱式货车车厢批准诠释书》后，应当按照《中华东说念主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货色的运送企业额外车辆的料理主义》的轨则向其所在地海关苦求办理车辆备案。

第二十四条　本主义第二十二条第一款和第二十三条所述集装箱和集装箱式货车车厢报废时，营运东说念主凭登记或者备案贵府向所在地海关办理刊泉源续。

第二十五条　得当本主义例定的集装箱和集装箱式货车车厢，非论其是否装载货色，海关准予暂时进境和异域出境，营运东说念主或者其代理东说念主无需对箱（厢）体单独向海关办理报关手续。

第二十六条　暂时进境的集装箱和集装箱式货车车厢应于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况弗成按期复运出境的，营运东说念主应当向暂时进境地海关建议延期苦求，经海关核准后不错延期，但延永久最长不得逾越3个月，逾期应按轨则向海关办理进口及纳税手续。

对于也曾按本主义第二十二条第一款轨则在海关登记的集装箱，出入境时不受前款轨则的期限限度。

第六章　附　　则

第二十七条　违抗本主义例定，组成私运或者违抗海关监管轨则步履的，由海关依照《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第二十八条　本主义所轨则的文告由海关总署另行制定况兼发布。

第二十九条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十条　本主义自2004年3月1日起实行。1984年1月1日实行的《中华东说念主民共和国海关对出进口集装箱和所载货色监管主义》（〔83〕署货字第699号）、1986年7月22日实行的《中华东说念主民共和国海关对用于运送海关加封货色的国际集装箱核发批准执照的料理主义》（〔86〕署货字第566号）同期废止。

附件17

中华东说念主民共和国海关对于境内公路

承运海关监管货色的运送企业

额外车辆的料理主义

第一章　总　　则

第一条　为加强对承运海关监管货色的境内运送企业额外车辆的料理，根据《中华东说念主民共和国海关法》（以下简称《海关法》）额外他关系法例，制定本主义。

第二条　本主义所指的境内运送企业、车辆，是指依据本主义向海关备案，在境内从事海关监管货色运送的企业、车辆。

第三条　运送企业、车辆应当向专揽地的直属海关或者从属海关（以下简称专揽海关）苦求办理备案手续。

第四条　海关对运送企业、车辆的备案贵府实行绸缪机联网料理。

第二章　备　　案

第五条　承运海关监管货色的运送企业，应当具备以下要求：

（一）具有企业法东说念主资历；

（二）取得与运送企业筹办边界相一致的工商核准登记。

第六条　运送企业办理备案时，应当向海关提交《承运海关监管货色境内运送企业备案苦求表》。

第七条　海关对运送企业递交的关系材料进行审核，得当轨则的，给以备案。

备案灵验期为其营业执照上注明的营业期限。

第八条　承运海关监管货色的车辆应为厢式货车或集装箱拖头车，经海关批准也不错为散装货车。上述车辆应当具备以下要求：

（一）用于承运海关监管货色的车辆，必须为运送企业的自有车辆，其纯真车辆行驶证的车主列名必须与所属运送企业称号一致；

（二）厢式货车的厢体必须与车架固定一体，无暗格，无禁止，具有施封要求，车厢贯串的螺丝均须焊死，车厢两车门之间须以钢板相卡，保证施封后无法开启；

有特殊需要，需加开边门的，须经海关批准，并得当海关监管要求；

（三）集装箱拖头车必须承运得当国际模范的集装箱；

（四）散装货车只可承运不具备加封要求的巨额散装货色，如矿砂、食粮及超大型机械劝诱等。

第九条　办理车辆备案时，应当向海关提交下列文献：

（一）《承运海关监管货色境内运送车辆备案苦求表》；

（二）公安交通料理部门核发的《纯真车行驶证》复印件；

（三）车辆彩色像片（要求：前列左侧面45°；能明晰显露车招牌码；车头及车厢侧面喷写企业称号）。

专揽海关不错通过集聚分享获取前款轨则材料的，无需另行提交。

第十条　海关对车辆监管要求及关系文献进行审核，得当轨则的，给以备案。

车辆备案灵验期为其纯真车行驶证上注明的强制报废期。

第十一条　运送企业、车辆不再从事海关监管货色运送业务的，应向备案地海关办理备案刊泉源续。

第十二条　车辆更换（包括更换车辆、更换发动机、更换车辆执照号码）、改装车体等，应按本主义例定再行办理备案手续。

第三章　海关监管

第十三条　运送企业应将承运的海关监管货色完整、实时地运抵指定的海关监管功课场所，并确保海关封志好意思满无损，未经海关许可，不得开拆。

第十四条　海关不错对备案车辆实施卫星定位料理。

第十五条　运送企业应妥善看守海关核发的关系证、簿，不得转借、涂改、成心损毁。

第十六条　承运海关监管货色的车辆应按海关指定的路子和要求行驶，并在海关轨则的时限内运抵研讨地海关。不得私行改变路子、在半途停留并装卸货色。

第十七条　遇特殊情况，车辆在运送途中出现故障，需换装其他运送器用时，应立即通告隔邻海关，在海关监管下换装，隔邻海关厚爱实时将换装情况通告货色起程地和研讨地海关。

第十八条　海关监管货色在运送途中发生丢失、枯竭或损坏等情事的，除不可抗力外，运送企业应当承担相应的纳税义务额外他法律管事。

第四章　法律管事

第十九条　运送企业发生私运违纪情事的，由海关按《中华东说念主民共和国海关法》和《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》的关系轨则进行处罚。组成犯科的，照章讲求贬责。

第二十条　运送企业有下列情形之一的，由海关责令改正，不错给予警告：

（一）承运海关监管货色的车辆不按照海关指定的路子或边界行进的；

（二）承运海关监管货色的车辆到达或者驶离缔造海关的场地，未按照轨则向海关办理核销手续的；

（三）承运海关监管货色的车辆在运送途中出现故障，弗成连接行驶，需换装其他运送器用时，不向隔邻海关或货色专揽海关报明情况而无梗直情理的；

（四）不按照轨则汲取海关对车辆额外所载货色进行检验的；

（五）更换车辆（车辆发动机、车招牌码），改装车厢、车体，未向海关再行办理备案手续的；

（六）运送企业出让其口头供他东说念主承运海关监管货色的。

第二十一条　运送企业有下列情形之一的，不错给予警告、暂停其6个月以内从事关系业务：

（一）有私运步履的；

（二）1年内有3次以上过失违抗海关监管轨则步履的；

（三）料理不善以致看守的海关监管货色屡次发生损坏或者丢失的；

（四）未经海关许可，私行开启或损毁海关加施于车辆的封志的；

（五）未经海关许可，对所承运的海关监管货色进行开拆、调换、改装、留置、转让、更换标志、移作他用或进行其他处理的；

（六）有其他需要暂停从事关系业务情形的。

第二十二条　运送企业有下列情形之一的，海关不错刊出其备案：

（一）组成私运犯科被司法机关照章处理的；

（二）1年内有2次以上私运步履的；

（三）因违抗轨则被海关暂停从事关系业务，申诉从事关系业务后1年内再次发生违抗本主义例定的暂停从事关系业务情形的；

（四）其他需要刊出备案的情形。

第二十三条　运送企业备案灵验期届满未续展的，海关应当依照关系轨则办理刊泉源续。

第二十四条　运送企业被工商行政料理部门根除营业执照或被交通运送料理部门取消说念路货色运送资历的，海暖和销其备案。

第五章　附　　则

第二十五条　分娩型企业自有车辆，需承运本企业海关监管货色的，按照本主义料理。

第二十六条　承运过境货色境内段公路运送的境内运送企业额外车辆，比照本主义料理。

第二十七条　本主义所轨则的文告由海关总署另行制定况兼发布。

第二十八条　本主义由海关总署厚爱解释。

第二十九条　本主义自2005年1月1日起实施。原《中华东说念主民共和国海关对于在广东地区载运海关监管货色的境内汽车运送企业额外车辆的料理主义》（署监〔2001〕19号）、《中华东说念主民共和国海关对境内汽车载运海关监管货色的料理主义》（〔1989〕署货字第950号）、《中华东说念主民共和国海关总署对于对〈中华东说念主民共和国海关对境内汽车载运海关监管货色的料理主义〉适用边界问题的批复》（署监一〔1990〕958号）和《对于转发〈走动港澳货运汽车分流料理管事会议纪要〉的通告》（〔1990〕署监一第345号）同期废止。

附件18

中华东说念主民共和国海关对免税商店及免税品监管主义

第一章　总　　则

第一条　为范例海关对免税商店及免税品的监管，根据《中华东说念主民共和国海关法》额外他关系法律和行政法例的轨则，制定本主义。

第二条　免税商店的筹办、拒绝以及免税品的进口、销售（包括无偿提供）、核销等适用本主义。

第三条　免税品应当由免税商店的筹办单元长入进口，况兼办理相应的海关手续。

第四条　免税品的维修零配件、器用、展台、货架等，以及免税商店转入内销的库存积压免税品，应当由筹办单元按照一般番邦货色办理关系手续。

第五条　免税商店所在地的直属海关或者经直属海关授权的从属海关（以下统称专揽海关）应当派员对筹办单元和免税商店进行核查，核查内容包括筹办天禀、免税品出入库纪录、销售纪录、库存纪录等。筹办单元额外免税商店应当提供必要的协助。

第六条　专揽海关根据管事需要不错派员驻免税商店进行监管，免税商店应当提供必要的办公要求。

第二章　免税商店的筹办和拒绝

第七条　筹办单元筹办免税商店，应当向海关总署建议书面苦求，况兼得当以下要求：

（一）具有独处法东说念主资历；

（二）具备得当海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；

（三）具备得当海关监管要求的绸缪机料理系统，或者向海关提供免税品出入库、销售等信息；

（四）具备一定的筹办限度，其中苦求筹办港口免税商店的，港口免税商店所在的港口年出入境东说念主员应当不少于5万东说念主次；

（五）具备包括合营协议、筹办模式、法东说念主代表等内容完备的企业规矩和完备的里面财务料理轨制；

（六）关系法律、行政法例、海关规章轨则的其他要求。

第八条　海关总署按照《中华东说念主民共和国行政许可法》及《中华东说念主民共和国海关行政许可料理主义》轨则的法式和期限办理免税商店筹办许可事项。

第九条　免税品销售场所应当得当海关监管要求。港口免税商店的销售场所应当设在港口鉴别区内；运送器用免税商店的销售场所应当设在从事国际运营的运送器用内；市内免税商店的销售提货点应当设在港口出境鉴别区内。

第十条　免税品监管仓库应当得当以下要求和要求：

（一）具备得当海关监管要求的安全鉴别设施；

（二）建立专门的仓库料理轨制，编制月度进、出、存情况表，况兼配备专职仓库料理员，报海关备案；

（三）只允许存放所属免税商店的免税品；

（四）得当国度关系法律、行政法例、海关规章轨则的其他要求和要求。

第十一条　经审批准予筹办的免税商店，应当在开展筹办业务一个月前向专揽海关建议验收苦求。经专揽海关验收及格后，向专揽海关办理备案手续，况兼提交下列材料：

（一）免税品筹办场所和监管仓库平面图、面积和位置表示图；

（二）免税商店业务专用章印模。

上述材料所载内容发生变更的，应当自变更之日起10个管事日内到专揽海关办理变更手续。

第十二条　筹办单元苦求暂停、拒绝或者申诉其免税商店筹办需要报经海关总署批准。免税商店应当在筹办单元建议暂停或者拒绝筹办苦求前办理库存免税品了案等关系海关手续。

经审批准予筹办的免税商店，自批准之日起一年内无梗直情理未对外营业的，或者暂停筹办一年以上的，或者变更筹办合营方的，应当按照本主义第七条轨则再行办理关系苦求手续。

第十三条　改变免税商店称号、免税品销售场所或者监管仓库地址或者面积，应当由筹办单元报经海关总署批准。

第三章　免税品进口、入出库和调拨

第十四条　筹办单元为免税商店进口免税品，应当填写《中华东说念主民共和国海关番邦货色报关单》，况兼加盖筹办单元在专揽海关备案的报关专用章，向专揽海关办理免税品进口手续。

免税品从异域进口的，筹办单元应当按照《中华东说念主民共和国海关对转关运送货色监管主义》的关系轨则，将免税品转关运送至专揽海关办理进口手续。

第十五条　免税品进入监管仓库，免税商店应当填写《免税品入/出监管仓库准单》，况兼随附其他关系单证，向专揽海关建议苦求。专揽海关经审核无误，监管免税品入库。

未经海关批准，免税品入库后不得进行加工或者组装。

第十六条　免税商店将免税品调出监管仓库进入筹办场所销售前，应当填写《免税品入/出监管仓库准单》，向专揽海关建议苦求。专揽海关经审核无误，监管关系免税品从监管仓库调出进入销售场所。

第十七条　免税商店之间调拨免税品的，调入地免税商店应当填写《免税品调拨准单》，向其专揽海关建议苦求。经批准后，调出地免税商店按照《中华东说念主民共和国海关对转关货色监管主义》的轨则，将免税品转关运送至调入地免税商店。

第四章　免税品销售

第十八条　免税商店销售的免税进口香烟成品和乙醇饮料内、外包装的权贵位置上均应当加印“中国关税未付（China Duty Not Paid）”中、英翰墨样。

免税商店应当按照海关要求制作免税品销售发货票据，其中港口免税商店应当在免税品销售发货票据上填写出入境游客搭乘运送器用根据或者其出入境灵考证件信息等关系内容。

第十九条　港口免税商店的销售对象限于已办结出境手续、行将赶赴境外的游客，以及尚未办理进境手续的游客。免税商店应当凭其搭乘运送器用的根据或者其出入境的灵考证件销售免税品。

第二十条　运送器用免税商店销售对象限于搭乘出入境运送器用的出入境游客。免税商店销售免税品限运送器用在国际（地区）飞翔时期筹办。免税商店应当向专揽海关交验由运送器用厚爱东说念主或者其代理东说念主署名的《免税品销售明细单》。

第二十一条　市内免税商店的销售对象限于行将出境的境外东说念主员，免税商店凭其出境灵考证件及机（船、车）票销售免税品，况兼应当在港口鉴别区内将免税品委派购买东说念主员本东说念主佩戴出境。

第二十二条　酬酢东说念主员免税商店的销售对象限于番邦驻华酬酢代表和领事机构额外酬酢东说念主员和领事官员，以额外他享受酬酢特权和豁免的机构和东说念主员，免税商店应当凭上述机构和东说念主员所在地的直属海关或者经直属海关授权的从属海关按照关系轨则核准的限量、限值销售免税品。

第二十三条　供船免税商店的销售对象限于出境的国际（地区）飞翔船舶及船员。供船免税商店应当向专揽海关建议供船苦求，填写《免税品供船准单》，在海关监管下进行国际（地区）船舶的供船管事。

第五章　免税品报损和核销

第二十四条　免税品在办理入库手续时期发生溢卸或者短缺的，免税商店应当实时向专揽海关书面敷陈。专揽海关核实无误后出具检验纪录，准予免税商店修改免税品入/出监管仓库准单关整个据内容。

第二十五条　免税品在储存或者销售时期发生损毁或者灭失的，免税商店应当实时向专揽海关书面敷陈。如果由不可抗力形成的，免税商店应当填写《免税品报损准单》，专揽海关核实无误后准予免税了案。

免税品在储存或者销售时期由于其他原因发生损毁或者灭失的，免税商店应当照章交纳损毁或者灭失免税品的税款。

第二十六条　免税品如果发生落后弗成使用或者变质的，免税商店应当向专揽海关书面敷陈，况兼填写《免税品报损准单》。专揽海关检验核准后，准予退运或者在海关监督下捐躯。

除前款轨则情形外，免税品需要退运的，免税商店应当向专揽海关办理关系海关手续。

第二十七条　免税商店应当建立专门账册，况兼在每季度第一个月25日前将上季度免税品入库、出库、销售、库存、调拨、损毁、灭失、落后等情况编制清单，填写《免税品明细账》，随附销售发货单、《免税品库存数目单》等关系票据，向专揽海关办理免税品核销手续。专揽海关以为必要时不错派员到免税品筹办场所和监管仓库实地检验。

第六章　法律管事

第二十八条　筹办单元或者免税商店有下列情形之一的，海关责令其改正，不错给予警告；情节严重的，不错按照《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》第二十六条、第二十七条的轨则进行处理：

（一）将免税品销售给轨则边界除外对象的；

（二）超出海关核准的品种或轨则的限量、限值销售免税品的；

（三）未在轨则的区域销售免税品的；

（四）未按照轨则办理免税品进口报关、入库、出库、销售、核销等手续的；

（五）出租、出让、转让免税商店筹办权的。

第二十九条　筹办单元或者免税商店违抗本轨则的其他罪人步履，海关将按照《中华东说念主民共和国海关法》、《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》给以处理；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七章　附　　则

第三十条　本主义下列用语的含义：

“筹办单元”是指经国务院或者其授权部门批准，具备开展免税品业务筹办资历的企业。

“免税商店”是指经国务院关系部门批准缔造，经海关总署批准筹办，向轨则的对象销售免税品的企业。具体包括：港口免税商店、运送器用免税商店、市内免税商店、酬酢东说念主员免税商店和供船免税商店等。

“免税品”是指筹办单元按照海关总署核准的筹办品种，免税运进专供免税商店向轨则的对象销售的进口商品，包括试用品及进口赠品。

“免税品销售场所”是指免税商店销售免税品的专用场所。

“免税品监管仓库”是指免税商店专门用来存放免税品的库房。

第三十一条　本主义所轨则的文告由海关总署另行制定况兼发布。

第三十二条　本主义由海关总署厚爱解释。

第三十三条　本主义自2006年1月1日起实行。

附件：废止文献清单（略）

附件19

出进口饲料和饲料添加剂磨砺检疫监督料理主义

第一章　总　　则

第一条　为范例出进口饲料和饲料添加剂的磨砺检疫监督料理管事，擢升出进口饲料和饲料添加剂安全水平，保护动物和东说念主体健康，根据《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》额外实施条例、《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》额外实施条例、《国务院对于加强食物等产物安全监督料理的额外轨则》等关系法律法例轨则，制定本主义。

第二条　本主义适用于进口、出口及过境饲料和饲料添加剂（以下简称饲料）的磨砺检疫和监督料理。

作饲料用途的动植物额外产物按照本主义的轨则料理。

药物饲料添加剂不适用本主义。

第三条　海关总署长入料理寰球出进口饲料的磨砺检疫和监督料理管事。

专揽海关厚爱所辖区域出进口饲料的磨砺检疫和监督料理管事。

第二章　风险料理

第四条　海关总署对出进口饲料实施风险料理，包括在风险分析的基础上，对出进口饲料实施的产物风险分级、企业分类、监管体系审查、风险监控、风险警示等步调。

第五条　海关按照出进口饲料的产物风险级别，遴选不同的磨砺检疫监管模式并进行动态调遣。

第六条　海关根据出进口饲料的产物风险级别、企业诚信进度、安全卫生限度智商、监管体系灵验性等，对注册登记的境外分娩、加工、存放企业（以下简称境外分娩企业）和国内出口饲料分娩、加工、存放企业（以下简称出口分娩企业）实施企业分类料理，遴选不同的磨砺检疫监管模式并进行动态调遣。

第七条　海关总署按照饲料产物种类分别制定进口饲料的磨砺检疫要求。对初次向中国出口饲料的国度或者地区进行风险分析，对也曾或者正在向中国出口饲料的国度或者地区进行转头性审查，要点审查其饲料安全监管体系。根据风险分析或者转头性审查末端，制定调遣并公布允许进口饲料的国度或者地区名单和饲料产物种类。

第八条　海关总署对出进口饲料实施风险监控，制定出进口饲料年度风险监控绸缪，编制年度风险监控敷陈。直属海关勾通土产货实质情况制定具体实施决策并组织实施。

第九条　海关总署根据出进口饲料安全阵势、磨砺检疫中发现的问题、国表里关系组织机构通报的问题以及国表里市集发生的饲料安全问题，在风险分析的基础上实时发布风险警示信息。

第三章　进口磨砺检疫

第一节　注册登记

第十条　海关总署对允许进口饲料的国度或者地区的分娩企业实施注册登记轨制，进口饲料应当来自注册登记的境外分娩企业。

第十一条　境外分娩企业应当得当输出洋家或者地区法律法例和模范的关系要求，并达到与中国关系法律法例和模范的等效要求，经输出洋家或者地区专揽部门审查及格后向海关总署保举。保举材料应当包括：

（一）企业信息：企业称号、地址、官方批准编号；

（二）注册产物信息：注册产物称号、主要原料、用途等；

（三）官方诠释：诠释所保举的企业也曾专揽部门批准，其产物允许在输出洋家或者地区解放销售。

第十二条　海关总署应当对保举材料进行审查。

审查不对格的，通告输出洋家或者地区专揽部门补正。

审查及格的，经与输出洋家或者地区专揽部门协商后，海关总署派出各人到输出洋家或者地区对其饲料安全监管体系进行审查，并对苦求注册登记的企业进行抽查。对抽查不得当要求的企业，不予注册登记，并将原因向输出洋家或者地区专揽部门通报；对抽查得当要求的及未被抽查的其他保举企业，给以注册登记，并在海关总署官方网站上公布。

第十三条　注册登记的灵验期为5年。

需要延期的境外分娩企业，由输出洋家或者地区专揽部门在灵验期届满前6个月向海关总署建议延期。必要时，海关总署不错派出各人到输出洋家或者地区对其饲料安全监管体系进行转头性审查，并对苦求延期的境外分娩企业进行抽查，对抽查得当要求的及未被抽查的其他苦求延期境外分娩企业，注册登记灵验期延伸5年。

第十四条　经注册登记的境外分娩企业停产、转产、倒闭或者被输出洋家或者地区专揽部门根除分娩许可证、营业执照的，海关总署刊出其注册登记。

第二节　磨砺检疫

第十五条　进口饲料需要办理进境动植物检疫许可证的，应当按照关系轨则办理进境动植物检疫许可证。

第十六条　货主或者其代理东说念主应当在饲料入境前或者入境时向海关报检，报检时应当提供原产地文凭、贸易合同、栈单、发票等，并根据对产物的不同要求提供输出洋家或者地区磨砺检疫文凭。

第十七条　海关按照以下要求对进口饲料实施磨砺检疫：

（一）中国法律法例、国度强制性模范和关系磨砺检疫要求；

（二）双边协议、议定书、备忘录；

（三）《进境动植物检疫许可证》列明的要求。

第十八条　海关按照下列轨则对进口饲料实施现场检验：

（一）查对货证：查对单证与货色的称号、数（重）量、包装、分娩日历、集装箱号码、输出洋家或者地区、分娩企业称号和注册登记号等是否相符；

（二）标签检验：标签是否得当饲料标签国度模范；

（三）感官检验：包装、容器是否好意思满，是否逾越保质期，有无腐臭变质，有无佩戴无益生物，有无泥土、动物尸体、动物排泄物等辞谢进境物。

第十九条　现场检验有下列情形之一的，海关签发《磨砺检疫处理通告单》，由货主或者其代理东说念主在海关的监督下，作清偿或者捐躯处理：

（一）输出洋家或者地区未被列入允许进口的国度或者地区名单的；

（二）来自非注册登记境外分娩企业的产物；

（三）来自注册登记境外分娩企业的非注册登记产物；

（四）货证不符的；

（五）标签不得当模范且无法更正的；

（六）逾越保质期或者腐臭变质的；

（七）发现泥土、动物尸体、动物排泄物、检疫性无益生物，无法进行灵验的检疫处理的。

第二十条　现场检验发现散包、容器翻脸的，由货主或者代理东说念主厚爱整理好意思满。包装报复且有传播动植物疫病风险的，应当对所浑浊的风景、物品、器具进行检疫处理。

第二十一条　海关对来自不同类别境外分娩企业的产物按影相应的磨砺检疫监管模式抽取样品，出具《抽/采样根据》，送实验室进行安全卫生项研讨检测。

被抽取样品送实验室检测的货色，应当调运到海关指定的待检存放场所恭候检测末端。

第二十二条　经磨砺检疫及格的，海关签发《入境货色磨砺检疫诠释》，给以放行。

经磨砺检疫不对格的，海关签发《磨砺检疫处理通告书》，由货主或者其代理东说念主在海关的监督下，作除害、清偿或者捐躯处理，经除害处理及格的准予进境；需要对外索赔的，由海关出具关系文凭。海关应当将进口饲料磨砺检疫不对格信息上报海关总署。

第二十三条　货主或者其代理东说念主未取得海关出具的《入境货色磨砺检疫诠释》前，不得私行转变、销售、使用进口饲料。

第二十四条　进口饲料分港卸货的，先期卸货港海关应当以书面款式将磨砺检疫末端及处理情况实时通告其他分卸港所在地海关；需要对出门证的，由卸毕港海关汇总后出具文凭。

第三节　监督料理

第二十五条　进口饲料包装上应当有华文标签，标签应当得当中国饲料标签国度模范。

散装的进口饲料，进口企业应当在海关指定的场所包装并加施饲料标签后方可入境，顺利调运到海关指定的分娩、加工企业用于饲料分娩的，免予加施标签。

国度对进口动物源性饲料的饲用边界有限度的，进入市集销售的动物源性饲料包装上应当注明饲用边界。

第二十六条　海关对饲料进口企业（以下简称进口企业）实施备案料理。进口企业应当在初次报检前或者报检时向所在地海关备案。

第二十七条　进口企业应当建立筹办档案，纪录进口饲料的报检号、品名、数/分量、包装、输出洋家或者地区、外洋出口商、境外分娩企业称号额外注册登记号、《入境货色磨砺检疫诠释》、进口饲料流向等信息，纪录保存期限不得少于2年。

第二十八条　海关对备案进口企业的筹办档案进行如期审查，审查不对格的，将其列入不良纪录企业名单，对其进口的饲料加严磨砺检疫。

第二十九条　外洋发生的饲料安全事故触及也曾进口的饲料、国内关系部门通报或者用户投诉进口饲料出现安全卫生问题的，海关应当开展追忆性调查，并按照国度关系轨则进行处理。

进口的饲料存在前款所列情形，可能对动物和东说念主体健康和人命安全形成损害的，饲料进口企业应当主动调回，并向海关敷陈。进口企业不履行调回义务的，海关不错责令进口企业调回并将其列入不良纪录企业名单。

第四章　出口磨砺检疫

第一节　注册登记

第三十条　海关总署对出口饲料的出口分娩企业实施注册登记轨制，出口饲料应当来自注册登记的出口分娩企业。

第三十一条　苦求注册登记的企业应当得当下列要求：

（一）厂房、工艺、劝诱和设施。

1.厂址应当避让工业浑浊源，与繁衍场、宰杀场、住户点保抓得当距离；

2.厂房、车间布局合理，分娩区与生涯区、办公区分开；

3.工艺联想合理，得当安全卫生要求；

4.具备与分娩智商相稳健的厂房、劝诱及仓储设施；

5.具备无益生物（啮齿动物、苍蝇、仓储害虫、鸟类等）防控设施。

（二）具有与其所分娩产物相稳健的质地料理机构和专科技艺东说念主员。

（三）具有与安全卫生限度相稳健的检测智商。

（四）料理轨制。

1.岗亭管事轨制；

2.东说念主员培训轨制；

3.从业东说念主员健康检验轨制；

4.按照危害分析与要道限度点（HACCP）旨趣建立质地料理体系，在风险分析的基础上开展自检自控；

5.模范卫生操作范例（SSOP）；

6.原辅料、包装材料及格供应商评价和验收轨制；

7.饲料标签料理轨制和产物追忆轨制；

8.毁灭物、废水处理轨制；

9.客户投诉处理轨制；

10.质地安全突发事件救急料理轨制。

（五）海关总署按照饲料产物种类分别制定的出口磨砺检疫要求。

第三十二条　出口分娩企业应当向所在地直属海关苦求注册登记，并提交下列材料：

（一）《出口饲料分娩、加工、存放企业磨砺检疫注册登记苦求表》；

（二）分娩工艺经过图，并表明必要的工艺参数（触及交易机密的除外）；

（三）厂区平面图；

（四）苦求注册登记的产物及原料清单。

第三十三条　直属海关应当对苦求材料实时进行审查，根据下列情况在5日内作出受理或者不予受理决定，并书面通告苦求东说念主：

（一）苦求材料存在不错马上更正的造作的，允许苦求东说念主马上更正；

（二）苦求材料不王人全或者不得当法定款式的，应当马上或者在5日内一次书面通告苦求东说念主需要补正的全部内容，逾期不通告的，自收到苦求材料之日起即为受理；

（三）苦求材料王人全、得当法定款式或者苦求东说念主按照要求提交全部补正苦求材料的，应当受理苦求。

第三十四条　直属海关应当在受理苦求后组成评审组，对苦求注册登记的出口分娩企业进行现场评审。评审组应当在现场评审完结后向直属海关提交评审敷陈。

第三十五条　直属海关应当自受理苦求之日起20日内对苦求东说念主的苦求事项作出是否准予注册登记的决定；准予注册登记的，颁发《出口饲料分娩、加工、存放企业磨砺检疫注册登记证》（以下简称《注册登记证》）。

直属海关自受理苦求之日起20日内弗成作出决定的，经直属海关厚爱东说念主批准，不错延伸10日，并应当将延永久限的情理通告苦求东说念主。

第三十六条　《注册登记证》自颁发之日起奏效，灵验期5年。

属于归拢企业、位于不同场地、具有独处分娩线和质地料理体系的出口分娩企业应当分别苦求注册登记。

每一注册登记出口分娩企业使用一个注册登记编号。经注册登记的出口分娩企业的注册登记编号专厂专用。

第三十七条　出口分娩企业变更企业称号、法定代表东说念主、产物品种、分娩智商等的，应当在变更后30日内向所在地直属海关建议书面苦求，填写《出口饲料分娩、加工、存放企业磨砺检疫注册登记苦求表》，并提交与变更内容关系的贵府。

变更企业称号、法定代表东说念主的，由直属海关审核关系贵府后，顺利手理变更手续。

变更产物品种或者分娩智商的，由直属海关审核关系贵府并组织现场评审，评审及格后，办理变更手续。

企业迁址的，应当再行向直属海关苦求办理注册登记手续。

因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的，应当向所在地直属海关办理刊泉源续。

第三十八条　取得注册登记的出口分娩企业需要延续注册登记灵验期的，应当在灵验期届满前3个月按照本主义例定建议苦求。

第三十九条　直属海关应当在完成注册登记、变更或者刊出管事后30日内，将关系信息上报海关总署备案。

第四十条　进口国度或者地区要求提供注册登记的出口分娩企业名单的，由直属海关审查及格后，上报海关总署。海关总署组织进行抽查评估后，长入向进口国度或者地区专揽部门保举并办理关系手续。

第二节　磨砺检疫

第四十一条　海关按照下列要求对出口饲料实施磨砺检疫：

（一）输入国度或者地区磨砺检疫要求；

（二）双边协议、议定书、备忘录；

（三）中国法律法例、强制性模范和关系磨砺检疫要求；

（四）贸易合同或者信用证注明的检疫要求。

第四十二条　饲料出口前，货主或者代理东说念主应当凭贸易合同、出厂及格诠释等单证向产地海关报检。海关对所提供的单证进行审核，得当要求的受理报检。

第四十三条　受理报检后，海关按照下列轨则实施现场磨砺检疫：

（一）查对货证：查对单证与货色的称号、数（重）量、分娩日历、批号、包装、唛头、出口分娩企业称号或者注册登记号等是否相符；

（二）标签检验：标签是否得当要求；

（三）感官检验：包装、容器是否好意思满，有无腐臭变质，有无佩戴无益生物，有无泥土、动物尸体、动物排泄物等。

第四十四条　海关对来自不同类别出口分娩企业的产物按影相应的磨砺检疫监管模式抽取样品，出具《抽/采样根据》，送实验室进行安全卫生项研讨检测。

第四十五条　经磨砺检疫及格的，海关出具《出境货色换证凭单》、磨砺检疫文凭等关系文凭；磨砺检疫不对格的，经灵验方法处理并再行磨砺检疫及格的，不错按照轨则出具关系单证，给以放行；无灵验方法处理或者虽经处理再行磨砺检疫仍不对格的，不予放行，并出具《出境货色不对格通告单》。

第四十六条　出境港口海关按照出境货色换证检验的关系轨则检验，要点检验货证是否相符。检验不对格的，不予放行。

第四十七条　产地海关与出境港口海关应当实时交流信息。

在磨砺检疫过程中发现安全卫生问题，应当遴选相应步调，并实时上报海关总署。

第三节　监督料理

第四十八条　取得注册登记的出口饲料分娩、加工企业应当遵循下列要求：

（一）灵验开动自检自控体系。

（二）按照进口国度或者地区的模范或者合同要求分娩出口产物。

（三）遵循我国关系药物和添加剂料理轨则，不得存放、使用我国和进口国度或者地区辞谢使用的药物和添加物。

（四）出口饲料的包装、装载容器和运送器用应当得当安全卫生要求。标签应当得当进口国度或者地区的关系要求。包装或者标签上应当注明分娩企业称号或者注册登记号、产物用途。

（五）建立企业档案，纪录分娩过程中使用的原辅料称号、数（重）量额外供应商、原料验收、半产物及成品自检自控、入库、出库、出口、无益生物限度、产物调回等情况，纪录档案至少保存2年。

（六）如实填写《出口饲料监管手册》，纪录海关监管、抽样、检验、年审情况以及外洋官方机构检会等内容。

取得注册登记的饲料存放企业应当建立企业档案，纪录存放饲料称号、数/分量、货主、入库、出库、无益生物防控情况，纪录档案至少保留2年。

第四十九条　海关对辖区内注册登记的出口分娩企业实施日常监督料理，内容包括：

（一）环境卫生；

（二）无益生物防控步调；

（三）有毒无益物资自检自控的灵验性；

（四）原辅料或者其供应商变更情况；

（五）包装物、铺垫材料和成品库；

（六）分娩劝诱、用具、运送器用的安全卫生；

（七）批次及标签料理情况；

（八）触及安全卫生的其他内容；

（九）《出口饲料监管手册》纪录情况。

第五十条　海关对注册登记的出口分娩企业实施年审，年审及格的在《注册登记证》（副本）上加注年审及格纪录。

第五十一条　海关对饲料出口企业（以下简称出口企业）实施备案料理。出口企业应当在初次报检前或者报检时向所在地海关备案。

出口与分娩为归拢企业的，无谓办理备案。

第五十二条　出口企业应当建立筹办档案并汲取海关的核查。档案应当纪录出口饲料的报检号、品名、数（重）量、包装、进口国度或者地区、外洋进口商、供货企业称号额外注册登记号等信息，档案至少保留2年。

第五十三条　海关应当建立注册登记的出口分娩企业以及出口企业诚信档案，建立精采纪录企业名单和不良纪录企业名单。

第五十四条　出口饲料被国表里海关检出疫病、有毒无益物资超标或者其他安全卫生质地问题的，海关核实关系情况后，实施加严磨砺检疫监管步调。

第五十五条　注册登记的出口分娩企业和备案的出口企业发现其分娩、筹办的关系产物可能受到浑浊并影响饲料安全，或者其出口产物在外洋涉嫌激励饲料安全事件时，应当在24小时内敷陈所在地海关，同期遴选限度步调，堤防不对格产物连接出厂。海关接到敷陈后，应当于24小时内逐级上报至海关总署。

第五十六条　已注册登记的出口分娩企业发生下列情况之一的，由直属海关退却其注册登记：

（一）准予注册登记所依据的客不雅情况发生过失变化，够不上注册登记要求要求的；

（二）注册登记内容发生变更，未办理变更手续的；

（三）年审不对格的。

第五十七条　有下列情形之一的，直属海关根据是非关系东说念主的请求或者依据权利，不错废除注册登记：

（一）直属海关处当事者说念主员滥用权利、轻率连累作出准予注册登记的；

（二）杰出法定权利作出准予注册登记的；

（三）违抗法定法式作出准予注册登记的；

（四）对不具备苦求资历或者不得当法定要求的出口分娩企业准予注册登记的；

（五）照章不错废除注册登记的其他情形。

出口分娩企业以糊弄、行贿等不梗直技巧取得注册登记的，应当给以废除。

第五十八条　有下列情形之一的，直属海关应当照章办理注册登记的刊泉源续：

（一）注册登记灵验期届满未延续的；

（二）出口分娩企业照章拒绝的；

（三）企业因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的；

（四）注册登记照章被废除、退却或者根除的；

（五）因不可抗力导致注册登记事项无法实施的；

（六）法律、法例轨则的应当刊出注册登记的其他情形。

第五章　过境磨砺检疫

第五十九条　运送饲料过境的，承运东说念主或者押运东说念主应当抓货运单和输出洋家或者地区专揽部门出具的文凭，向入境港口海关报检，并书面提交过境运送路子。

第六十条　装载过境饲料的运送器用和包装物、装载容器应当好意思满，经入境港口海关检验，发现运送器用或者包装物、装载容器有可能形成途中散漏的，承运东说念主或者押运东说念主应当按照港口海关的要求，遴选密封步调；无法遴选密封步调的，不准过境。

第六十一条　输出洋家或者地区未被列入第七条轨则的允许进口的国度或者地区名单的，应当取得海关总署的批准方可过境。

第六十二条　过境的饲料，由入境港口海关检验单证，查对货证相符，加施封识后放行，并通告出境港口海关，由出境港口海关监督出境。

第六章　法律管事

第六十三条　有下列情形之一的，由海关按照《国务院对于加强食物等产物安全监督料理的额外轨则》给以处罚：

（一）存放、使用我国或者进口国度或者地区辞谢使用的药物、添加剂以额外他原辅料的；

（二）以非注册登记饲料分娩、加工企业分娩的产物冒充注册登记出口分娩企业产物的；

（三）明知有安全隐患，遮挡不报，拒不履行事故敷陈义务连接出进口的；

（四）拒不履行产物调回义务的。

第六十四条　有下列情形之一的，由海关按照《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法实施条例》处3000元以上3万元以下罚金：

（一）未经海关批准，私行将进口、过境饲料卸离运送器用或者运递的；

（二）私行开拆过境饲料的包装，或者私行开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

第六十五条　有下列情形之一的，照章讲求贬责；尚不组成犯科或者犯科情节权贵渺小照章不需要判处刑罚的，由海关按照《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法实施条例》处2万元以上5万元以下的罚金：

（一）引起过失动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、钤记、标志、封识的。

第六十六条　有下列情形之一，有罪人所得的，由海关处以罪人所得3倍以下罚金，最高不逾越3万元；莫得罪人所得的，处以1万元以下罚金：

（一）使用伪造、变造的动植物检疫单证、钤记、标志、封识的；

（二）使用伪造、变造的输出洋家或者地区专揽部门检疫诠释文献的；

（三）使用伪造、变造的其他关系诠释文献的；

（四）拒不汲取海关监督料理的。

第六十七条　海关处当事者说念主员滥用权利，多样刁难，营私作弊，伪造磨砺末端，或者轻率连累，延误磨砺出证，照章给予行政处分；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七章　附　　则

第六十八条　本主义下列用语的含义是：

饲料：指经培植、繁衍、加工、制作的供动物食用的产物额外原料，包括饵料用行径物、饲料用（含饵料用）冰鲜冷冻动物产物及水产物、加工动物卵白及油脂、宠物食物及咬胶、饲草类、青贮料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物卵白及植物粉类、配合饲料、添加剂预夹杂饲料等。

饲料添加剂：指饲料加工、制作、使用过程中添加的极少或者微量物资，包括养分性饲料添加剂、一般饲料添加剂等。

加工动物卵白及油脂：包括肉粉（畜禽）、肉骨粉（畜禽）、鱼粉、鱼油、鱼膏、虾粉、鱿鱼肝粉、鱿鱼粉、乌贼膏、乌贼粉、鱼精粉、干贝精粉、血粉、血浆粉、血球粉、血细胞粉、血清粉、发酵血粉、动物下脚料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛发卵白粉、皮革卵白粉、蹄粉、角粉、鸡杂粉、肠膜卵白粉、明胶、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蚕蛹额外粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氢钙、虾壳粉、蛋壳粉、骨胶、动物油渣、动物脂肪、饲料级夹杂油、干虫额外粉等。

出厂及格诠释：指注册登记的出口饲料或者饲料添加剂分娩、加工企业出具的，诠释其产物经本企业自检自控体系评定为及格的文献。

第六十九条　本主义由海关总署厚爱解释。

第七十条　本主义自2009年9月1日起实行。自实行之日起，出进口饲料关系磨砺检疫料理的轨则与本主义不一致的，以本主义为准。

附件20

进境动物遗传物资检疫料理主义

第一章　总　　则

第一条　为范例进境动物遗传物资的检疫和监督料理，保护我国畜牧业分娩安全，根据《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》额外实施条例等法律法例的轨则，制定本主义。

第二条　本主义适用于进境动物遗传物资的检疫和监督料理。

第三条　本主义所称动物遗传物资是指哺乳动物精液、胚胎和卵细胞。

第四条　海关总署长入料理寰球进境动物遗传物资的检疫和监督料理管事。

专揽海关厚爱辖区内的进境动物遗传物资的检疫和监督料理。

第五条　海关总署对进境动物遗传物资实行风险分析料理。根据风险分析末端，海关总署与拟向中国输迁徙物遗传物资的国度或地区政府关系专揽机构缔结双边检疫协定（包括协定、协议、议定书、备忘录等）。

第二章　检疫审批

第六条　输入动物遗传物资的，必须预先办理检疫审批手续，取得《中华东说念主民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》），并在贸易合同或者关系协议中订明我国的检疫要求。

第七条　苦求办理动物遗传物资检疫审批的，应当向所在地直属海关提交下列贵府：

（一）《中华东说念主民共和国进境动植物检疫许可证苦求表》；

（二）代理进口的，提供与货主缔结的代理进口合同或者协议复印件。

第八条　直属海关应当在海关总署轨则的时期内完成初审。初审及格的，报海关总署审核，海关总署应当在轨则的时期内完成审核。审核及格的，签发《检疫许可证》；审核不对格的，签发《中华东说念主民共和国进境动植物检疫许可证苦求未获批准通告单》。

第三章　进境检疫

第九条　输入动物遗传物资前，海关总署根据检疫管事的需要，不错派检疫东说念主员赴输出洋家或者地区进行动物遗传物钞票地预检。

第十条　海关总署对输迁徙物遗传物资的外洋分娩单元实行检疫注册登记，并对注册的外洋分娩单元如期或者不如期派出检疫东说念主员进行考核。

第十一条　输入的动物遗传物资，应当按照《检疫许可证》指定的港口进境。

第十二条　输入动物遗传物资的货主或者其代理东说念主，应当在动物遗传物资进境前，凭贸易合同或者协议、发票等灵验单证向进境港口海关报检。动物遗传物资进境时，应当向进境港口海关提交输出洋家或者地区官方检疫机构出具的检疫文凭原来。

第十三条　进境动物遗传物资无输出洋家或者地区官方检疫机构出具的灵验检疫文凭，或者未办理检疫审批手续的，进境港口海关不错根据具体情况，作清偿或者捐躯处理。

第十四条　输入的动物遗传物资运抵港口时，检疫东说念主员实施现场检疫：

（一）检验检疫文凭是否得当《检疫许可证》以及我国与输出洋家或者地区缔结的双边检疫协定的要求；

（二）查对货、证是否相符；

（三）检验货色的包装、保存情景。

第十五条　经进境港口海关现场检疫及格的，调往《检疫许可证》指定的场地实施检疫。

第十六条　动物遗传物资需调离进境港口的，货主或者其代理东说念主应当向研讨地海关申诉。

第十七条　海关按照《检疫许可证》的要务实施检疫。检疫及格的动物遗传物资，由海关照章实施检疫监督料理；检疫不对格的，在海关的监督下，作清偿或者捐躯处理。

第四章　检疫监督

第十八条　海关对进境动物遗传物资的加工、存放、使用（以下统称使用）实施检疫监督料理；对动物遗传物资的第一代后裔实施备案。

第十九条　进境动物遗传物资的使用单元应当到所在地直属海关备案。

第二十条　使用单元应当填写《进境动物遗传物资使用单元备案表》，并提供以下说明材料：

（一）具有纯属动物遗传物资保存、运送、使用技艺的专科东说念主员；

（二）具备进境动物遗传物资的专用存放场所额外他必要的设施。

第二十一条　直属海关将已备案的使用单元，敷陈海关总署。

第二十二条　使用单元应当建立进境动物遗传物资使用的料理轨制，填写《进境动物遗传物资检疫监管档案》，汲取海关监管；每批进境动物遗传物资使用完结，应当将《进境动物遗传物资检疫监管档案》报海关备案。

第二十三条　海关根据需要，对进境动物遗传物资后裔的健康情景进行监测，关系单元应当给以配合。

第五章　附　　则

第二十四条　对违抗本主义例定的，海关依照关系法律法例的轨则给以处罚。

第二十五条　本主义所轨则的文告由海关总署另行制定况兼发布。

第二十六条　本主义由海关总署厚爱解释。

第二十七条　本主义自二〇〇三年七月一日起实行。

附件21

出入境非食用动物产物磨砺检疫监督料理主义

第一章　总　　则

第一条　为了范例出入境非食用动物产物的磨砺检疫和监督料理管事，堤防动物传染病、寄生虫病额外他无益生物传入传出洋境，保护农、林、牧、渔业分娩和东说念主体健康，根据《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》额外实施条例、《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法》额外实施条例等法律法例轨则，制定本主义。

第二条　本主义适用于进境、出境及过境非食用动物产物的磨砺检疫监督料理。

动物源性饲料和饲料添加剂、动物遗传物资、动物源性生物材料及成品不适用本主义。

第三条　海关总署专揽寰球出入境非食用动物产物的磨砺检疫和监督料理管事。

专揽海关厚爱所辖地区出入境非食用动物产物的磨砺检疫和监督料理管事。

第四条　出入境非食用动物产物分娩、加工、存放和贸易企业应当依照法律法例和关系模范从事分娩筹办行径，对社会和公众厚爱，保证出入境非食用动物产物的质地安全，汲取社会监督，承担社会管事。

第二章　风险料理

第五条　海关总署对出入境非食用动物产物实施风险料理，在风险分析的基础上，实施产物风险分级、企业分类、检疫准入、风险警示额外他风险料理步调。

第六条　海关总署根据出入境非食用动物产物动物卫生和全球卫生风险，确定产物风险级别。产物风险级别及检疫监督模式在海关总署网站公布。

第七条　海关根据企业诚信进度、质地安全限度智商等，对出入境非食用动物产物分娩、加工、存放企业实施分类料理，遴选相应磨砺检疫监管步调。

第八条　海关总署根据出入境非食用动物产物性量安全阵势、磨砺检疫中发现的问题、国表里关系组织机构的通报以及国表里发生的动物卫生和全球卫生问题，在风险分析的基础上发布风险警示信息并决定遴选启动救急措置预案、限度出入境和暂停出入境等风险料理步调。

第三章　进境磨砺检疫

第一节　检疫准入

第九条　海关总署对进境非食用动物产物实施检疫准入轨制，包括产物风险分析、监管体系评估与审查、确定磨砺检疫要求、境外分娩企业注册登记等。

第十条　海关总署对初次向中国输出非食用动物产物的国度或者地区进行产物风险分析、监管体系评估，对也曾或者正在向中国输出非食用动物产物的国度或者地区的监管体系进行转头性审查。

根据风险分析、评估审查末端，海关总署与输出洋家或者地区专揽部门协商确定向中国输出非食用动物产物的磨砺检疫要求，并商签关系双边协定或者确定磨砺检疫文凭。

海关总署厚爱制定、调遣并在海关总署网站公布允许进境非食用动物产物的国度或者地区名单以及产物种类。

第十一条　海关总署对向中国输出非食用动物产物的境外分娩、加工、存放企业（以下简称境外分娩加工企业）实施注册登记轨制。

需要实施境外分娩加工企业注册登记的非食用动物产物名录由海关总署制定、调遣并公布。

第二节　境外分娩加工企业注册登记

第十二条　向中国输出非食用动物产物的境外分娩加工企业应当得当输出洋家或者地区法律法例和模范的关系要求，并达到中国关系法律法例和强制性模范的要求。

第十三条　实施注册登记料理的非食用动物产物境外分娩加工企业，经输出洋家或者地区专揽部门审查及格后向海关总署保举。

海关总署收到保举材料并经籍面审查及格后，必要时经与输出洋家或者地区专揽部门协商，派出各人到输出洋家或者地区对其监管体系进行评估或者转头性审查，对苦求注册登记的境外分娩加工企业进行检验。

得当要求的国度或者地区的境外分娩加工企业，经检验及格的给以注册登记。

第十四条　境外分娩加工企业注册登记灵验期为5年。

需要延期的境外分娩加工企业，由输出洋家或者地区专揽部门在灵验期届满6个月前向海关总署建议延期苦求。海关总署不错派出各人到输出洋家或者地区对其监管体系进行转头性审查，并对苦求延期的境外分娩加工企业进行抽查。

对转头性审查得当要求的国度或者地区，抽查得当要求的及未被抽查的其他苦求延期的境外分娩加工企业，注册登记灵验期延伸5年。

第十五条　注册登记的境外分娩加工企业不再向中国输出非食用动物产物的，输出洋家或者地区专揽部门应当通报海关总署，海关总署刊出其注册登记。

第十六条　注册登记的境外分娩加工企业向中国输出的非食用动物产物经磨砺检疫不对格，情节严重的，海关总署不错废除其注册登记。

第三节　磨砺检疫

第十七条　进境非食用动物产物应当得当下列要求：

（一）双边协议、议定书、备忘录以额外他双边协定确定的关系要求；

（二）两边证据的磨砺检疫文凭轨则的关系要求；

（三）中国法律法例轨则和强制性模范要求；

（四）进境动植物检疫许可证（以下简称检疫许可证）列明的要求；

（五）海关总署轨则的其他磨砺检疫要求。

第十八条　进境非食用动物产物需要办理检疫许可证的，货主或者其代理东说念主应当按照关系轨则办理。

产物风险级别较高的非食用动物产物，因港口要求限度等原因，进境后应当运往指定的存放、加工场所（以下简称指定企业）检疫的，办理检疫许可证时，货主或者其代理东说念主应当明确指定企业并提供相应诠释文献。

第十九条　货主或者其代理东说念主应当在非食用动物产物进境前或者进境时向进境港口海关报检，报检时应当提供原产地文凭、贸易合同、发票、栈单、输出洋家或者地区专揽部门出具的磨砺检疫文凭等单证，须办理检疫审批的应当取得检疫许可证。

第二十条　进境港口海关对货主或者其代理东说念主报检时所提供的单证进行审核，并对检疫许可证的批准数（重）量进行核销。

对有文凭要求的产物，如无灵验检疫许可证或者输出洋家或者地区专揽部门出具的灵验磨砺检疫文凭的，作清偿或者捐躯处理。

第二十一条　进境非食用动物产物，由进境港口海关实施磨砺检疫。

因港口要求限度等原因，进境后应当运往指定企业检疫的非食用动物产物，由进境港口海关实施现场检验和相应防疫消毒处理后，通告指定企业所在地海关。货主或者其代理东说念主将非食用动物产物运往检疫许可证列明的指定企业后，应当向指定企业所在地海关申诉，由指定企业所在地海关实施磨砺检疫，并对存放、加工过程实施检疫监督。

第二十二条　海关按照以下要求对进境非食用动物产物实施现场检验：

（一）查询启运时期、港口、路过国度或者地区、装载清单等，查对单证是否确切灵验，单证与货色的称号、数（重）量、输出洋家或者地区、包装、唛头、标记等是否相符；

（二）包装、容器是否好意思满，是否带有动植物性包装、铺垫材料并得当我国关系轨则；

（三）有无腐臭变质气象，有无佩戴无益生物、动物排泄物或者其他动物组织等；

（四）有无佩戴动物尸体、泥土额外他辞谢进境物。

第二十三条　现场检验时，海关应当对运送器用关系部位、装载非食用动物产物的容器、包装外在、铺垫材料、浑浊风景等进行防疫消毒处理。

第二十四条　现场检验有下列情形之一的，海关签发《磨砺检疫处理通告书》，并作相应检疫处理：

（一）属于法律法例辞谢进境的、带有辞谢进境物的、货证不符的、发现严重腐臭变质的作清偿或者捐躯处理。

（二）对散包、容器翻脸的，由货主或者其代理东说念主厚爱整理好意思满，方可卸离运送器用。海关对受浑浊的风景、物品、器具进行消毒处理。

（三）带有检疫性无益生物、动物排泄物或者其他动物组织等的， 按照关系轨则进行检疫处理。弗成灵验处理的，作清偿或者捐躯处理。

（四）对疑似受病原体和其它有毒无益物资浑浊的，封存关系货色并采样进行实验室检测，对关系浑浊现场进行消毒处理。

第二十五条　转关的非食用动物产物，应当在进境前或者进境时由货主或者其代理东说念主向进境港口海关申诉，根据产物的不同要求提供输出洋家或者地区专揽部门出具的磨砺检疫文凭等单证。

进境港口海关对提供的单证进行书面审核。审核不对格的，作清偿或者捐躯处理。审核及格的，依据关系轨则对装载非食用动物产物的集装箱体表、运送器用实施防疫消毒处理。货色到达结关地后，货主或者其代理东说念主应当向结关地海关报检。结关地海关对货色实施磨砺检疫和检疫监督。

第二十六条　海关按照对非食用动物产物的磨砺检疫要求抽取样品，出具《抽/采样根据》，送实验室进行关系项研讨检测。

第二十七条　进境非食用动物产物经磨砺检疫及格，海关签发《进境货色磨砺检疫诠释》后，方可销售、使用或者在指定企业加工。

经磨砺检疫不对格的，海关签发《磨砺检疫处理通告书》，由货主或者其代理东说念主在海关的监督下，作除害、清偿或者捐躯处理，经除害处理及格的准予进境。需要对外索赔的，由海关出具关系文凭。

进境非食用动物产物磨砺检疫不对格信息应当上报海关总署。

第二十八条　未经海关同意，不得将进境非食用动物产物卸离运送器用或者运递。

第二十九条　进境非食用动物产物在从进境运送器用上卸离及运递过程中，货主或者其代理东说念主应当遴选步调，堤防货色的容器、包装报复而形成渗漏、洒落。

第三十条　运往指定企业检疫的非食用动物产物，应当在检疫许可证列明的指定企业存放、加工。因特殊原因，需要变更指定企业的，货主或者其代理东说念主应当办理检疫许可证变更，并向变更后的指定企业所在地海关申诉，汲取磨砺检疫和检疫监督。

第四节　监督料理

第三十一条　海关对进境非食用动物产物存放、加工过程，实施检疫监督轨制。

第三十二条　拟从事产物风险级别较高的进境非食用动物产物存放、加工业务的企业不错向所在地直属海关建议指定苦求。

直属海关按照海关总署制定的关系要求，对苦求企业的苦求材料、工艺经过、兽医卫生防疫轨制等进行检验评审，核定存放、加工非食用动物产物种类、智商。

第三十三条　指定企业应当得当动物检疫和兽医防疫的轨则，遵循下列要求：

（一）按照轨则的兽医卫生防疫轨制开展防疫管事；

（二）按照轨则的工艺加工、使用进境非食用动物产物；

（三）按照轨则的方法对毁灭物进行处理；

（四）建立并崇尚企业档案，包括出入库、分娩加工、防疫消毒、毁灭物处理等纪录，档案至少保留2年；

（五）如实填写《进境非食用动物产物分娩、加工、存放指定企业监管手册》；

（六）触及安全卫生的其他轨则。

第三十四条　海关按照本主义第三十三条的轨则对指定企业实施日常监督料理。

指定企业应当按照要求向所在地直属海关提交年度敷陈，确保其得当海关总署制定的关系要求。

第三十五条　海关应当建立指定企业、获利东说念主额外代理东说念主诚信档案，建立精采纪录企业名单和不良纪录企业名单。

第三十六条　指定企业、获利东说念主额外代理东说念主发现过失动物疫情或者全球卫生问题时，应当立即向所在地海关敷陈，海关应当按照关系轨则处理并上报。

第三十七条　指定企业称号、地址、法定代表东说念主、进境非食用动物产物种类、存放、分娩加工智商、加工工艺以额外他兽医卫生、防疫要求发生变化的，应当实时向所在地直属海关敷陈并办理变更手续。

第三十八条　海关发现指定企业出现以下情况的，取消指定：

（一）企业照章拒绝的；

（二）不得当本主义第三十三条轨则，拒却整改或者未整改及格的；

（三）未提交年度敷陈的；

（四）一语气两年未从事进境非食用动物产物存放、加工业务的；

（五）未按照本主义第三十七条轨则办理变更手续的；

（六）法律法例轨则的应当取消指定的其他情形。

第三十九条　直属海关应当在完成存放、加工企业指定、变更后30日内，将关系信息上报海关总署备案。

第四章　出境磨砺检疫

第一节　出境分娩加工企业注册登记

第四十条　输入国度或者地区要求中国对向其输出非食用动物产物分娩、加工、存放企业（以下简称出境分娩加工企业）注册登记的，海关总署对出境分娩加工企业实行注册登记。

第四十一条　苦求注册登记的出境分娩加工企业应当得当进境国度或者地区的法律法例关系轨则，并遵循下列要求：

（一）建立并提拔进境国度或者地区关系法律法例轨则的注册登记要求；

（二）按照建立的兽医卫生防疫轨制组织分娩；

（三）按照建立的及格原料供应商评价轨制组织分娩；

（四）建立并崇尚企业档案，确保原料、产物可追忆；

（五）如实填写《出境非食用动物产物分娩、加工、存放注册登记企业监管手册》；

（六）得当中国其他法律法例轨则的要求。

第四十二条　出境分娩加工企业应当向所在地直属海关苦求注册登记。苦求注册登记时，应当提交下列材料：

（一）《出境非食用动物产物分娩、加工、存放企业磨砺检疫注册登记苦求表》；

（二）厂区平面图；

（三）工艺经过图，包括分娩、加工的温度、使用化学试剂的种类、浓度和pH值、处理的时期和使用的关系劝诱等情况。

第四十三条　直属海关对苦求东说念主建议的苦求，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）苦求事项照章不需要取得行政许可的，应当即时通告苦求东说念主；

（二）苦求事项照章不属于本行政机关权利边界的，应当即时作出不予受理的决定，并通告苦求东说念主向关系行政机关苦求；

（三）苦求材料存在不错马上更正的造作的，应当允许苦求东说念主马上更正；

（四）苦求材料不王人全或者不得当法定款式的，应当马上或者在5个管事日内一次通告苦求东说念主需要补正的全部内容，逾期不通告的，自收到苦求材料之日起即为受理；

（五）苦求材料王人全、得当法定款式或者苦求东说念主按照要求提交全部补正苦求材料的，应当受理苦求。

直属海关受理或者不予受理苦求，应当出具加盖本行政机关专用钤记和注明日历的书面根据。

第四十四条　直属海关应当在受理苦求后组成评审组，对苦求注册登记的出境分娩加工企业进行现场评审。评审组应当在现场评审完结后实时向直属海关提交评审敷陈。

第四十五条　直属海关应当自受理苦求之日起20日内对苦求东说念主的苦求事项作出是否准予注册登记的决定；准予注册登记的，颁发《出境非食用动物产物分娩、加工、存放企业磨砺检疫注册登记证》（以下简称《注册登记证》）。

直属海关自受理苦求之日起20日内弗成作出决定的，经直属海关厚爱东说念主批准，不错延伸10日，并应当将延永久限的情理通告苦求东说念主。

第四十六条　直属海关应当将准予注册登记企业名单上报海关总署。海关总署组织进行抽查评估，长入向进境国度或者地区专揽部门保举并办理关系手续。

第四十七条　《注册登记证》自颁发之日起奏效，灵验期5年。

第四十八条　注册登记的出境分娩加工企业变更企业称号、法定代表东说念主、产物种类、存放、分娩加工智商等的，应当在变更后30日内向准予注册登记的直属海关建议书面苦求，填写《出境非食用动物产物分娩、加工、存放企业磨砺检疫注册登记苦求表》，并提交与变更内容关系的贵府。

变更企业称号、法定代表东说念主的，由直属海关审核关系贵府后，顺利手理变更手续。

变更产物种类或者分娩智商的，由直属海关审核关系贵府并组织现场评审，评审及格后，办理变更手续。

企业迁址的，应当再行向直属海关苦求办理注册登记手续。

第四十九条　取得注册登记的出境分娩加工企业需要延续注册登记灵验期的，应当在灵验期届满3个月前按照本主义例定建议苦求。

第五十条　海关对注册登记的出境分娩加工企业实施年审，年审及格的在《注册登记证》（副本）上加注年审及格纪录。

第五十一条　注册登记的出境分娩加工企业发生下列情况之一，准予注册登记所依据的客不雅情况发生过失变化，够不上注册登记要求要求的，由直属海关退却其注册登记：

（一）注册登记内容发生变更，未办理变更手续的；

（二）年审不对格的；

（三）所依据的客不雅情况发生其他过失变化的。

第五十二条　有下列情形之一的，直属海关根据是非关系东说念主的请求或者依据权利，不错废除其注册登记：

（一）直属海关处当事者说念主员滥用权利、轻率连累作出准予注册登记的；

（二）杰出法定权利作出准予注册登记的；

（三）违抗法定法式作出准予注册登记的；

（四）对不具备苦求资历或者不得当法定要求的出境分娩加工企业准予注册登记的；

（五）照章不错废除注册登记的其他情形。

出境分娩加工企业以糊弄、行贿等不梗直技巧取得注册登记的，应当给以废除。

第五十三条　出境分娩加工企业有下列情形之一的，直属海关应当照章办理注册登记的刊泉源续：

（一）注册登记灵验期届满未苦求延续的；

（二）出境分娩加工企业照章拒绝的；

（三）出境分娩加工企业因停产、转产、倒闭等原因不再从事出境非食用动物产物分娩、加工或者存放业务的；

（四）注册登记照章被废除、退却或者根除的；

（五）因不可抗力导致注册登记事项无法实施的；

（六）法律、法例轨则的应当刊出注册登记的其他情形。

第二节　磨砺检疫

第五十四条　海关按照下列要求对出境非食用动物产物实施磨砺检疫：

（一）双边协议、议定书、备忘录和其他双边协定；

（二）输入国度或者地区磨砺检疫要求；

（三）中国法律法例、强制性模范和海关总署轨则的磨砺检疫要求；

（四）贸易合同或者信用证注明的检疫要求。

第五十五条　非食用动物产物出境前，货主或者其代理东说念主应当向产地海关报检，并提供贸易合同、自检自控及格诠释等关系单证。海关对所提供的单证进行审核，得当要求的受理报检。

第五十六条　受理报检后，海关按照下列轨则实施现场磨砺检疫：

（一）查对货证：查对单证与货色的称号、数（重）量、分娩日历、批号、包装、唛头、出境分娩企业称号或者注册登记号等是否相符；

（二）抽样：根据相应模范、输入国度或者地区的要求进行抽样，出具《抽/采样根据》；

（三）感官检验：包装、容器是否好意思满，外不雅、清明、组织状态、黏度、气息、异物、异色额外它关系技俩。

第五十七条　海关对需要进行实验室磨砺检疫的产物，按照关系轨则，抽样送实验室检测。

第五十八条　经磨砺检疫及格的，海关出具磨砺检疫文凭。磨砺检疫不对格的，经灵验方法处理并再行磨砺检疫及格的，不错按照轨则出具关系单证，准予出境；无灵验方法处理或者虽经处理再行磨砺检疫仍不对格的，不予出境，并出具《出境货色不对格通告单》。

第五十九条　出境港口海关按照关系轨则检验，要点核查货证是否相符。检验不对格的，不予放行。

第六十条　产地海关与出境港口海关应当实时交流信息。

在磨砺检疫过程中发现过失安全卫生问题，应当遴选相应步调，并实时上报海关总署。

第三节　监督料理

第六十一条　取得注册登记的出境分娩加工企业应当遵循下列轨则：

（一）灵验开动自检自控体系；

（二）按照输入国度或者地区的模范或者合同要求分娩出境产物；

（三）按照海关招供的兽医卫生防疫轨制开展卫生防疫管事；

（四）企业档案崇尚，包括出入库、分娩加工、防疫消毒、毁灭物检疫处理等纪录，纪录档案至少保留2年；

（五）如实填写《出境非食用动物产物分娩、加工、存放注册登记企业监管手册》。

第六十二条　海关对辖区内注册登记的出境分娩加工企业实施日常监督料理，内容包括：

（一）兽医卫生防疫轨制的推行情况；

（二）自检自控体系开动，包括原辅料、成品自检自控情况、分娩加工过程限度、原料及成品出入库及分娩、加工的纪录等；

（三）触及安全卫生的其他关系内容；

（四）《出境非食用动物产物分娩、加工、存放注册登记企业监管手册》填写情况。

第六十三条　海关应当建立注册登记的出境分娩加工企业诚信档案，建立精采纪录企业名单和不良纪录企业名单。

第六十四条　出境非食用动物产物被检出疫病、有毒无益物资超标或者其他安全卫生问题的，海关核实关系情况后，实施加严磨砺检疫监管步调。

第六十五条　注册登记的出境分娩加工企业发现关系产物可能受到浑浊并影响非食用动物产物安全，或者其出境产物在外洋涉嫌激励非食用动物产物安全事件时，应当在24小时内敷陈所在地海关，同期遴选限度步调，堤防不对格产物连接出厂。所在地海关接到敷陈后，应当于24小时内逐级上报至海关总署。

第五章　过境磨砺检疫

第六十六条　运送非食用动物产物过境的，承运东说念主或者押运东说念主应当抓货运单和输出洋家或者地区专揽部门出具的文凭，并书面提交过境运送路子，向进境港口海关报检。

第六十七条　装载过境非食用动物产物的运送器用和包装物、装载容器应当好意思满。经进境港口海关检验，发现过境非食用动物产物存在途中散漏隐患的，承运东说念主或者押运东说念主应当按照港口海关的要求，遴选密封步调；无法遴选密封步调的，不准过境。

第六十八条　过境非食用动物产物的输出洋家或者地区未被列入本主义第十条轨则的名单的，应当取得海关总署的批准方可过境。

第六十九条　过境的非食用动物产物，由进境港口海关检验单证，加施封识后放行，同期通告出境港口海关。到达出境港口后，由出境港口海关证据原货柜、原包装、原封识好意思满后，允许出境。

第六章　法律管事

第七十条　违抗本主义例定，私行销售、使用未报检或者未经磨砺的属于法定磨砺的进境非食用动物产物的，由海关按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十二条的轨则充公罪人所得，并处非食用动物产物货值金额5%以上20%以下罚金；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七十一条　违抗本主义例定，私行出口未报检或者未经磨砺的属于法定磨砺的出境非食用动物产物的，由海关按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十三条的轨则充公罪人所得，并处非食用动物产物货值金额5%以上20%以下罚金；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七十二条　销售、使用经法定磨砺、抽查磨砺不对格的进境非食用动物产物，或者出口经法定磨砺、抽查磨砺不对格的非食用动物产物的，由海关按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十四条的轨则责令住手销售、使用或者出口，充公罪人所得和罪人销售、使用或者出口的非食用动物产物，并处充公销售、使用或者出口的非食用动物产物货值金额等值以上3倍以下罚金；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七十三条　出入境非食用动物产物的获利东说念主、发货东说念主、代理报检企业或者报检东说念主员不如实提供属于法定磨砺的出入境非食用动物产物果然切情况，取得海关的关系证单，或者对法定磨砺的出入境非食用动物产物不予报检，躲闪出进口商品磨砺的，由海关按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十五条第一款的轨则充公罪人所得，并处非食用动物产物货值金额5％以上20％以下罚金。

出入境非食用动物产物的获利东说念主或者发货东说念主委派代理报检企业办理报检手续，未按照轨则向代理报检企业提供所委派报检事项果然切情况，取得海关的关系证单的，对委派东说念主依照前款轨则给以处罚。

第七十四条　伪造、变造、买卖或者盗窃磨砺证单、钤记、标志、封识或者使用伪造、变造的磨砺证单、钤记、标志、封识，组成犯科的，照章讲求贬责；尚不够刑事处罚的，由海关按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十六条的轨则责令改正，充公罪人所得，并处非食用动物产物货值金额等值以下罚金。

第七十五条　私行调换海关抽取的样品或者海关磨砺及格的出入境非食用动物产物的，由海关按照《中华东说念主民共和国出进口商品磨砺法实施条例》第四十七条的轨则责令改正，给予警告；情节严重的，并处非食用动物产物货值金额10％以上50％以下罚金。

第七十六条　有下列罪人步履之一的，由海关按照《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法实施条例》第五十九条的轨则处5000元以下的罚金：

（一）未报检或者未照章办理检疫审批手续或者未按检疫审批的轨则推行的；

（二）报检的非食用动物产物与实质不符的。

有前款第（二）项所列步履，已取得检疫单证的，给以根除。

第七十七条　有下列情形之一的，由海关按照《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法实施条例》第六十条的轨则处3000元以上3万元以下罚金：

（一）未经海关批准，私行将进境、出境、过境非食用动物产物卸离运送器用或者运递的；

（二）私行开拆过境非食用动物产物的包装，或者私行开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

第七十八条　有下列情形之一的，照章讲求贬责；尚不组成犯科或者犯科情节权贵渺小照章不需要判处刑罚的，由海关按照《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法实施条例》第六十二条的轨则处2万元以上5万元以下的罚金：

（一）引起过失动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、钤记、标志、封识的。

第七十九条　有下列情形之一，有罪人所得的，由海关处以罪人所得3倍以下罚金，最高不逾越3万元；莫得罪人所得的，处以1万元以下罚金：

（一）未经注册登记或者指定私行分娩、加工、存放需要实施企业注册登记或者指定料理的非食用动物产物的；

（二）私行销售、使用或者出口应当经抽查磨砺而未经抽查磨砺的出入境非食用动物产物的；

（三）买卖或者使用伪造、变造的动植物检疫单证、钤记、标志、封识的；

（四）买卖或者使用伪造、变造的输出洋家或者地区专揽部门磨砺检疫诠释文献的；

（五）买卖或者使用伪造、变造的其他关系诠释文献的；

（六）拒不汲取海关监督料理的；

（七）未按照关系轨则向指定企业所在地海关申诉的；

（八）实施企业注册登记或者指定料理的进境非食用动物产物，未经批准，货主或者其代理东说念主私行变更分娩、加工、存放企业的；

（九）私行措置未经检疫处理的进境非食用动物产物使用、加工过程中产生的毁灭物的。

第八十条　苦求注册登记的分娩、加工、存放企业遮挡关系情况或者提供虚假材料苦求注册登记的，海关不予受理苦求或者不予注册登记，并不错给予警告。

经注册登记的分娩、加工、存放企业以糊弄、行贿等不梗直技巧取得注册登记的，有罪人所得的，由海关处以罪人所得3倍以下罚金，最高不逾越3万元；莫得罪人所得的，处以1万元以下罚金。

第八十一条　海关处当事者说念主员滥用权利，多样刁难当事东说念主的，营私作弊，伪造磨砺检疫末端的，或者轻率连累，延误磨砺检疫出证的，照章给予行政处分；组成犯科的，照章讲求贬责。

第七章　附　　则

第八十二条　本主义中非食用动物产物是指非顺利供东说念主类或者动物食用的动物副产物额外衍生物、加工品，如非顺利供东说念主类或者动物食用的动物皮张、毛类、纤维、骨、蹄、角、油脂、明胶、标本、工艺品、内脏、动物源性肥料、蚕产物、蜂产物、水产物、奶产物等。

第八十三条　出入境非食用动物产物应当实施卫生检疫的，按照国境卫生检疫法律法例的轨则推行。

第八十四条　本主义由海关总署厚爱解释。

第八十五条　本主义自2015年2月1日起实行。自实行之日起，出入境非食用动物产物磨砺检疫料理轨则与本主义不一致的，以本主义为准。

附件22

进境动植物检疫审批料理主义

第一章　总　　则

第一条　为进一步加强对进境动植物检疫审批的料理管事，堤防动物传染病、寄生虫病和植物危急性病虫杂草以额外他无益生物的传入，根据《中华东说念主民共和国出入境动植物检疫法》（以下简称出入境动植物检疫法）额外实施条例的关系轨则，制定本主义。

第二条　本主义适用于对出入境动植物检疫法额外实施条例以及国度关系轨则需要审批的进境动物（含过境动物）、动植物产物和需要特准审批的辞谢进境物的检疫审批。

海关总署根据法律法例的关系轨则以及国务院关系部门发布的辞谢进境物名录，制定、调遣并发布需要检疫审批的动植物额外产物名录。

第三条　海关总署长入料理本主义所轨则的检疫审批管事。

由海关总署厚爱实施的检疫审批事项，海关总署不错委派直属海关厚爱受理苦求并开展初步审查。

海关总署授权直属海关实施的检疫审批事项，由直属海关厚爱检疫审批的受理、审查和决定。

第二章　申　　请

第四条　苦求办理检疫审批手续的单元（以下简称苦求单元）应当是具有独处法东说念主资历并顺利对外缔结贸易合同或者协议的单元。

过境动物的苦求单元应当是具有独处法东说念主资历并顺利对外缔结贸易合同或者协议的单元或者其代理东说念主。

第五条　苦求单元应当在缔结贸易合同或者协议前，向审批机构建议苦求并取得《检疫许可证》。

过境动物在过境前，苦求单元应当向海关总署建议苦求并取得《检疫许可证》。

第六条　苦求单元应当提供下列材料：

（一）输入动物需要鉴别检疫的，应当提交灵验的鉴别场使用证；

（二）输入进境后需要指定分娩、加工、存放的动植物额外产物，应当提交分娩、加工、存放单元信息以及得当海关要求的分娩、加工、存放智商诠释材料；

（三）办理动物过境的，应当说明过境路子，并提供输出洋家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生文凭（复印件）和输入国度或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的诠释文献；

（四）因科学磋商等特殊需要，引进出入境动植物检疫法第五条第一款所列辞谢进境物的，必须提交书面苦求，说明其数目、用途、引进样子、进境后的防疫步调、科学磋商的立项敷陈及关系专揽部门的批准立项诠释文献。

第三章　审核批准

第七条　海关对苦求单元检疫审批苦求进行审查的内容包括：

（一）苦求单元提交的材料是否王人全，是否得当本主义第四条、第六条的轨则；

（二）输出和路过国度或者地区有无关系的动植物疫情；

（三）是否得当中国关系动植物检疫法律法例和部门规章的轨则；

（四）是否得当中国与输出洋家或者地区缔结的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）；

（五）进境后需要对分娩、加工过程实施检疫监督的动植物额外产物，审查其运送、分娩、加工、存放及处理等法式是否得当检疫防疫及监管要求，根据分娩、加工企业的加工智商核定其进境数目；

（六）不错核销的进境动植物产物，应当按照关系轨则审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。

第八条　海关以为必要时，不错组织关系各人对苦求进境的产物进行风险分析，苦求单元有义务提供关系贵府和样品进行检测。

第九条　海关总署额外授权的直属海关自受理苦求之日起二旬日内作出准予许可或者不予许可决定。二旬日内弗成作出决定的，经海关总署厚爱东说念主或者授权的直属海关厚爱东说念主批准，不错延伸旬日，并应当将延永久限的情理通告苦求单元。

法律、行政法例另有轨则的，从其轨则。

第四章　许可单证的料理和使用

第十条　《检疫许可证》的灵验期为十二个月或者一次灵验。

第十一条　按照轨则不错核销的进境动植物产物，在许可数目边界内分批进口、屡次报检使用《检疫许可证》的，进境港口海关应当在《检疫许可证》所附检疫物进境核销表中进行核销登记。

第十二条　有下列情况之一的，苦求单元应当再行苦求办理《检疫许可证》：

（一）变更进境检疫物的品种或者逾越许可数目百分之五以上的；

（二）变更输出洋家或者地区的；

（三）变更进境港口、指运地或者运送路子的。

第十三条　国度照章发布辞谢关系检疫物进境的公告或者禁令后，海关不错退却已签发的《检疫许可证》。

根据本主义第十一条轨则许可数目全部核销完毕或者《检疫许可证》灵验期届满未延续的，海关应当照章办理检疫审批的刊泉源续。

其他照章应当退却、废除、刊出检疫审批的，海关按照关系法律法例办理。

第十四条　苦求单元取得许可证后，不得买卖或者转让。港口海关在受理报检时，必须审核许可证的苦求单元与磨砺检疫文凭上的获利东说念主、贸易合同的签约方是否一致，不一致的不得受理报检。

第五章　附　　则

第十五条　苦求单元违抗本主义例定的，由海关依据关系法律法例的轨则给以处罚。

第十六条　海关额外处当事者说念主员在办理进境动植物检疫审批管事时，必须受命公开、公平、透明的原则，照章行政，克尽厥职，自觉汲取社会监督。

海关处当事者说念主员违抗法律法例及本主义例定，滥用权利，营私作弊，多样刁难的，由其所在单元或者上司机构按照轨则查处。

第十七条　本主义由海关总署厚爱解释。

第十八条　本主义自2002年9月1日起实行卡通动漫。