亚洲日韩 中华东谈主民共和国海关总署令（第262号） 海关总署对于修改部分规章的决定 中华东谈主民共和国海关预裁定管制暂行目的 中华东谈主民共和国海关加工贸易货品监管目的 中华东谈主民共和国海关加工贸易企业联网监管目的 中华东谈主民共和国海关对平潭详尽实验区监管目的（试行） 中华东谈主民共和国海关对横琴新区监管目的（试行） 中华东谈主民共和国海关对于超期未报关洋货品、误卸或者溢卸的进

中华东谈主民共和国海关总署令亚洲日韩

第　262　号

《海关总署对于修改部分规章的决定》已于2023年3月6日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2023年4月15日起履行。

署　长　　俞建华　　

2023年3月9日　　

海关总署对于修改部分规章的决定

为贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院对于优化营商环境的决策部署以及全面实行行政许可事项清单管制的接洽要求，海关总署决定对《中华东谈主民共和国海关预裁定管制暂行目的》等22部规章进行修改，具体内容如下：

一、对《中华东谈主民共和国海关预裁定管制暂行目的》（海关总署令第236号公布）作如下修改：

（一）将第四条中的“注册登记”修改为“备案”。

（二）将第七条第一款中的“注册”修改为“备案”。

二、对《中华东谈主民共和国海关加工贸易货品监管目的》（海关总署令第219号公布，根据海关总署令第235号、第240号、第243号、第247号修正）作如下修改：

（一）将第十二条第一款中的“按照本目的第十一条、第十二条端正”修改为“按照本目的第十条、第十一条端正”。

（二）将第四十条中的“加工贸易企业，包括经海表情册登记的谋略企业和加工企业”修改为“加工贸易企业，包括经海关备案的谋略企业和加工企业”；将“谋略企业，是指认真对外顽强加工贸易相差口合同的各样相差口企业和外商投资企业，以及经批准得总结料加工谋略许可的对外加工装配服务公司。”修改为“谋略企业，是指认真对外顽强加工贸易相差口合同的各样相差口企业和外商投资企业，以及照章开展来料加工谋略行动的对外加工装配服务公司。”

三、对《中华东谈主民共和国海关加工贸易企业联网监管目的》（海关总署令第150号公布）作如下修改：

将第三条第一款第二项中的“注册”修改为“备案”。

四、对《中华东谈主民共和国海关对平潭详尽实验区监管目的（试行）》（海关总署令第208号公布，根据海关总署令第243号修正）作如下修改：

（一）将第二条、第五条第一款中的“注册登记”修改为“备案”。

（二）将第二十七条第二项中的“《中华东谈主民共和国海关相差口货品减免税管制目的》第四十五条”修改为“《中华东谈主民共和国海关相差口货品减免税管制目的》第二十九条”。

五、对《中华东谈主民共和国海关对横琴新区监管目的（试行）》（海关总署令第209号公布，根据海关总署令第243号修正）作如下修改：

将第二条、第五条第一款中的“注册登记”修改为“备案”。

六、对《中华东谈主民共和国海关对于超期未报关洋货品、误卸或者溢卸的进境货品和舍弃洋货品的处理目的》（海关总署令第91号公布，根据海关总署令第198号、第218号、第238号、第243号修正）作如下修改：

将第十二条中的“经海关报表情册登记”修改为“向海关办理报关单元备案”。

七、对《中华东谈主民共和国海关对上海钻石交易所监管目的》（海关总署令第152号公布，根据海关总署令第240号修正）作如下修改：

将第十一条中的“海关准予注册登记”修改为“经海关备案”。

八、对《中华东谈主民共和国海关行政裁定管制暂行目的》（海关总署令第92号公布）作如下修改：

（一）将第四条第一款中的“注册登记”修改为“备案”。

（二）将附件：中华东谈主民共和国海关行政裁定恳求书（样式1、2、3）中的“海关报表情册登记代码”修改为“海关备案编码”。

九、对《中华东谈主民共和国海关对相差境快件监管目的》（海关总署令第104号公布，根据海关总署令第147号、第198号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第七条修改为：“运营东谈主恳求办理相差境快件代理报关业务的，应当在所在地海关办理登记手续。”

（二）将第八条第一项修改为：“（一）依然得回国务院对外贸易掌握部门或者其托付的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》，但法律法例另有端正的除外。”将第三项中的“注册登记”修改为“备案”；加多一项，作为第九项：“（九）已取得邮政管制部门颁发的国际快递业务谋略许可。”

（三）将第九条中的“海表情销该运营东谈主从事相差境快件报关的阅历”修改为“海表情销该运营东谈主登记”。

（四）删除第二十六条第二款。

十、对《相差口商品数目分量磨练武断管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第103号公布，根据原国度质地监督磨练检疫总局令第172号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

（一）删除第十四条第一款中的“、可用作原料的固体废料”。

（二）删除第二十六条。

（三）将第二十七条中的“依然海关总署许可的境表里各样磨练武断机构必须在许可的界限内接受对外经济贸易关系东谈主的托付”修改为“照章缔造的境表里各样磨练机构不错接受对外经济贸易关系东谈主的托付”。

（四）删除第二十九条第一款；将第二款修改为“从事相差口商品磨练武断业务的磨练机构违背国度接洽端正，侵扰磨练武断程序的，由掌握海关责令改正，充公监犯所得，不错并处10万元以下的罚金，海关不错暂停其6个月以内磨练武断业务。”

十一、对《入口商品残损磨练武断管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第97号公布，根据海关总署令第238号修正）作如下修改：

（一）将第四条第一款、第六条中的“经海关总署许可”修改为“照章缔造”。

（二）删除第二十二条。

（三）将第二十三条第一款中的“依然海关总署许可的境表里各样磨练机构必须在许可的界限内，”修改为“照章缔造的境表里各样磨练机构不错”。

（四）删除第二十六条第一款。

十二、对《相差境转基因产物磨练检疫管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第62号公布，根据原国度质地监督磨练检疫总局令第196号和海关总署令第238号、第243号修正）作如下修改：

删除第五条。

十三、对《出入境邮轮检疫管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第185号公布，根据海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

将第二十四条第三款修改为：“检疫处理办事应当照章实施并接受海关监督。”

十四、对《国际飞行船舶出入境磨练检疫管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第38号公布，根据原国度质地监督磨练检疫总局令第196号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

将第三十三条修改为：“海关对从事船舶食物、饮用水供应的单元以及从事船舶相差境动植物检疫除害处理的单元实行许可管制；对从事船舶代理、船舶物料服务的单元实行备案管制。”

十五、对《相差境集装箱磨练检疫管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第17号公布，根据海关总署令第238号修正）作如下修改：

（一）删除第十一条。

（二）将第二十一条修改为：“相差境集装箱卫生除害处理办事应当照章实施并接受海关监督。”

十六、对《中华东谈主民共和国海关对用于装载海关监管货品的集装箱和集装箱式货车车厢的监管目的》（海关总署令第110号公布，根据海关总署令第198号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第七条第一款中的“国际集装箱班轮公司或者其代理东谈主凭交通掌握部门的批准文献和克己的集装箱调运清单，向调出地和调入地海关呈文。调运清单内容应当包括：承运集装箱原进境船舶称号、航（班）次号、日历，承运调运空箱的船舶称号、航（班）次号、集装箱箱号、尺寸、方向港口、箱体数目等，并向调出地和调入地海关传输联系的电子数据。”修改为“国际集装箱班轮公司或者其代理东谈主应当按照海关端正呈文联系电子数据。”

（二）将第二十三条、第二十四条中的“注册”修改为“备案”。

（三）删除第三十条。

十七、对《中华东谈主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货品的输送企业终点车辆的管制目的》（海关总署令第88号公布，根据海关总署令第121号、第227号、第235号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第二条中的“经海表情册登记”修改为“向海关备案”。

（二）将第三条、第四条、第六条、第九条、第十三条中的“注册登记”修改为“备案”。

（三）将第二章章名修改为“备案”。

（四）将第五条中的“阅历条款”修改为“条款”。

（五）将第七条修改为：“海关对输送企业递交的接洽材料进行审核，合乎端正的，给予备案。

“备案有用期为其营业执照上注明的营业期限。”

（六）将第十条修改为：“海关对车辆监管条款及联系文献进行审核，合乎端正的，给予备案。

“车辆备案有用期为其活泼车行驶证上注明的强制报废期。”

（七）删除第十一条、第十四条、第十六条。

（八）将第十二条中的“应向注册地海关交回《注册登记文凭》、《汽车载货登记簿》等联系证件，办理手续”修改为“应向备案地海关办理备案刊滥觞续”。

（九）将第十七条修改为：“海关不错对备案车辆实施卫星定位管制。”

（十）删除第二十三条第二项中的“如实填报交验汽车载货登记簿或者”；删除第五项；将第六项改为第五项，修改为：“（五）更换车辆（车辆发动机、车招牌码），改装车厢、车体，未向海关重新办理备案手续的”；将第七项改为第六项。

（十一）将第二十五条中的“海关不错清除其注册登记或者罢手其从事接洽业务”修改为“海关不错刊出其备案”；将第四项修改为：“（四）其他需要刊出备案的情形。”

（十二）将第二十六条修改为：“输送企业备案有用期届满未续展的，海关应当依照接洽端正办理刊滥觞续。”

（十三）将第二十七条中的“海表情销其承运海关监管货品输送阅历”修改为“海表情销其备案”。

十八、对《中华东谈主民共和国海关对免税商店及免税品监管目的》（海关总署令第132号公布，根据海关总署令第240号修正）作如下修改：

（一）将第二条、第七条中的“缔造”修改为“谋略”。

（二）将第二章章名修改为：“免税商店的谋略和完了”。

（三）将第八条修改为：“海关总署按照《中华东谈主民共和国行政许可法》及《中华东谈主民共和国海关行政许可管制目的》端正的模范和期限办理免税商店谋略许可事项。”

（四）删除第九条、第十条中的“的缔造”。

（五）将第十一条第一款、第十二条第二款中的“经批准缔造的免税商店”修改为“经审批准予谋略的免税商店”。

（六）将第十八条第二款、第十九条、第二十条中的“东谈主员”修改为“游客”。

（七）将第二十六条加多一款，作为第二款：“除前款端正情形外，免税品需要退运的，免税商店应当向掌握海关办理联系海关手续。”

（八）将第三十条中的“免税商店是指经海关总署批准，由谋略单元在中华东谈主民共和国国务院或者其授权部门批准的地方缔造合乎海关监管要求的销售场所和存放免税品的监管仓库，向端正的对象销售免税品的企业。”修改为“免税商店是指经国务院接洽部门批准缔造，经海关总署批准谋略，向端正的对象销售免税品的企业。”

十九、对《相差口饲料和饲料添加剂磨练检疫监督管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第118号公布，根据原国度质地监督磨练检疫总局令第184号和海关总署令第238号、第240号、第243号修正）作如下修改：

删除第三十二条第二项；将第三项改为第二项；将第四项改为第三项，并删除“，并提供要点区域的相片或者视频贵府”；将第五项改为第四项。

二十、对《进境动物遗传物资检疫管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第47号公布，根据海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

删除第二十条第一项；将第二项改为第一项；将第三项改为第二项。

二十一、对《相差境非食用动物产物磨练检疫监督管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第159号公布，根据原国度质地监督磨练检疫总局令第184号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

（一）删除第三十一条。

（二）将第三十五条第一款中的“本目的第三十四条”修改为“本目的第三十三条”。

（三）将第三十九条第二项中的“本目的第三十四条”修改为“本目的第三十三条”；第五项中的“本目的第三十八条”修改为“本目的第三十七条”。

（四）删除第四十三条第二项中的“，并提供要点区域的相片或者视频贵府”。

（五）将第七十一条中的“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十三条”修改为“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十二条”。

（六）将第七十二条中的“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十四条”修改为“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十三条”。

（七）将第七十三条中的“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十五条”修改为“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十四条”。

（八）将第七十四条第一款中的“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十六条第一款”修改为“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十五条第一款”。

（九）将第七十五条中的“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十七条”修改为“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十六条”。

（十）将第七十六条中的“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十八条”修改为“《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十七条”。

二十二、对《进境动植物检疫审批管制目的》（原国度质地监督磨练检疫总局令第25号公布，根据原国度质地监督磨练检疫总局令第170号和海关总署令第238号、第240号修正）作如下修改：

（一）将第三条修改为：“海关总署长入管制本目的所端正的检疫审批办事。

“由海关总署认确凿施的检疫审批事项，海关总署不错托付直属海关认真受理恳求并开展初步审查。

“海关总署授权直属海关实施的检疫审批事项，由直属海关认真检疫审批的受理、审查和决定。”

（二）删除第六条第一款。删除第六条第二款中的“初审机构”；删除第二款第一项；将第二款第二项改为第一项，修改为：“（一）输入动物需要远离检疫的，应当提交有用的远离场使用证；”将第二款第三项改为第二项，修改为：“（二）输入进境后需要指定坐蓐、加工、存放的动植物终点产物，应当提交坐蓐、加工、存放单元信息以及合乎海关要求的坐蓐、加工、存放智力证明注解材料；”将第二款第四项改为第三项；将第二款第五项改为第四项。

（三）将第七条中的“初审机构对恳求单元检疫审批恳求进行初审的内容包括”修改为“海关对恳求单元检疫审批恳求进行审查的内容包括”。

（四）删除第八条、第九条、第十二条、第十九条。

（五）将第十条中的“海关总署或者初审机构”修改为“海关”。

（六）将第十一条修改为：“海关总署终点授权的直属海关自受理恳求之日起二旬日内作出准予许可或者不予许可决定。二旬日内不可作出决定的，经海关总署认真东谈主或者授权的直属海关认真东谈主批准，不错延迟旬日，并应当将延遥远限的根由见告恳求单元。

“法律、行政法例另有端正的，从其端正。”

（七）将第十三条修改为：“《检疫许可证》的有用期为十二个月或者一次有用。”

（八）将第十六条修改为：“国度照章发布辞谢接洽检疫物进境的公告或者禁令后，海关不错除去已签发的《检疫许可证》。

“根据本目的第十一条端正许可数目全部核销完毕或者《检疫许可证》有用期届满未延续的，海关应当照章办理检疫审批的刊滥觞续。

“其他照章应当除去、清除、刊出检疫审批的，海关按照联系法律法例办理。”

此外，春联系规章中的条规序号作相应转念。

本决定自2023年4月15日起履行。

《中华东谈主民共和国海关预裁定管制暂行目的》、《中华东谈主民共和国海关加工贸易货品监管目的》、《中华东谈主民共和国海关加工贸易企业联网监管目的》、《中华东谈主民共和国海关对平潭详尽实验区监管目的（试行）》、《中华东谈主民共和国海关对横琴新区监管目的（试行）》、《中华东谈主民共和国海关对于超期未报关洋货品、误卸或者溢卸的进境货品和舍弃洋货品的处理目的》、《中华东谈主民共和国海关对上海钻石交易所监管目的》、《中华东谈主民共和国海关行政裁定管制暂行目的》、《中华东谈主民共和国海关对相差境快件监管目的》、《相差口商品数目分量磨练武断管制目的》、《入口商品残损磨练武断管制目的》、《相差境转基因产物磨练检疫管制目的》、《出入境邮轮检疫管制目的》、《国际飞行船舶出入境磨练检疫管制目的》、《相差境集装箱磨练检疫管制目的》、《中华东谈主民共和国海关对用于装载海关监管货品的集装箱和集装箱式货车车厢的监管目的》、《中华东谈主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货品的输送企业终点车辆的管制目的》、《中华东谈主民共和国海关对免税商店及免税品监管目的》、《相差口饲料和饲料添加剂磨练检疫监督管制目的》、《进境动物遗传物资检疫管制目的》、《相差境非食用动物产物磨练检疫监督管制目的》、《进境动植物检疫审批管制目的》，根据本决定作相应修改，重新公布。

　　附件：1.中华东谈主民共和国海关预裁定管制暂行目的

　　　2.中华东谈主民共和国海关加工贸易货品监管目的

　　　3.中华东谈主民共和国海关加工贸易企业联网监管目的

　　　4.中华东谈主民共和国海关对平潭详尽实验区监管目的（试行）

　　　5.中华东谈主民共和国海关对横琴新区监管目的（试行）

　　　6.中华东谈主民共和国海关对于超期未报关洋货品、误卸或者溢卸的进境货品和舍弃洋货品的处理目的

　　　7.中华东谈主民共和国海关对上海钻石交易所监管目的

　　　8.中华东谈主民共和国海关行政裁定管制暂行目的

　　　9.中华东谈主民共和国海关对相差境快件监管目的

　　　10.相差口商品数目分量磨练武断管制目的

　　　11.入口商品残损磨练武断管制目的

　　　12.相差境转基因产物磨练检疫管制目的

　　　13.出入境邮轮检疫管制目的

　　　14.国际飞行船舶出入境磨练检疫管制目的

　　　15.相差境集装箱磨练检疫管制目的

　　　16.中华东谈主民共和国海关对用于装载海关监管货品的集装箱和集装箱式货车车厢的监管目的

　　　17.中华东谈主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货品的输送企业终点车辆的管制目的

　　　18.中华东谈主民共和国海关对免税商店及免税品监管目的

　　　19.相差口饲料和饲料添加剂磨练检疫监督管制目的

　　　20.进境动物遗传物资检疫管制目的

　　　21.相差境非食用动物产物磨练检疫监督管制目的

　　　22.进境动植物检疫审批管制目的

附件1

中华东谈主民共和国海关预裁定管制暂行目的

第一条　为了促进贸易安全与便利，优化营商环境，增强企业对相差口贸易行动的可预期性，根据《中华东谈主民共和国海关法》以及接洽法律、行政法例和我国政府缔结或者加入的接洽国际公约、协定的端正，制定本目的。

第二条　在货品内容相差口前，海关应恳求东谈主的恳求，对其与内容相差口行动接洽的海关事务作出预裁定，适用本目的。

第三条　在货品内容相差口前，恳求东谈主不错就下列海关事务恳求预裁定：

（一）相差口货品的商品归类；

（二）相差口货品的原产地或者原产阅历；

（三）洋货品完税价钱联系要素、估价方法；

（四）海关总署端正的其他海关事务。

前款所称“完税价钱联系要素”，包括特准权使用费、佣金、运保费、特殊关系，以终点他与核定完税价钱接洽的要素。

第四条　预裁定的恳求东谈主应当是与内容相差口行动接洽，何况在海关备案的对外贸易谋略者。

第五条　恳求东谈主恳求预裁定的，应当提交《中华东谈主民共和国海关预裁定恳求书》（以下简称《预裁定恳求书》）以及海关要求的接洽材料。材料为外文的，恳求东谈主应当同期提交合乎海关要求的华文译本。

恳求东谈主应当对提交材料的确凿性、准确性、完整性、范例性承担法律办事。

第六条　恳求东谈主需要海关为其保守交易奥秘的，应当以书面方式向海关提议要求，何况列明具体内容。海关按照国度接洽端正承担躲避义务。

第七条　恳求东谈主应当在货品拟相差口3个月之前向其备案地直属海关提议预裁定恳求。

特殊情况下，恳求东谈主确有耿介根由的，不错在货品拟相差口前3个月内提议预裁定恳求。

一份《预裁定恳求书》应当仅包含一类海关事务。

第八条　海关应当自收到《预裁定恳求书》以及联系材料之日起10日内审核决定是否受理该恳求，制发《中华东谈主民共和国海关预裁定恳求受理决定书》或者《中华东谈主民共和国海关预裁定恳求不予受理决定书》。

恳求材料不合乎接洽端正的，海关应当在决定是否受理前一次性见告恳求东谈主在规如期限内进行补正，制发《中华东谈主民共和国海关预裁定恳求补正文书书》。补正恳求材料的时期，不计入本条第一款端正的期限内。

恳求东谈主未在规如期限内提交材料进行补正的，视为未提议预裁定恳求。

海关自收到《预裁定恳求书》以及联系材料之日起10日内未作出是否受理的决定，也莫得一次性见告恳求东谈主进行补正的，自收到材料之日起即为受理。

第九条　有下列情形之一的，海关应手脚出不予受理决定，何况证明根由：

（一）恳求不合乎本目的第三条、第四条、第五条或者第七条端正的；

（二）海关规章、海关总署公告依然对恳求预裁定的海关事务有明确端正的；

（三）恳求东谈主就销亡事项依然提议预裁定恳求何况被受理的。

第十条　海关对恳求东谈主恳求预裁定的海关事务应当依据接洽法律、行政法例、海关规章以及海关总署公告作出预裁定决定，制发《中华东谈主民共和国海关预裁定决定书》（以下简称《预裁定决定书》）。

作出预裁定决定过程中，海关不错要求恳求东谈主在规如期限内提交与恳求海关事务接洽的材料或者样品；恳求东谈主也不错向海关补充提交代洽材料。

第十一条　海关应当自受理之日起60日内制发《预裁定决定书》。

《预裁定决定书》应当送达恳求东谈主，何况自送达之日起收效。

需要通过化验、检测、武断、众人论证或者其他方式确定接洽情况的，所需时辰不计入本条第一款端正的期限内。

第十二条　有下列情形之一的，海关不错完了预裁定，何况制发《中华东谈主民共和国海关完了预裁定决定书》：

（一）恳求东谈主在预裁定决定作出前以书面方式向海关声名除去其恳求，海关喜悦除去的；

（二）恳求东谈主未按照海关要求提供接洽材料或者样品的；

（三）由于恳求东谈主原因以至预裁定决定未能在第十一条第一款端正的期限内作出的。

第十三条　预裁定决定有用期为3年。

预裁定决定所依据的法律、行政法例、海关规章以及海关总署公告联系端正发生变化，影响其效力的，预裁定决定自动失效。

恳求东谈主就海关对其作出的预裁定决定所触及的事项，在有用期内不得再次恳求预裁定。

第十四条　预裁定决定对于其收效前依然内容相差口的货品莫得溯及力。

第十五条　恳求东谈主在预裁定决定有用期内相差口与预裁定决定列明情形研讨的货品，应当按照预裁定决定呈文，海关给予招供。

第十六条　已收效的预裁定决定有下列情形之一的，由海关给予清除，何况文书恳求东谈主：

（一）因恳求东谈主提供的材料不确凿、不准确、不完整，酿成预裁定决定需要清除的；

（二）预裁定决定失实的；

（三）其他需要清除的情形。

清除决定自作出之日起收效。依照前款第（一）项的端正清除预裁定决定的，经清除的预裁定决定自始无效。

第十七条　除触及交易奥秘的外，海关不错对外公开预裁定决定的内容。

第十八条　恳求东谈主对预裁定决定抵挡的，不错向海关总署恳求行政复议；对复议决定抵挡的，不错照章向东谈主民法院拿起行政诉讼。

第十九条　恳求东谈主提供虚假材料或者避讳联系情况的，海关给予申饬，不错处1万元以下罚金。

第二十条　本目的列明的法律宣布，由海关总署另行制定样式文本何况发布。

本目的对于期限端正的“日”是指当然日。

第二十一条　本目的由海关总署认真解释。

第二十二条　本目的自2018年2月1日起履行。

附件2

中华东谈主民共和国海关加工贸易货品监管目的

第一章　总　　则

第一条　为了促进加工贸易健康发展，范例海关对加工贸易货品管制，根据《中华东谈主民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以终点他接洽法律、行政法例，制定本目的。

第二条　本目的适用于办理加工贸易货品手册缔造、相差口报关、加工、监管、核销手续。

加工贸易谋略企业、加工企业、承揽者应当按照本目的例定接受海关监管。

第三条　本目的所称“加工贸易”是指谋略企业入口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配后，将制成品复出口的谋略行动，包括来料加工和进料加工。

第四条　除国度另有端正外，加工贸易入口料件属于国度对入口有控制性端正的，谋略企业免于向海关提交入口许可证件。

加工贸易出口制成品属于国度对出口有控制性端正的，谋略企业应当取得出口许可证件。海关对接洽出口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

第五条　加工贸易项下入口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据核定的内容加工复出口的数目给予核销。

加工贸易项下入口料件按照端正在入口时先行征收税款的，加工成品出口后，海关根据核定的内容加工复出口的数目退还已征收的税款。

加工贸易项下的出口产物属于应当征收出口关税的，海关按照接洽端正征收出口关税。

第六条　海关按照国度端正对加工贸易货品实行担保轨制。

经海关批准并办理接洽手续，加工贸易货品不错典质。

第七条　海关对加工贸易实行分类监管，具体管制目的由海关总署另行制定。

第八条　海关不错对加工贸易企业进行核查，企业应当给予配合。

海关核查不得影响企业的平素谋略行动。

第九条　加工贸易企业应当根据《中华东谈主民共和国管帐法》以及海关接洽端正，建立合乎海关监管要求的账簿、报表以终点他接洽单证，记载与本企业加工贸易货品接洽的入口、存储、转让、滚动、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭正当、有用凭据记账何况进行核算。

加工贸易企业应当将加工贸易货品与非加工贸易货品分开管制。加工贸易货品应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变愈加工贸易货品存放场所的，应当事前文书海关，并办理备案变更手续。

第二章　加工贸易货品手册缔造

第十条　谋略企业应当向加工企业所在地掌握海关办理加工贸易货品的手册缔造手续。

第十一条　除另有端正外，谋略企业办理加工贸易货品的手册缔造，应当向海关如实呈文贸易方式、单耗、相差口港口，以及入口料件和出口成品的商品称号、商品编号、规格型号、价钱和原产地等情况，何况提交谋略企业对外顽强的合同。谋略企业托付加工的，还应当提交与加工企业顽强的托付加工合同。

谋略企业自己有加工智力的，应当取得掌握部门签发的《加工贸易加工企业坐蓐智力证明注解》；谋略企业托付加工的，应当取得掌握部门签发的加工企业《加工贸易加工企业坐蓐智力证明注解》。

第十二条　谋略企业按照本目的第十条、第十一条端正，提交都全、有用的单证材料，呈文缔造手册的，海关应当自接受企业手册缔造呈文之日起5个办事日内完成加工贸易手册缔造手续。

需要办理担保手续的，谋略企业按照端正提供担保后，海关办理手册缔造手续。

第十三条　有下列情形之一的，海关应当在谋略企业提供格外于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册缔造手续：

（一）涉嫌私运，依然被海关立案旁观，案件尚未审结的；

（二）由于管制繁芜被海关要求整改，在整改期内的。

第十四条　有下列情形之一的，海关不错要求谋略企业在办理手册缔造手续时提供格外于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：

（一）租出厂房或者设备的；

（二）初次开展加工贸易业务的；

（三）加工贸易手册展期两次（含两次）以上的；

（四）办理他乡加工贸易手续的；

（五）涉嫌违法，依然被海关立案调查，案件尚未审结的。

第十五条　加工贸易企业有下列情形之一的，不得办理手册缔造手续：

（一）入口料件或者出口成品属于国度辞谢相差口的；

（二）加工产物属于国度辞谢在我国境内加工坐蓐的；

（三）入口料件不宜实行保税监管的；

（四）谋略企业或者加工企业属于国度端正不允许开展加工贸易的；

（五）谋略企业未在规如期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新呈文缔造手册的。

第十六条　谋略企业办理加工贸易货品的手册缔造，呈文内容、提交单证与事实不符的，海关应当按照下列端正处理：

（一）货品尚未入口的，海表情销其手册；

（二）货品已入口的，责令企业将货品退运出境。

本条第一款第（二）项端正情形下，谋略企业不错向海关恳求提供格外于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函，何况不绝履行合同。

第十七条　已承办理加工贸易货品的手册缔造手续的谋略企业不错向海关领取加工贸易手册分册、续册。

第十八条　加工贸易货品手册缔造内容发生变更的，谋略企业应当在加工贸易手册有用期内办理变更手续。

第三章　加工贸易货品相差口、加工

第十九条　谋略企业入口加工贸易货品，不错从境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所入口，也不错通过深加工结转方式转入。

谋略企业出口加工贸易货品，不错向境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所出口，也不错通过深加工结转方式转出。

第二十条　谋略企业以加工贸易方式相差口的货品，列入海关统计。

第二十一条　加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的掌握海关呈文，办理内容收发货以及报关手续。具体管制端正由海关总署另行制定并公布。

有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：

（一）不合乎海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；

（二）有逾期未报核手册的；

（三）由于涉嫌私运依然被海关立案调查，尚未了案的。

加工贸易企业未按照海关端正进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。

第二十二条　谋略企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的联系管制端正自外发之日起3个办事日内向海关办理备案手续。

谋略企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货品转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货品再次外发。

谋略企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同期向海关提供格外于外发加工货品应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。

第二十三条　外发加工的成品、剩余料件以及坐蓐过程中产生的边角料、残次品、副产物等加工贸易货品，谋略企业向所在地掌握海关办理联系手续后，不错不运回本企业。

第二十四条　海关对加工贸易货品实施监管的，谋略企业和承揽者应当给予配合。

第二十五条　加工贸易货品应当专料专用。

经海关核准，谋略企业不错在保税料件之间、保税料件与非保税料件之间进行串换，关联词被串换的料件应当属于销亡企业，何况应当效率同品种、同规格、同数目、不渔利的原则。

来料加工保税入口料件不得串换。

第二十六条　由于加工工艺需要使用非保税料件的，谋略企业应当事前向海关如实呈文使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数目。

谋略企业按照本条第一款端正向海关呈文的，海关核销时应当在出口成品总耗用量中给予核扣。

第二十七条　谋略企业入口料件由于质地存在舛讹、规格型号与合同不符等原因，需要返还原供货商进行退换，以及由于加工贸易出口产物售后服务需要而出口未加工保税料件的，不错顺利向港口海关办理报关手续。

依然加工的保税入口料件不得进行退换。

第四章　加工贸易货品核销

第二十八条　谋略企业应当在端正的期限内将入口料件加工复出口，何况自加工贸易手册项下终末一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

谋略企业对外顽强的合同提前完了的，应当自合同完了之日起30日内向海关报核。

第二十九条　谋略企业报核时应当向海关如实呈文入口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产物以及单耗等情况，何况按照端正提交联系单证。

谋略企业按照本条第一款端正向海关报核，单证都全、有用的，海关应当受理报核。

第三十条　海关核销不错采纳纸质单证核销、电子数据核销的方式，必要时不错下厂核查，企业应当给予配合。

海关应当自受理报核之日起30日内给予核销。特殊情况需要延迟的，经直属海关关长或者其授权的附庸海关关长批准不错延迟30日。

第三十一条　加工贸易保税入口料件或者成品内销的，海关对保税入口料件照章征收税款何况加征缓税利息，另有端正的除外。

入口料件属于国度对入口有控制性端正的，谋略企业还应当向海关提交入口许可证件。

第三十二条　谋略企业因故将加工贸易入口料件退运出境的，海关凭接洽退运单证核销。

第三十三条　谋略企业在坐蓐过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产物和受灾保税货品，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产物和受灾保税货品的管制端正办理，海关凭接洽单证核销。

第三十四条　谋略企业遗失加工贸易手册的，应当实时向海关呈文。

海关按照接洽端正处理后对遗失的加工贸易手册给予核销。

第三十五条　对经核销了案的加工贸易手册，海关向谋略企业签发《核销了案文书书》。

第三十六条　谋略企业已承办理担保的，海关在核销了案后按照端正销毁担保。

第三十七条　加工贸易货品的手册缔造和核销单证自加工贸易手册核销了案之日起留存3年。

第三十八条　加工贸易企业出现分立、合并、停业、散伙或者其他罢手平素坐蓐谋略行动情形的，应当实时向海关呈文，何况办结海关手续。

加工贸易货品被东谈主民法院或者接洽行政法令部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货品被封存之日起5个办事日内向海关呈文。

第五章　附　　则

第三十九条　违背本目的，组成走擅自径、违背海关监管端正行径或者其他违背《中华东谈主民共和国海关法》行径的，由海关依照《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第四十条　本目的中下列用语的含义：

来料加工，是指入口料件由境外企业提供，谋略企业不需要付汇入口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的谋略行动。

进料加工，是指入口料件由谋略企业付汇入口，制成品由谋略企业外售出口的谋略行动。

加工贸易货品，是指加工贸易项下的入口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产物等。

加工贸易企业，包括经海关备案的谋略企业和加工企业。

谋略企业，是指认真对外顽强加工贸易相差口合同的各样相差口企业和外商投资企业，以及照章开展来料加工谋略行动的对外加工装配服务公司。

加工企业，是指接受谋略企业托付，认真对入口料件进行加工或者装配，何况具有法东谈主阅历的坐蓐企业，以及由谋略企业缔造的虽不具有法东谈主阅历，关联词实行相对孤立核算并已承办理工商营业证（执照）的工场。

单元耗料量，是指加工贸易企业在平素坐蓐条款下加工坐蓐单元出口成品所耗用的入口料件的数目，简称单耗。

深加工结转，是指加工贸易企业将保税入口料件加工的产物转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的谋略行动。

承揽者，是指与谋略企业顽强加工合同，贯串谋略企业托付的外发加工业务的企业或者个东谈主。

外发加工，是指谋略企业托付承揽者对加工贸易货品进行加工，在规如期限内将加工后的产物最终复出口的行径。

核销，是指加工贸易谋略企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭端正单证向海关报核，海关按照端正进行核查以后办意会除监管手续的行径。

第四十一条　实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施计较机联网监管的管制端正办理。

第四十二条　加工贸易企业在海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对海关特殊监管区域的联系管制端正办理。

第四十三条　单耗的呈文与核定，按照海关对加工贸易单耗的管制端正办理。

第四十四条　海关对加工贸易货品入口时先征收税款出口后给予退税的管制端正另行制定。

第四十五条　本目的由海关总署认真解释。

第四十六条　本目的自公布之日起履行。2004年2月26日以海关总署令第113号发布，并经海关总署令第168号、195号修正的《中华东谈主民共和国海关对加工贸易货品监管目的》同期废止。

附件3

中华东谈主民共和国海关加工贸易企业联网监管目的

第一条　为了范例海关对加工贸易企业的管制，根据《中华东谈主民共和国海关法》终点他接洽法律、行政法例的端正，制定本目的。

第二条　海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计较机汇聚方式向海关报送能繁华海关监管要求的物流、坐蓐谋略等数据，海关对数据进行查对、核算，并勾厚什物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。

第三条　实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条款：

（一）具有加工贸易谋略阅历；

（二）在海关备案；

（三）属于坐蓐型企业。

海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用本目的。

第四条　加工贸易企业需要实施联网监管的，不错向掌握海关提议恳求；经审核合乎本目的第三条端正条款的，海关应当对其实施联网监管。

第五条　联网企业通过数据交换平台或者其他计较机汇聚方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。

第六条　联网企业应当将开展加工贸易业务所需入口料件、出口成品清单及对应的商品编号报送掌握海关，必要时还应当按照海关要求提供证据商品编号所需的联系贵府。

掌握海关应当根据监管需要，按照商品称号、商品编码和计量单元等条款，将联网企业里面管制的料号级商品与电子底账备案的项号级商品进行归并或者拆分，建立一双多或者多对一的对应关系。

第七条　联网企业应当在料件入口、成品出口前，分别向掌握海关办理入口料件、出口成品的备案、变更手续。

联网企业应当根据海关总署的接洽端正向海关办理单耗备案、变更手续。

第八条　海关应当根据联网企业报送备案的贵府建立电子底账，春联网企业实施电子底账管制。电子底账包括电子账册和电子手册。

电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册管制的，联网企业只缔造一个电子账册。海关应当根据联网企业的坐蓐情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册管制的联网企业进行核销管制。

电子手册是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子手册管制的，联网企业的每个加工贸易合同缔造一个电子手册。海关应当根据加工贸易合同的有用期限确定核销日历，对实行电子手册管制的联网企业进行如期核销管制。

第九条　联网企业应当如实向海关报送加工贸易货品物流、库存、坐蓐管制以及繁华海关监管需要的其他动态数据。

第十条　联网企业的外发加工实行掌握海关备案制。加工贸易企业开展外发加工前应当将外发加工贯串企业、货品称号和盘活数目向掌握海关备案。

第十一条　海关不错采纳数据查对和下厂核查等方式春联网企业进行核查。下厂核查包括专项核查和盘货核查。

第十二条　经掌握海关批准，联网企业不错按照月度聚积办理内销补税手续；联网企业内销加工贸易货品后，应当在当月聚积办理内销补税手续。

第十三条　联网企业加工贸易货品内销后，应当按照端正向海关交纳缓税利息。

交纳缓税利息的肇端日历按照以下目确凿定：

（一）实行电子手册管制的，肇端日历为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件入口之日；

（二）实行电子账册管制的，肇端日历为内销料件或者制成品对应的电子账册最近一次核销之日。莫得核销日历的，肇端日历为内销料件或者制成品对应的电子账册首批料件入口之日。

交纳缓税利息的完了日历为海关签发税款缴款书之日。

第十四条　联网企业应当在海关确定的核销期终了之日起30日内完成报核。确有耿介根由不可按期报核的，经掌握海关批准不错展期，但延遥远限不得最初60日。

第十五条　联网企业实施盘货前，应当见告海关；海关不错伙同企业盘货实施核查核销。

海关伙同企业盘货实施核查核销时，应当将电子底账核算扫尾与联网企业内容库存量进行对比，并分别进行以下处理：

（一）内容库存量多于电子底账核算扫尾的，海关应当按照内容库存量转念电子底账确当期余额；

（二）内容库存量少于电子底账核算扫尾且联网企业不错提供耿介根由的，对短缺的部分，海关应当责令联网企业恳求内销处理；

（三）内容库存量少于电子底账核算扫尾且联网企业不可提供耿介根由的，对短缺的部分，海关除责令联网企业恳求内销处理外，还不错按照《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》春联网企业给予处罚。

第十六条　联网企业有下列情形之一的，海关不错要求其提供保证金或者银行保函作为担保：

（一）企业管制类别下调的；

（二）未如实向海关报送数据的；

（三）海关核查、核销时拒不提供联系账册、单证、数据的；

（四）未按照端正时辰向海关办理报核手续的；

（五）未按照海关要求缔造账册、账册管制繁芜或者账目不清的。

第十七条　违背本目的，组成私运或者违背海关监管端正行径的，由海关依照《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第十八条　本目的下列用语的含义：

“电子底账”，是指海关根据联网企业恳求，为其建立的用于记载加工贸易备案、相差口、核销等贵府的电子数据库。

“专项核查”，是指海关根据监管需要，春联网企业就某一项或者多项内容实施的核查行径。

“盘货核查”，是指海关在联网企业盘货时，对一如时期的部分保税货品进行什物查对、数据核查的一种监管方式。

第十九条　 本目的由海关总署认真解释。

第二十条　本目的自2006年8月1日起履行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华东谈主民共和国海关对加工贸易企业实施计较机联网监管目的》同期废止。

附件4

中华东谈主民共和国海关对平潭详尽实验区监管目的（试行）

第一章　总　　则

第一条　为了范例海关对平潭详尽实验区（以下简称平潭）的管制，根据《中华东谈主民共和国海关法》和其他接洽法律、行政法例，制定本目的。

第二条　海关对经平潭相差境、相差平潭的输送器用、货品、物品以及平潭内海关备案企业、场所等进行监管和检讨适用本目的。

第三条 平潭与境外之间的港口设定为“一线”管制；平潭与中华东谈主民共和国关境内的其他地区（以下称区外）贯穿的通谈设定为“二线”管制。海关按照“一线放宽、二线管住、东谈主货分离、分类管制”的原则实行分线管制。

第四条 平潭应当缔造合乎海关监管要求的环岛巡缉、监控设施和海关信息化管制平台；“一线”、“二线”海关监管区和平潭内海关监管场所应当缔造合乎海关监管要求的设施、设备、场合等。经海关总署验收及格后，平潭方可开展联系业务。

第五条　在平潭内从事相差口业务，享受保税、减免税、入区退税战术以及与之联系的仓储物流和从事报关业务的企业和单元（以下简称企业），应当向海关办理备案手续。

企业应当照章建立合乎海关监管要求的账簿、报表等，并接受海关放哨。

企业应当建立合乎海关监管要求的计较机管制系统，与海关实行电子计较机联网和进行电子数据交换。

第六条　除法律、行政法例、规章另有端正外，海关对相差平潭以及在平潭内存储的保税货品、与坐蓐接洽的免税货品以及从区外进入平潭并享受入区退税战术的货品（以下简称退税货品）实行电子账册管制。

第七条　海关对平潭内缔造的台湾小商品交易市集实行监管，具体管制目的由海关总署另行制定。

第八条　法律、行政法例、规章辞谢进境的货品、物品不得从“一线”进入平潭，法律、行政法例、规章辞谢出境的货品不得从“二线”以报关方式进入平潭。

平潭内企业不得开展列入《加工贸易辞谢类商品目次》商品的加工贸易业务。

第二章　对平潭与境外之间相差货品的监管

第九条　除法律、行政法例、规章另有端正外，海关对平潭与境外之间相差的保税货品、与坐蓐接洽的免税货品及退税货品实行备案管制，对平潭与境外之间相差的其他货品按影相差口货品的接洽端正办理报关手续。

第十条　除下列货品外，海关对从境外进入平潭与坐蓐接洽的货品实行保税或者免税管制：

（一）活命消费类、交易性房地产开发神志等洋货品；

（二）法律、行政法例和规章明确不予保税或免税的货品；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同接洽部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货品清单的货品。

第十一条　除法律、行政法例和规章另有端正外，从境外进入平潭的实行备案管制的货品，虚假行入口配额、许可证件管制。

从平潭运往境外的货品，实行出口配额、许可证件管制。

第三章　对平潭与区外之间相差货品的监管

第十二条　平潭内保税、减免税、退税货品销往区外，应当按照洋货品接洽端正办理报关手续；从区外售往平潭的退税货品，应当按照出口货品的接洽端正办理报关手续。上述货品应当经海关指定的呈文通谈相差平潭；办理联系海关手续后，上述货品不错办理聚积呈文，但不得跨月、跨年呈文。

其他货品经由海关指定的无呈文通谈相差平潭，海关不错实施检验。

平潭内未办结海关手续的海关监管货品需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关输送的端正办理海关呈文手续。

第十三条　区外与坐蓐接洽的货品销往平潭视同出口，海关按端正实行退税，但下列货品除外：

（一）活命消费类、交易性房地产开发神志等采购的区外货品；

（二）法律、行政法例和规章明确不予退税的货品；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同接洽部门制定的“二线”不予退税的具体货品清单的货品。

入区退税货品应当存放在经海关招供的地方。

第十四条　对设在平潭的企业坐蓐、加工并销往区外的保税货品，海关按照货品内容报验状态照章征收入口程序升值税、消费税。

对设在平潭的企业坐蓐、加工并销往区外的保税货品，企业不错恳求遴荐按料件或者按内容报验状态交纳入口关税。企业莫得提议遴荐性征收关税恳求的，海关按照货品内容报验状态照章征收入口关税。企业恳求按料件交纳关税的，按照以下端正办理：

（一）企业应当在手册备案时一并向海关提议恳求；在海关纳税前，企业不错变更恳求；

（二）海关以货品对应的保税料件征收关税；

（三）对应料件如触及优惠贸易原产地管制的，企业应当在该料件备案时主动向海关声名并提交代洽单证，不然在内销纳税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如触及反推销、反补贴等贸易救济措施，海关按照接洽贸易救济措施履行。

第十五条　经平潭运往区外的优惠贸易战术项下货品合乎海关联系原产地管制端正的，不错恳求享受优惠税率。

第十六条　从平潭运往区外办理报关手续的货品，实行入口配额、许可证件管制。其中对于销亡配额、许可证件项下的货品，海关在进境程序已验核配额、许可证件的，在出区程序不再验核配额、许可证件。

从区外运往平潭办理报关手续的货品，虚假行出口配额、许可证件管制。

第四章　对平潭内货品的监管

第十七条　平潭内使用电子账册管制的货品在平潭内不同企业间流转的，两边企业应当实时向海关报送联系电子数据信息。

第十八条　平潭内企业虚假行加工贸易银行保证金台账轨制，海关对平潭内加工贸易货品虚假行单耗模范管制。

办理联系海关手续后，平潭内企业与区外企业之间不错开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。

对从事国际服务外包业务的企业，其相差口货品按照接洽端正办理。

第十九条　在平潭内销售保税货品，存在以下情形的，应当办理联系海关手续，并按照本目的第十四条端正交纳入口关税和入口程序升值税、消费税：

（一）销售给个东谈主；

（二）销售给区内企业，不再用于坐蓐的；

（三）其他需要纳税的情形。

第二十条　平潭内的减免税货品的后续监管按照减免税接洽端正实施监管。

第二十一条　从区外进入平潭的退税货品，按以下方式监管：

（一）原状或用退税货品加工成成品经“一线”出境的，实行备案管制；

（二）原状或用退税货品加工成成品在区内销售并用于坐蓐的，实行电子账册管制；

（三）原状或用退税货品加工成成品销往区外加工贸易企业以及运往海关特殊监管区域或者保税监管场所的，按照保税货品接洽端正办理；

（四）原状或用退税货品加工成成品后属于区内开荒坐蓐厂房、仓储设施所需的基建物资的，按照联系部门核定的审批神志及耗用数目核销；

（五）原状或用退税货品加工成成品在区内销售，但不属于本条第（二）项、第（四）项端正情形的，或销往区外但不按照保税货品管制的，按照洋货品的接洽端正办理报关手续；

（六）其他情形按照洋货品的接洽端正办理报关手续。

第二十二条　对平潭与其他海关特殊监管区域、保税监管场是以及加工贸易企业之间往返的保税货品，海关不绝实行保税监管。

第二十三条　平潭内保税、减免税、退税货品因检测维修等情形需临时相差平潭的，须办理联系海关手续，不得在区外用于加工坐蓐和使用，何况应当在端正时辰内运回平潭。

第二十四条　对平潭内企业在入口保税料件加工坐蓐过程中产生的边角料、副产物，海关按照加工贸易边角料、副产物的接洽端正监管。

第二十五条　有以下情形之一的，平潭内企业应当实时书面呈文海关：

（一）海关监管货品际遇不可抗力等灾害的；

（二）海关监管货品际遇非不可抗力因素酿成损坏、损毁、灭失的；

（三）海关监管货品被行政法令部门或者司法机关采纳查封、扣押等强制措施的；

（四）企业分立、合并、停业的。

第二十六条　因不可抗力酿成海关监管货品损坏、损毁、灭失的，企业书面呈文海关时，应当如实证明情况并提供保障、灾害武断部门的接洽证明注解。经海关核实证据后，按照以下端正办理：

（一）货品灭失，或者虽未灭失但十足失去使用价值的，海关给予办理核销手续；

（二）货品损坏、损毁，失去原使用价值但不错再利用的，仍应接受海关监管。

第二十七条　因支持不善等非不可抗力因素酿成海关监管货品损坏、损毁、灭失的，按照以下端正办理：

（一）对于从境外进入平潭的保税货品，平潭内企业应当按照接洽端正，按照海关核定的货品损毁或灭失前的完税价钱，以海关接受损坏、损毁、灭失货品呈文之日适用的税率、汇率，照章向海关交纳入口税款；属于入口配额、许可证件管制的，应当取得联系入口配额、许可证件，海关春联系入口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（二）对于从境外进入平潭的减免税货品，按照《中华东谈主民共和国海关相差口货品减免税管制目的》第二十九条的端正核定补税的完税价钱；属于入口配额、许可证件管制的，应当取得联系入口配额、许可证件，海关春联系入口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（三）对于从区外进入平潭的退税货品，按照洋货品的接洽端正办理报关手续。

第二十八条　相差平潭的下列海关监管货品，办理联系海关手续后，不错由平潭内企业指派专东谈主佩戴或者自走时输：

（一）价值1万好意思元及以下的小额货品；

（二）因品性分歧格相差平潭退换的货品；

（三）其他已向海关办理联系手续的货品。

未办理海关手续的，个东谈主不得佩戴、输送平潭内保税、免税以及退税货品相差平潭。

第五章　对相差平潭输送器用和个东谈主佩戴物品的监管

第二十九条　经“一线”相差平潭的输送器用按《中华东谈主民共和国海关相差境输送器用监管目的》（海关总署令第196号）和《中华东谈主民共和国海关相差境输送器用舱单管制目的》（海关总署令第172号）的端正进行监管。

海关不错对统共经“二线”相差平潭的输送器用实施检讨，经“二线”相差平潭的输送器用不得输送未办理联系海关手续的海关监管货品。

第三十条　台湾地区活泼车相差境，应当办理海关手续，具体监管目的另行端正。

第三十一条　游客佩戴的行李物品通关管制目的由海关总署会同接洽部门另行制定。

第六章　附　　则

第三十二条　除法律、行政法例和规章另有端正外，经“一线”从境外进入平潭的货品和从平潭运往境外的货品列入海关统计，经“二线”指定呈文通谈进入平潭的货品和从平潭运往区外的货品列入海关单项统计。

平潭内企业之间转让、滚动的货品，以及平潭与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往返的货品，不列入海关统计。

第三十三条　违背本目的，组成走擅自径、违背海关监管端正行径或者其他违背海关法行径的，由海关依照《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第三十四条　本目的由海关总署认真解释。

第三十五条　本目的自2013年8月1日起履行。

附件5

中华东谈主民共和国海关对横琴新区监管目的（试行）

第一章　总　　则

第一条　为了范例海关对横琴新区（以下简称横琴）的管制，根据《中华东谈主民共和国海关法》和其他接洽法律、行政法例，制定本目的。

第二条　海关对经横琴相差境、相差横琴的输送器用、货品、物品以及横琴内海关备案企业、场所等进行监管和检讨适用本目的。

第三条　横琴与澳门之间的港口设定为“一线”管制；横琴与中华东谈主民共和国关境内的其他地区（以下称区外）之间的通谈设定为“二线”管制。海关按照“一线放宽、二线管住、东谈主货分离、分类管制”的原则实行分线管制。

第四条　横琴应当缔造合乎海关监管要求的环岛巡缉、监控设施和海关信息化管制平台；“一线”、“二线”海关监管区和横琴内海关监管场所应当缔造合乎海关监管要求的设施、设备、场合等。经海关总署验收及格后，横琴方可开展联系业务。

第五条　在横琴内从事相差口业务，享受保税、减免税、入区退税战术以及与之联系的仓储物流和从事报关业务的企业和单元（以下简称企业），应当向海关办理备案手续。

企业应当照章建立合乎海关监管要求的账簿、报表等，并接受海关放哨。

企业应当建立合乎海关监管要求的计较机管制系统，与海关实行电子计较机联网和进行电子数据交换。

第六条　除法律、行政法例和规章另有端正外，海关对相差横琴以及在横琴内存储的保税货品、与坐蓐接洽的免税货品以及从区外进入横琴并享受入区退税战术的货品（以下简称退税货品）实行电子账册管制。

第七条　法律、行政法例、规章辞谢进境的货品、物品不得从“一线”进入横琴，法律、行政法例、规章辞谢出境的货品不得从“二线”以报关方式进入横琴。

横琴内企业不得开展列入《加工贸易辞谢类商品目次》商品的加工贸易业务。

第二章　对横琴与境外之间相差货品的监管

第八条　除法律、行政法例和规章另有端正外，海关对横琴与境外之间相差的保税货品、与坐蓐接洽的免税货品及退税货品实行备案管制，对横琴与境外之间相差的其他货品按影相差口货品的接洽端正办理报关手续。

第九条　除下列货品外，海关对从境外进入横琴与坐蓐接洽的货品实行保税或者免税管制：

（一）活命消费类、交易性房地产开发神志等洋货品；

（二）法律、行政法例和规章明确不予保税或免税的货品；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同接洽部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货品清单的货品。

第十条　除法律、行政法例和规章另有端正外，从境外进入横琴的实行备案管制的货品，虚假行入口配额、许可证件管制。

从横琴运往境外的货品，实行出口配额、许可证件管制。

第三章　对横琴与区外之间相差货品的监管

第十一条　横琴内保税、减免税、退税货品销往区外，应当按照洋货品接洽端正办理报关手续；从区外售往横琴的退税货品，应当按照出口货品的接洽端正办理报关手续。上述货品应当经海关指定的呈文通谈相差横琴；办理联系海关手续后，上述货品不错办理聚积呈文，但不得跨月、跨年呈文。

其他货品经由海关指定的无呈文通谈相差横琴，海关不错实行检验。

横琴内未办结海关手续的海关监管货品需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关输送的端正办理海关呈文手续。

第十二条　区外与坐蓐接洽的货品销往横琴视同出口，海关按端正实行退税，但下列货品除外：

（一）活命消费类、交易性房地产开发神志等采购的区外货品；

（二）法律、行政法例和规章明确不予退税的货品；

（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同接洽部门制定的“二线”不予退税的具体货品清单的货品。

入区退税货品应当存放在经海关招供的地方。

第十三条　对设在横琴的企业坐蓐、加工并销往区外的保税货品，海关按照货品内容报验状态照章征收入口程序升值税、消费税。

对设在横琴的企业坐蓐、加工并销往区外的保税货品，企业不错恳求遴荐按料件或者按内容报验状态交纳入口关税。企业莫得提议遴荐性征收关税恳求的，海关按照货品内容报验状态照章征收入口关税。企业恳求按料件交纳关税的，按照以下端正办理：

（一）企业应当在手册备案时向海关提议恳求；在海关纳税前，企业不错变更恳求；

（二）海关以货品对应的保税料件征收关税；

（三）对应料件如触及优惠贸易原产地管制的，企业应当在该料件备案时主动向海关声名并提交代洽单证，不然在内销纳税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如触及反推销、反补贴等贸易救济措施，海关按照接洽贸易救济措施履行。

第十四条　经横琴运往区外的优惠贸易战术项下货品，合乎海关联系原产地管制端正的，不错恳求享受优惠税率。

第十五条　从横琴运往区外办理报关手续的货品，实行入口配额、许可证件管制。其中对于销亡配额、许可证件项下的货品，海关在进境程序已验核配额、许可证件的，在出区程序不再验核配额、许可证件。

从区外运往横琴办理报关手续的货品，虚假行出口配额、许可证件管制。

第四章　对横琴内货品的监管

第十六条　横琴内使用电子账册管制的货品在横琴内不同企业间流转的，两边企业应当实时向海关报送联系电子数据信息。

第十七条　横琴内企业虚假行加工贸易银行保证金台账轨制，海关对横琴内加工贸易货品虚假行单耗模范管制。

办理联系海关手续后，横琴内企业与区外企业之间不错开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。

对从事国际服务外包业务的企业，其相差口货品按照接洽端正办理。

第十八条　在横琴内销售保税货品，存在以下情形的，应当事前办理联系海关手续，并按照本目的第十三条端正交纳入口关税和入口程序升值税、消费税：

（一）销售给个东谈主；

（二）销售给区内企业，不再用于坐蓐的；

（三）其他需要纳税的情形。

第十九条　横琴内的减免税货品的后续监管按照减免税接洽端正实施监管。

第二十条　从区外进入横琴的退税货品，按以下方式监管：

（一）原状或用退税货品加工成成品经“一线”出境的，实行备案管制；

（二）原状或用退税货品加工成成品在区内销售并用于坐蓐的，实行电子账册管制；

（三）原状或用退税货品加工成成品销往区外加工贸易企业以及运往海关特殊监管区域或者保税监管场所的，按照保税货品接洽端正办理；

（四）原状或用退税货品加工成成品后属于区内开荒坐蓐厂房、仓储设施所需的基建物资的，按照联系部门核定的审批神志及耗用数目核销；

（五）原状或用退税货品加工成成品在区内销售，但不属于本条第（二）项、第（四）项端正情形的，或销往区外但不按照保税货品管制的，按照洋货品的接洽端正办理报关手续；

（六）其他情形按照洋货品的接洽端正办理报关手续。

第二十一条　对横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场是以及加工贸易企业之间往返的保税货品，海关不绝实行保税监管。

第二十二条　横琴内保税、减免税、退税货品因检测维修等情形需临时相差横琴的，须办理联系海关手续，不得在区外用于加工坐蓐和使用，何况应当在端正时辰内运回横琴。

第二十三条　对横琴内企业在入口保税料件加工坐蓐过程中产生的边角料、副产物，海关按照加工贸易边角料、副产物的接洽端正监管。

第二十四条　有以下情形之一的，横琴内企业应当实时书面呈文海关：

（一）海关监管货品际遇不可抗力等灾害的；

（二）海关监管货品际遇非不可抗力因素酿成损坏、损毁、灭失的；

（三）海关监管货品被行政法令部门或者司法机关采纳查封、扣押等强制措施的；

（四）企业分立、合并、停业的。

第二十五条　因不可抗力酿成海关监管货品损坏、损毁、灭失的，企业书面呈文海关时，应当如实证明情况并提供保障、灾害武断部门的接洽证明注解。经海关核实证据后，按照以下端正办理：

（一）货品灭失，或者虽未灭失但十足失去使用价值的，海关给予办理核销手续；

（二）货品损坏、损毁，失去原使用价值但不错再利用的，仍应接受海关监管。

第二十六条　因支持不善等非不可抗力因素酿成海关监管货品损坏、损毁、灭失的，按照以下端正办理：

（一）对于从境外进入横琴的保税货品，横琴内企业应当按照接洽端正，按照海关核定的货品损毁或灭失前的完税价钱，以海关接受损坏、损毁、灭失货品呈文之日适用的税率、汇率，照章向海关交纳入口税款；属于入口配额、许可证件管制的，应当取得联系入口配额、许可证件，海关春联系入口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（二）对于从境外进入横琴的减免税货品，横琴内企业应当按照一般贸易洋货品的端正，按照海关核定的货品损毁或灭失前的完税价钱，以海关接受损坏、损毁、灭失货品呈文之日适用的税率、汇率，照章向海关交纳入口税款；属于入口配额、许可证件管制的，应当取得联系入口配额、许可证件，海关春联系入口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。

（三）对于从区外进入横琴的退税货品，按照洋货品的接洽端正办理报关手续。

第二十七条　相差横琴的下列海关监管货品，办理联系海关手续后，不错由横琴内企业指派专东谈主佩戴或者自走时输：

（一）价值1万好意思元及以下的小额货品；

（二）因品性分歧格相差横琴退换的货品；

（三）其他已办理联系海关手续的货品。

未办理联系海关手续的，个东谈主不得佩戴、输送横琴内保税、免税以及退税货品相差横琴。

第五章　对相差横琴输送器用和个东谈主佩戴物品的监管

第二十八条　经“一线”相差横琴的输送器用按《中华东谈主民共和国海关相差境输送器用监管目的》（海关总署令第196号）和《中华东谈主民共和国海关相差境输送器用舱单管制目的》（海关总署令第172号）的端正进行监管。

海关不错对统共经“二线”相差横琴的输送器用实施检讨。经“二线”相差横琴的输送器用不得输送未办理联系海关手续的海关监管货品。

第二十九条　对横琴与境外之间相差的澳门单牌车辆，海关根据国务院授权广东省政府与澳门特区政府顽强的联系协定实行监管，车辆经横琴进境后仅限在横琴内行驶。

第三十条　游客佩戴的行李物品通关管制目的由海关总署会同接洽部门另行制定。

第六章　附　　则

第三十一条　除法律、行政法例和规章另有端正外，经“一线”从境外进入横琴的货品和从横琴运往境外的货品列入海关统计，经“二线”指定呈文通谈进入横琴的货品和从横琴运往区外的货品列入海关单项统计。

横琴内企业之间转让、滚动的货品，以及横琴与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往返的货品，不列入海关统计。

第三十二条　违背本目的，组成走擅自径、违背海关监管端正行径或者其他违背海关法行径的，由海关依照《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第三十三条　本目的由海关总署认真解释。

第三十四条　本目的自2013年8月1日起履行。

附件6

中华东谈主民共和国海关对于

超期未报关洋货品、误卸或者

溢卸的进境货品和舍弃洋货品的处理目的

第一条　为了加强对超期未报关洋货品、误卸或者溢卸的进境货品和舍弃洋货品的处理，根据《中华东谈主民共和国海关法》的端正，制定本目的。

第二条　洋货品的获利东谈主应当自输送器用呈文进境之日起十四日内向海关呈文。洋货品的获利东谈主最初上述规如期限向海关呈文的，由海关按照《中华东谈主民共和国海关征收洋货品滞报金目的》的端正，征收滞报金；最初三个月未向海关呈文的，其洋货品由海关索求照章变卖处理。

第三条　由进境输送器用载运进境何况因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入入口载货清单、运单向海关呈文进境的误卸或者溢卸的进境货品，经海关核定确乎的，由载运该货品的原输送器用认真东谈主，自该输送器用卸货之日起三个月内，向海关办理顺利退运出境手续；或者由该货品的收发货东谈主，自该输送器用卸货之日起三个月内，向海关办理退运或者呈文入口手续。

前款所列货品，经载运该货品的原输送器用认真东谈主，或者该货品的收发货东谈主恳求，海关批准，不错展期三个月办理退运出境或者呈文入口手续。

本条第一款所列货品，最初前两款端正的期限，未向海关办理退运出境或者呈文入口手续的，由海关索求照章变卖处理。

第四条　洋货品的获利东谈主或者其统共东谈主声明舍弃的洋货品，由海关索求照章变卖处理。

国度辞谢或者控制入口的废料、对环境酿成浑浊的货品不得声明舍弃。除合乎国度端正，何况办理呈文入口手续，准予入口的外，由海关责令货品的获利东谈主或者其统共东谈主、载运该货品进境的输送器用认真东谈主退运出境；无法退运的，由海关责令其在海关和接洽掌握部门监督下给予殉难或者进行其他妥善处理，殉难和处理的用度由获利东谈主承担，获利东谈主无法证据的，由联系输送器用认真东谈主及承运东谈主承担；违背国度接洽法律法例的，由海关照章给予处罚，组成犯法的，照章讲求处分。

第五条　保税货品、暂时洋货品最初端正的期限三个月，未向海关办理复运出境或者其他海关接洽手续的；过境、转运和通运货品最初端正的期限三个月，未输送出境的，按照本目的第二条的端正处理。

第六条　超期未报关洋货品、误卸或者溢卸的进境货品和舍弃洋货品属于海关实施磨练检疫的相差境商品目次界限的，海关应当在变卖前进行磨练、检疫，磨练、检疫的用度与其他变卖处理内容开销的用度从变卖款中支付。

第七条　按照本目的第二条、第三条、第五条端正由海关索求照章变卖处理的超期未报、误卸或者溢卸等货品的所得价款，在优先拨付变卖处理内容开销的用度后，按照下列端正扣除联系用度和税款：

（一）输送、装卸、储存等用度；

（二）入口关税；

（三）入口程序海关代纳税；

（四）滞报金。

所得价款不及以支付销亡端正的联系用度的，按照比例支付。

扣除上述第（二）项入口关税的完税价钱按照下列公式计较：

实行从量、复合或者其他方式计纳税款的货品，按照接洽纳税的端正计较和扣除税款。

按照本条第一款端正扣除联系用度和税款后，尚过剩款的，自货品照章变卖之日起一年内，经洋货品获利东谈主恳求，给予发回。其中属于国度控制入口的，应当提交许可证件而不可提供的，不予发回；不合乎洋货品获利东谈主阅历、不可证明注解对洋货品享有权利的，恳求不予受理。逾期无洋货品获利东谈主恳求、恳求不予受理或者不予发回的，余款上缴国库。

第八条　按照本目的第四条端正由海关索求照章变卖处理的舍弃洋货品的所得价款，优先拨付变卖处理内容开销的用度后，再扣除输送、装卸、储存等用度。

所得价款不及以支付上述输送、装卸、储存等用度的，按比例支付。

按照本条第一款端正扣除联系用度后尚过剩款的，上缴国库。

第九条　按照本目的第七条端正恳求发回余款的，恳求东谈主应当提供证明注解其为该洋货品获利东谈主的联系贵府。经海关审核喜悦后，恳求东谈主应当按照海关对洋货品的呈文端正，取得接洽入口许可证件，凭接洽单证补办入口呈文手续。海关对接洽入口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。呈文时莫得有用入口许可证件的，由海关按照《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的端正处理。

第十条　洋货品的获利东谈主自输送器用呈文进境之日起三个月后、海关决定索求照章变卖处理前恳求退运或者入口超期未报洋货品的，应当经海关审核喜悦，并按照接洽端正向海关呈文。呈文入口的，应当按照《中华东谈主民共和国海关征收洋货品滞报金目的》的端正，交纳滞报金（滞报时期的计较，自输送器用呈文进境之日的第15日起至货品呈文入口之日止）。

第十一条　本目的第二条、第三条、第五条所列货品属于危急品或者鲜美、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜遥远保存的货品的，海关不错根据内容情况，提前索求照章变卖处理。所得价款按照本目的第七条、第九条的端正办理。

第十二条　“洋货品获利东谈主”，指经对外经济贸易掌握部门登记或者核准有货品入口谋略阅历，并向海关办理报关单元备案的中华东谈主民共和国关境内法东谈主、其他组织或者个东谈主。

第十三条　相差境物品统共东谈主声明舍弃的物品，在海关规如期限内未办理海关手续或者无东谈主认领的物品，以及无法送达又无法退回的进境邮递物品，由海关按照本目的第二条、第四条等接洽端正处理。

第十四条　本目的由海关总署解释。

第十五条　本目的自2001年12月20日起实施。

附件7

中华东谈主民共和国海关对上海钻石交易所监管目的

第一章　总　　则

第一条　为了范例海关对上海钻石交易所的监管，根据《中华东谈主民共和国海关法》和其他接洽法律、行政法例，制定本目的。

第二条　上海钻石交易所（以下简称交易所）是经国务院批准缔造办理钻石相差口和钻石交易手续的海关特殊监管区域。

海关在交易所缔造机构，并照章哄骗权利，对该区域实行闭塞式管制。

第三条　交易所内不错开展钻石相差口贸易、存储、展示、托付加工和经海关批准的其他联系业务。

第四条　以一般贸易方式相差口钻石的，应当在交易所海关机构（以下简称交易所海关）办理相差口报关手续。

以加工贸易方式相差口钻石的，应当按照《中华东谈主民共和国海关对加工贸易货品监管目的》办理相差口报关手续。加工贸易项下钻石转内销的，应当参照前款端正在交易所海关办理报关手续。

以一般贸易方式相差口工业用钻，即税号71022100、71022900、71049011、71051020项下钻石的，不聚积在交易所海关办理报关手续，照章征收关税和入口程序升值税。

第五条　海关照章对相差交易所的钻石进行检验。检验时，钻石统共东谈主或者受托付随身佩戴钻石相差口的交易所会员（以下简称会员）应当到场，并认真开拆和重封钻石的包装。检验后，海关应当出具《钻石进/出所核准单》，《钻石进/出所核准单》应当分别由钻石统共东谈主或者会员、验核东谈主和海关检验东谈主员署名证据。

第六条　未办理海关手续的钻石以及国度辞谢相差口的货品、物品，不得相差交易所。

第二章　对交易所终点会员的管制

第七条　会员应当捏接洽掌握部门的批准文献等材料向交易所海关办理接洽登记手续。

会员经登记后，不错办理交易所与所外境内之间的钻石相差口报关手续，也不错办理交易所与境外之间的钻石相差备案手续。

第八条　会员应当依照法律、行政法例等端正建立专门账册，记载钻石的相差口、库存、展示、托付加工等业务开展情况。

第九条　海关不错对交易所内钻石终点存放场所实施检讨。

海关不错照章对交易所终点会员实施放哨，不错查阅、复制与相差口或者交易等行径接洽的合同、发票、账册、结付汇凭据、业务函电等书面贵府和电子数据。

第十条　海关对交易所实行计较机联网管制。交易所终点会员应当建立合乎海关监管要求的计较机管制系统并与海关联网。

第三章　对交易所与境外之间钻石相差的监管

第十一条　从境外进入交易所和从交易所出境的钻石，由会员或者由其托付经海关备案的报关企业（以下简称报关企业）向交易所海关备案，填报《中华东谈主民共和国海关进境货品备案清单》或者《中华东谈主民共和国海关出境货品备案清单》（以下简称备案清单），并按照端正交验接洽单证。

第十二条　钻石从境外顺利进入交易所的，海关不征收入口关税、入口程序升值税、消费税。

第十三条　钻石从交易所出境的，海关不出具办理出口退税手续的接洽单证。

第十四条　钻石从境外以货运方式进入交易所的，会员或者报关企业应当向交易所海关办理提前报关手续，向入境地海关办理转关输送手续。未办妥提前报关手续的，应当按照直转方式办理转关输送手续。

第十五条　钻石从交易是以货运方式出境的，应当按照出口转关输送方式办理自交易所至出境地海关的手续。

第十六条　随身佩戴钻石进境的，应当向交易所海关提前呈文，并凭交易所海关出具的备案清单到进境地海关办理钻石入境手续。佩戴进境的钻石经进境地海关施用关封后，应当到交易所海关办理报关手续。

第四章　对交易所与所外境内之间钻石相差的监管

第十七条　钻石从交易所进入所外境内的，由会员或者报关企业向交易所海关办理入口报关和纳税手续。

钻石从交易所进入所外境内的，免征入口关税，入口程序消费税移至消费程序由国度税务机关征收；毛坯钻石免征入口程序升值税，成品钻石入口程序升值税内容税负最初4%的部分由海关实行即征即退，即征即退具体目的由海关总署授权上海海关制定。

第十八条　钻石因展示等业务需要临时进入所外境内的，应当向交易所海关提议恳求，经海关批准后比照海关对暂时洋货品的管制端正办理接洽手续。

第十九条　钻石从所外境内进入交易所的，由会员或者报关企业向交易所海关办理出口报关手续。

第二十条　交易所与所外境内之间的钻石相差，由交易所海关作单项统计。

第五章　对钻石加工的管制

第二十一条　会员将交易所内钻石托付海关特殊监管区域企业加工的，由海关按照保税区或者出口加工区的接洽端正实施监管。

依照前款端正开展钻石加工业务的，加工期限不得最初6个月；有特殊情况需要延遥远限的，不错向交易所海关恳求展期一次，延遥远限不得最初6个月。

第二十二条　会员将交易所内钻石托付非海关特殊监管区域企业加工的，应当按照加工贸易的接洽端正办理海关手续。

第二十三条　国内企业顺利贯串外洋钻石加工业务的，应当按照加工贸易端正办理。

第二十四条　加工贸易项下钻石（包括加工完毕的成品嵌入钻石饰品）内销的，加工贸易企业应当向交易所海关办理内销报关手续。掌握海关凭入口报关单及接洽单证办理加工贸易核销手续。加工贸易项下钻石（包括加工完毕的成品嵌入钻石饰品）出口死党易所的，由加工贸易企业向交易所海关办理出口报关手续，掌握海关凭出口报关单及接洽单证办理加工贸易核销手续。

第六章　附　　则

第二十五条　本目的下列用语的含义：

钻石，是指《中华东谈主民共和国相差口税则》第71章7102、7104项下无论是否加工、但未嵌入的自然或者合成钻石，及7105项下自然或者合成的钻石粉末。

验核东谈主，是指国度珠宝玉石质地监督磨练中心专科办当事人谈主员。

第二十六条　公民、法东谈主或者其他组织不得以边境小额贸易方式入口或者出口钻石。

第二十七条　违背本目的，组成私运或者违背海关监管端正行径的，由海关依照《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第二十八条　本目的所端正的宣布由海关总署另行制定何况发布。

第二十九条　本目的由海关总署认真解释。

第三十条　本目的自公布之日起履行。2002年4月29日起实施的《中华东谈主民共和国海关对上海钻石交易所钻石监管目的》同期废止。

附件8

中华东谈主民共和国海关行政裁定管制暂行目的

第一条　为便利对外贸易谋略者办理海关手续，节略正当相差口，提升通关效率，根据《中华东谈主民共和国海关法》的接洽端正，特制定本目的。

第二条　海关行政裁定是指海关在货品内容相差口前，草率外贸易谋略者的恳求，依据接洽海关法律、行政法例和规章，对与内容相差口行动接洽的海关事务作出的具有巨额禁止力的决定。

行政裁定由海关总署或总署授权机构作出，由海关总署长入对外公布。

行政裁定具有海关规章的同等效力。

第三条　本目的适用于以下海关事务：

（一）相差口商品的归类；

（二）相差口货品原产地确凿定；

（三）辞谢相差口措施和许可证件的适用；

（四）海关总署决定适用本目的的其他海关事务。

第四条　海关行政裁定的恳求东谈主应当是在海关备案的相差口货品谋略单元。

恳求东谈主不错自行向海关提议恳求，也不错托付他东谈主向海关提议恳求。

第五条　除特殊情况外，海关行政裁定的恳求东谈主，应当在货品拟作入口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面恳求。

一份恳求只应包含一项海关事务。恳求东谈主对多项海关事务恳求行政裁定的，应当逐项提议。

恳求东谈主不得就销亡项海关事务向两个或者两个以上海关提交行政裁定恳求。

第六条　恳求东谈主应当按照海关要求填写行政裁定恳求书（样式见附件），主要包括下列内容：

（一）恳求东谈主的基本情况；

（二）恳求行政裁定的事项；

（三）恳求行政裁定的货品的具体情况；

（四）预测相差口日历及相差口港口；

（五）海关以为需要证明的其他情况。

第七条　恳求东谈主应当按照海关要求提供足以证明恳求事项的贵府，包括相差口合同或意向书的复印件、图片、证明书、分析呈文等。

恳求书所附文献如为外文，恳求东谈主应同期提供外文原件及华文译文。

恳求书应当加盖恳求东谈主钤记，所提供文献与恳求书应当加盖骑缝章。

恳求东谈主托付他东谈主恳求的，应当提供授权托付书及代理东谈主的身份证明注解。

第八条　海关以为必要时，可要求恳求东谈主提供货品样品。

第九条　恳求东谈主为恳求行政裁定向海关提供的贵府，如果触及交易奥秘，不错要求海关给予躲避。除司法模范要求提供的除外，未经恳求东谈主喜悦，海关不应表现。

恳求东谈主对所提供贵府的躲避要求，应当书面向海关提议，并具体列明需要躲避的内容。

第十条　收到恳求的直属海关应当按照本目的第六、七、八条端正对恳求贵府进行初审。对合乎端正的恳求，自接受恳求之日起3个办事日内移送海关总署或总署授权机构。

恳求贵府不合乎接洽端正的，海关应当书面文书恳求东谈主在10个办事日内补正。恳求东谈主逾期不补正的，视为除去恳求。

第十一条　海关总署或授权机构应当自收到恳求书之日起15个办事日内，审核决定是否受理该恳求，并书面见告恳求东谈主。对不予受理的应当证明根由。

第十二条　有下列情形之一的，海关不予受理：

（一）恳求不合乎本目的第三、四、五条端正的；

（二）恳求与内容相差口行动无关的；

（三）就研讨海关事务，海关依然作出有用行政裁定或者其他明确端正的；

（四）经海关认定不予受理的其他情形。

第十三条　海关在受理恳求后，作出行政裁定往时，不错要求恳求东谈主补充提供联系贵府或货品样品。

恳求东谈主在规如期限内未能提供有用、完整的贵府或样品，影响海关作出行政裁定的，海关不错完了审查。

恳求东谈主主动向海关提供新的贵府或样品作为补充的，应当证明原因。海关审查决定是否继承。

海关接受补充材料的，根据补充的事实和贵府为依据重新审查，作出行政裁定的期限自收到恳求东谈主补充材料之日起重新计较。

第十四条　恳求东谈主不错在海关作出行政裁定前以书面体式向海关声名除去其恳求。

第十五条　海关对恳求东谈主恳求的海关事务应当根据接洽事实和材料，依据接洽法律、行政法例、规章进行审查并作出行政裁定。

审查过程中，海关不错征求恳求东谈主以终点他是非关系东谈主的倡导。

第十六条　海关应当自受理恳求之日起60日内作出行政裁定。

海关作出的行政裁定应当书面文书恳求东谈主，并对外公布。

第十七条　海关作出的行政裁定自公布之日起在中华东谈主民共和国关境内长入适用。

入口或者出口相爱怜形的货品，应当适用研讨的行政裁定。

对于裁定收效前已承办理完毕裁定事项接洽手续的相差口货品，不适用该裁定。

第十八条　海关作出行政裁定所依据的法律、行政法例及规章中的联系端正发生变化，影响行政裁定效力的，原行政裁定自动失效。

海关总署应当如期公布自动失效的行政裁定。

第十九条　有下列情形之一的，由海关总署清除原行政裁定：

（一）原行政裁定失实的；

（二）因恳求东谈主提供的恳求文献不准确或者不全面，酿成原行政裁定需要清除的；

（三）其他需要清除的情形。

海关清除行政裁定的，应当书面文书原恳求东谈主，并对外公布。清除行政裁定的决定，自公布之日起收效。

经海关总署清除的行政裁定对依然发生的相差口行动无溯及力。

第二十条　相差口行动确当事东谈主对于海关作出的具体行政行径抵挡，并对该具体行政行径依据的行政裁定捏有异议的，不错在对具体行政行径恳求复议的同期一并提议对行政裁定的审查恳求。复议海关受理该复议恳求后应将其中对于行政裁定的审查恳求移送海关总署，由总署作出审查决定。

第二十一条　行政裁定的恳求东谈主草率恳求内容及所提供贵府的确凿性、完整性认真。向海关避讳确凿情况或提供虚假材料的，应当承担相应的法律办事。

第二十二条　本目的由海关总署认真解释。

第二十三条　本目的自2002年1月1日起实施。

附件：中华东谈主民共和国海关行政裁定恳求书（样式1、2、3）（略，详情请登录海关总署网站）

附件9

中华东谈主民共和国海关对相差境快件监管目的

第一章　总　　则

第一条　为加强海关对相差境快件的监管，便利相差境快件通关，根据《中华东谈主民共和国海关法》终点他接洽法律、行政法例，制定本目的。

第二条　本目的所称相差境快件是指相差境快件运营东谈主以向客户承诺的快速交易运作方式承揽、承运的相差境货品、物品。

第三条　本目的所称相差境快件运营东谈主（以下简称运营东谈主）是指在中华东谈主民共和国境内照章注册，在海关登记备案的从事相差境快件运营业务的国际货品输送代理企业。

第四条　运营东谈主不得承揽、承运《中华东谈主民共和国辞谢相差境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即文书海关并协助海关进行处理。

未经中华东谈主民共和国邮政部门批准，运营东谈主不得承揽、承运私东谈主信件。

第五条　运营东谈主不得以任何体式出租、出借、转让本企业的相差境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货品、物品的报关。

第六条　未经海关许可，未办结海关手续的相差境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换记号、索求、派送和发运等功课。

第二章　运营东谈主登记

第七条　运营东谈主恳求办理相差境快件代理报关业务的，应当在所在地海关办理登记手续。

第八条　运营东谈主在所在地海关办理登记手续应具备下列条款：

（一）依然得回国务院对外贸易掌握部门或者其托付的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》，但法律法例另有端正的除外。

（二）依然领取工商行政管制部门颁发的《企业法东谈主营业执照》，准予或者核定其谋略相差境快件业务。

（三）依然在海关办理报关企业备案手续。

（四）具有境内、皮毛差境快件输送汇聚和二个以上境外分支机构或代理东谈主。

（五）具有本企业专用相差境快件象征、运单，输送车辆合乎海关监管要求并经海关核准备案。

（六）具备实行电子数据交换方式报关的条款。

（七）快件的外包装上应标有合乎海关自动化检讨要求的条形码。

（八）与境外互助者（包括境内企业法东谈主在境外缔造的分支机构）的互助输送合同或协议。

（九）已取得邮政管制部门颁发的国际快递业务谋略许可。

第九条　相差境快件运营东谈主不再具备本《目的》第八条所列条款之一或者在一年内莫得从事相差境快件运营业务的，海表情销该运营东谈主登记。

第三章　相差境快件分类

第十条　本目的将相差境快件分为文献类、个东谈主物品类和货品类三类。

第十一条　文献类相差境快件是指法律、法例端正给予免税且无交易价值的文献、单证、票据及贵府。

第十二条　个东谈主物品类相差境快件是指海关法例端正私用、合理数目界限内的相差境的游客分离输送行李物品、亲一又间相互馈送物品和其他个东谈主物品。

第十三条　货品类相差境快件是指第十一条、第十二条端正除外的快件。

第四章　相差境快件监管

第十四条　相差境快件通关应当在经海关批准的专门监管场所内进行，如因特殊情况需要在专门监管场所除外进行的，需事前征得所在地海关喜悦。

运营东谈主应当在海关对相差境快件的专门监管场所内设有合乎海关监管要求的专用场合、仓库和设备。

对相差境快件专门监管场所的管制目的，由海关总署另行制定。

第十五条　相差境快件通关应当在海关平素办公时辰内进行，如需在海关平素办公时辰除外进行的，需事前征得所在地海关喜悦。

第十六条　进境快件自输送器用呈文进境之日起十四日内，出境快件在输送器用离境3小时之前，应当向海关呈文。

第十七条　运营东谈主应向海关传输或递交相差境快件舱单或清单，海关证据无误后接受呈文；运营东谈主需提前报关的，应当提前将相差境快件输送和抵达情况书面文书海关，并向海关传输或递交舱单或清单，海关证据无误后接受预呈文。

第十八条　海关检验相差境快件时，运营东谈主应派员到场，并认真相差境快件的搬移、开拆和重封包装。

海关对相差境快件中的个东谈主物品实施开拆检验时，运营东谈主应文书进境快件的收件东谈主或出境快件的发件东谈主到场，收件东谈主或发件东谈主不可到场的，运营东谈主应向海关提交其托付书，代理收/发件东谈主的义务，并承担相应法律办事。

海关以为必要时，可对相差境快件给予径行开验、复验或者索求货样。

第十九条　除另有端正外，运营东谈掌握理相差境快件报关手续时，应当按本目的第十一条、第十二条、第十三条分类端正分别向海关提交代洽报关单证并办理相应的报关、纳税手续。

第二十条　文献类相差境快件报关时，运营东谈主应当向海关提交《中华东谈主民共和国海关相差境快件KJ1报关单》、总运单（副本）和海关需要的其他单证。

第二十一条　个东谈主物品类相差境快件报关时，运营东谈主应当向海关提交《中华东谈主民共和国海关相差境快件个东谈主物品呈文单》、每一相差境快件的分运单、进境快件收件东谈主或出境快件发件东谈主身份证件影印件和海关需要的其他单证。

第二十二条　货品类进境快件报关时，运营东谈主应当按下列情形分别向海关提交报关单证：

对关税税额在《中华东谈主民共和国相差口关税条例》端正的关税起征数额以下的货品和海关端正准予免税的货样、告白品，应提交《中华东谈主民共和国海关相差境快件KJ2报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

对应予纳税的货样、告白品（法律、法例端正实行许可证件管制的、需入口付汇的除外），应提交《中华东谈主民共和国海关相差境快件KJ3报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

第二十三条　对第二十条、第二十一条、第二十二条端正除外的货品，按照海关对洋货品通关的端正办理。

第二十四条　货品类出境快件报关时，运营东谈主应按下列情形分别向海关提交报关单证：

对货样、告白品（法律、法例端正实行许可证件管制的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交《中华东谈主民共和国海关相差境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。

对上述除外的其他货品，按照海关对出口货品通关的端正办理。

第五章　相差境专差快件

第二十五条　相差境专差快件是指运营东谈主以专差押运方式承运相差境的空运快件。

第二十六条　运营东谈主从事相差境专差快件谋略业务，除应当按本目的第二章接洽端正办理登记手续外，还应当将相差境专差快件的相差境港口、时辰、道路、输送器用航班、专差本东谈主的正式情况、标志等向所在地海关登记。如有变更，应当于变更前5个办事日向所在地海关登记。

第二十七条　相差境专差快件应按行李物品方式托运，使用专用包装，并在总包装的显贵位置标注运营东谈主称号和“相差境专差快件”字样。

第六章　法律办事

第二十八条　违背本目的有私运监犯行径的，海关按照《中华东谈主民共和国海关法》、《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》等接洽法律、行政法例进行处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第七章　附　　则

第二十九条　本目的所端正的宣布由海关总署另行制定何况发布。

第三十条　本目的由海关总署认真解释。

第三十一条　本目的自二〇〇四年一月一日起履行。

附件10

相差口商品数目分量磨练武断管制目的

第一章　总　　则

第一条　为加强相差口商品数目、分量磨练武断办事，范例海关及社会各样磨练机构相差口商品数目、分量磨练武断行径，珍重社会群众利益和相差口贸易接洽各方的正当权益，促进对外经济贸易关系的奏凯发展，根据《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》（以下简称《商检法》）终点实施条例，以终点它联系法律、行政法例的端正，制订本目的。

第二条　本目的适用于中华东谈主民共和国境内的相差口商品数目、分量磨练武断行动。

第三条　海关总署掌握世界相差口商品数目、分量磨练武断管制办事。

掌握海关认真所辖地区的相差口商品数目、分量磨练武断终点监督管制办事。

第四条　海关实施数目、分量磨练的界限是：

（一）列入海关实施磨练检疫的相差境商品目次内的相差口商品；

（二）法律、行政法例端正必须经海关磨练的其它相差口商品；

（三）相差口危急品和废旧物品；

（四）实行考证管制、配额管制，并需由海关磨练的相差口商品；

（五）涉嫌有欺骗行径的相差口商品；

（六）双边、多边协议协定、国际公约端正，或者国际组织托付、指定的相差口商品；

（七）国际政府间协定例定，或者国表里司法机构、仲裁机构和国际组织托付、指定的相差口商品。

第五条　海关根据国度端正对上述端正除外的相差口商品的数目、分量实施抽查磨练。

第二章　报　　检

第六条　需由海关实施数目、分量磨练的相差口商品，收发货东谈主或者其代理东谈主应当在海关端正的地方和期限内办理报检手续。

第七条　入口商品数目、分量磨练的报检手续，应当在卸货前向海关办理。

第八条　散装出口商品数目、分量磨练的报检手续，应当在端正的期限内向装货港口海关办理。

包（件）装出口商品数目、分量磨练的报检手续，应当在端正的期限内向商品坐蓐地海关办理。需要在港口换证出口的，发货东谈主应当在端正的期限内向出口港口海关恳求检验。

对于批次或者记号不清、包装不良，或者在到达出口港口前的输送中数目、分量发生变化的商品，收发货东谈主应当在出口港口重新呈文数目、分量磨练。

第九条　以数目交代计价的相差口商品，收发货东谈主应当呈文数目磨练神志。对数目有明确要求或者需以件数推算全批分量的相差口商品，在呈文分量磨练神志标同期，收发货东谈主应当呈文数目磨练神志。

第十条　以分量交代计价的相差口商品，收发货东谈主应当呈文分量磨练神志。对按照公量或者干量计价交代或者含水率有明确端正的相差口商品，在呈文数目、分量磨练时，收发货东谈主应当同期呈文水分检测神志。

相差口商品数目、分量磨练中需要使用密度（比重）进行计重的，收发货东谈主应当同期呈文密度（比重）检测神志。

船运入口散装液体商品在呈文船舱计重时，收发货东谈主应当同期呈文干舱武断神志。

第十一条　收发货东谈主在办理相差口商品数目、分量磨练报检手续时，应当根据内容情况并伙同国际通行作念法向海关恳求下列磨练神志：

（一）衡器鉴重；

（二）水尺计重；

（三）容器计重：分别有船舱计重、岸罐计重、槽罐计重三种方式；

（四）流量计重；

（五）其它联系的磨练神志。

第十二条　相差口商品有下列情形之一的，报检东谈主应当同期呈文船舱计重、水尺计重、封识、监装监卸等神志：

（一）海运或陆运入口的散装商品需要运离港口进行岸罐计重或衡器鉴重，并依据其扫尾出证的；

（二）海运或陆运出口的散装商品进行岸罐计重或衡器鉴重后需要运离磨练地装运出口，并以岸罐计重或衡器鉴重扫尾出证的。

第十三条　收发货东谈主或其代理报检企业在报检时所缺少的单证贵府，应当在海关端正的期限内补交。

第三章　检　　验

第十四条　入口商品应当在获利东谈主报检时呈文的方向地磨练。巨额散装商品、易老套变质商品以及已发生残损、短缺的入口商品，应当在卸货港口实施数目、分量磨练。

出口商品应当在商品坐蓐地实施数目、分量磨练。散装出口商品应当在装货港口实施数目、分量磨练。

第十五条　掌握海关按照国度时期范例的强制性要务实施数目、分量磨练。尚未制订时期范例、模范的，掌握海关不错参照指定的接洽模范磨练。

第十六条　海关在实施数目、分量磨练时，发现报检神志标内容情景与磨练时期范例、模范的要求不符，影响磨练平素进行或磨练扫尾的准确性，应当实时文书报检东谈主；报检东谈主应当配合海关办事，并在端正的期限内改报或者增报磨练神志。

第十七条　海关实施数目、分量现场磨练的条款应当合乎磨练时期范例、模范的要求。

收发货东谈主、接洽单元和个东谈主应当采纳有用措施，提供合乎磨练时期范例、模范要求的条款和必要的设备。

收发货东谈主、接洽单元和个东谈主未实时提供必要的条款和设备，海关应当责成其实时采纳有用措施，确保磨练奏凯进行；对不具备磨练条款，可能影响磨练扫尾准确性的，不得实施磨练。

第十八条　海关实施衡器鉴重的方式包括全部衡重、抽样衡重、监督衡重和抽查复衡。

第十九条　固体散装物料或者不定重包装且不逐件表明分量的相差口商品不错继承全部衡重的磨练方式；对裸装件或者不定重包装且逐件表明分量的包装件应当逐件衡重并查对报检东谈主提交的原发货分量明细单。

对定重包装件不错全部衡重或按照接洽的磨练武断时期范例、模范，抽取一定数目的包装件衡重后以每件平均净重伙同数目磨练扫尾推算全批净重。

第二十条　以公量、干量交代计价或者对含水率有明确端正的相差口商品，海关在磨练数目、分量的同期应当抽取样品检测水分。

磨练中发现有格外水的，海关应当责成接洽单元实时采纳有用措施，确保磨练的奏凯进行。

第二十一条　报检东谈主提供用于相差口商品数目、分量磨练的各样衡器计重系统、流量计重系统、船舶终点计量货舱、计量油罐槽罐及联系设施、计较机处理系统、联系图表、数据贵府必须合乎接洽的时期范例、模范要求；用于数目、分量磨练的各样计量器具，应当照章经检定及格并在有用期内方可使用。

第二十二条　相差口商品的装卸货单元在装卸货过程中应当落实防漏撒措施和网罗地脚；对有残损的，应当合理分卸分放。

第二十三条　海关实施数目、分量磨练时应当记载，不错拍照、灌音或者摄像。接洽单元和个东谈主应当给予配合，并在记载上署名证据，如专诚见分歧，应当备注或者共同签署备忘录。

第二十四条　承担入口接用货或者出口备发货的单元的计重器具、设施、管制措施以及接发货过程应当接受海关的监督管制和检讨，并在海关端正的期限内对影响磨练武断办事终点扫尾准确性的因素进行整改。

第四章　监督管制

第二十五条　海关照章对在境内缔造的各样相差口商品磨练机构和在境内从事触及相差口商品数目、分量磨练的机构、东谈主员及行动实施监督管制。

第二十六条　照章缔造的境表里各样磨练机构不错接受对外经济贸易关系东谈主的托付，办理相差口商品的数目、分量武断，并接受海关的检讨。

第五章　法律办事

第二十七条　擅自诬害相差口商品数目、分量磨练现场条款或者相差口商品，影响磨练扫尾的，由海关责令改正，并处3万元以下罚金。

第二十八条　从事相差口商品磨练武断业务的磨练机构违背国度接洽端正，侵扰磨练武断程序的，由掌握海关责令改正，充公监犯所得，不错并处10万元以下的罚金，海关不错暂停其6个月以内磨练武断业务。

第二十九条　海关的办当事人谈主员滥用权利，多样刁难当事东谈主的，营私作弊，伪造磨练扫尾的，或者冒昧包袱，延误磨练出证的，照章给予行政处分；组成犯法的，照章讲求处分。

第六章　附　　则

第三十条　本目的下列用语的含义：

公量，是指商品在衡重和化验水分含量后，折算到端正回潮率（模范回潮率）或者端正含水率时的净重（以公量结算的商品主要有棉花、羊毛、生丝和化纤等，这些商品容易吸潮，价钱高）。

干量，是指商品的干态分量，商品内容计得的湿态分量扣去按照实测含水率计得的水分后得到的即商品的干态分量（以干量结算的商品主要有可贵的矿产物等）。

岸罐计重，是指以经过国度正当的计量检定部门检定及格的罐式容器（船舱除外）为器用，对其盛装的散装液体商品或者液化气体商品进行的数、分量磨练武断（包括测量、计较）。其中，罐式容器包括了立式罐、卧式罐、槽罐（可拆卸或者不可拆卸的槽罐）。

抽查复衡，是衡器鉴重及格评定模范中的一个程序。指针对及格评定对象（主如果同样相差口巨额定重包装的商品的获利东谈主或者发货东谈主），由海关从中马上抽取部分有代表性的商品在销亡衡器上进行复衡，检讨两次衡重的差值是否在允许界限内，以评定其模范是否处于及格状态的磨练方法。

网罗地脚，是指在装卸过程中由于撒、漏的或者是在装卸后残留的小部分商品称为地脚货品，地脚货品应当实时网罗计重，扣除杂质，合并进整批分量出证，而不可约略作为损耗扣除。

第三十一条　报检东谈主对掌握海关的数目、分量磨练扫尾有异议的，不错在端正的期限内向作出磨练扫尾的掌握海关或者其上一级海关以至海关总署恳求复验，同期应当保留现场和货品近况。受理复验的海关应当在端正的期限内作出复验论断。

当事东谈主对海关作出的复验论断抵挡的，不错照章恳求行政复议，也不错照章向东谈主民法院拿告状讼。

第三十二条　对外经济贸易关系东谈主对所托付的其他磨练武断机构的数目、分量武断扫尾有异议的，不错向当地掌握海关以至海关总署投诉，同期应当保留现场和货品近况。

第三十三条　海关照章实施数目、分量磨练，按照国度接洽端正收取用度。

第三十四条　本目的由海关总署认真解释。

第三十五条　本目的自2007年10月1日起履行，原国度相差口商品磨练局1993年12月16日发布的《相差口商品分量武断管制目的》同期废止。

附件11

入口商品残损磨练武断管制目的

第一章　总　　则

第一条　为加强入口商品残损磨练武断办事，范例海关和社会各样磨练机构入口商品残损磨练武断行径，珍重社会群众利益和入口贸易接洽各方的正当权益，促进对外贸易的奏凯发展，根据《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》终点实施条例，以终点他联系法律、行政法例的端正，制订本目的。

第二条　本目的适用于中华东谈主民共和国境内的入口商品残损磨练武断行动。

第三条　海关总署掌握世界入口商品残损磨练武断办事，掌握海关认真所辖地区的入口商品残损磨练武断终点监督管制办事。

第四条　掌握海关认真对法定磨练入口商品的残损磨练武断办事。法检商品除外的其他入口商品发生残损需要进行残损磨练武断的，对外贸易关系东谈主不错向掌握海关恳求残损磨练武断，也不错向照章缔造的磨练机构恳求残损磨练武断。

海关对磨练机构的残损磨练武断行径进行监督管制。

第五条　海关根据需要对有残损的下列入口商品实施残损磨练武断：

（一）列入海关必须实施磨练检疫的相差境商品目次内的入口商品；

（二）法定磨练除外的入口商品的获利东谈主或者其他贸易关系东谈主，发现入口商品性量分歧格或者残损、短缺，恳求出证的；

（三）入口的危急品、废旧物品；

（四）实行考证管制、配额管制，并需由海关磨练的入口商品；

（五）涉嫌有欺骗行径的入口商品；

（六）获利东谈主或者其他贸易关系东谈主需要海关出证索赔的入口商品；

（七）双边、多边协议协定、国际公约端正，或国际组织托付、指定的入口商品；

（八）联系法律、行政法例端正须经海关磨练的其他入口商品。

第二章　申　　报

第六条　法定磨练入口商品发生残损需要实施残损磨练武断的，获利东谈主应当向掌握海关恳求残损磨练武断；法定磨练除外的入口商品发生残损需要实施残损磨练武断的，获利东谈主或者其他贸易关系东谈主不错向掌握海关或者照章缔造的磨练机构恳求残损磨练武断。

第七条　入口商品的获利东谈主或者其他贸易关系东谈主不错自行向海关恳求残损磨练武断，也不错托付办理恳求手续。

第八条　需由海关实施残损磨练武断的入口商品，恳求东谈主应当在海关端正的地方和期限内办理残损磨练恳求手续。

第九条　入口商品发生残损或者可能发生残损需要进行残损磨练武断的，入口商品的获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当向入口商品卸货港口所在地海关恳求残损磨练武断。

入口商品在运抵入口卸货港口前已发现残损或者其运送器用在装运时期存在、际遇或者出现不良因素而可能使商品残损、灭失的，入口商品获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当在入口商品抵达入口卸货港口前恳求，最迟应当于船舱或者集装箱的拆封、开舱、开箱前恳求。

入口商品在卸货中发现或者发生残损的，应当罢手卸货独立即恳求。

第十条　入口商品发生残损需要对外索赔出证的，入口商品的获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当在索赔有用期届满20日前恳求。

第十一条　需由海关实施残损磨练武断的入口商品，获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当保护商品终点包装物料的残损现场近况，将残损商品合理分卸分放、网罗地脚，妥善支持；对易扩大赔本的残损商品或者正在发生的残损事故，应当实时采纳有用施救措施，中止事故和留意残损扩大。

第十二条　获利东谈主或者其他贸易关系东谈主在办理入口商品残损磨练武断恳求手续时，还应当根据内容情况并伙同国际通行作念法向海关恳求下列磨练神志：

（一）监装监卸；

（二）船舱或集装箱磨练；

（三）集装箱拆箱过程磨练；

（四）其他联系的磨练神志。

第三章　磨练武断

第十三条　海关按国度时期范例的强制性要务实施残损磨练武断。尚未制订范例、模范的不错参照外洋接洽时期范例、模范磨练。

第十四条　入口商品有下列情形的，应当在卸货港口实施磨练武断：

（一）散装入口的商品有残损的；

（二）商品包装或商品外在有残损的；

（三）承载入口商品的集装箱有马虎的。

第十五条　入口商品有下列情形的，应当转单至商品到达地实施磨练武断：

（一）国度端正必须飞快运离港口的；

（二）大开包装磨练后难以恢规复状或难以装卸输送的；

（三）需在安装调试或使用中确定其致损原因、赔本进度、赔本数目和赔本价值的；

（四）商品包装和商品外在无显着残损，需在安装调试或使用中进一步磨练的。

第十六条　海关在实施残损磨练武断时，发现恳求神志标内容情景与磨练时期范例、模范的要求不符，影响磨练平素进行或者磨练扫尾的准确性，应当实时文书获利东谈主或者其他贸易关系东谈主；获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当配合磨练检疫办事。

第十七条　海关在实施残损磨练武断过程中，获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当采纳有用措施保证现场条款和情景，合乎磨练时期范例、模范的要求。

海关未照章作出处理倡导之前，任何单元和个东谈主不得擅自处理。

如果现场条款和情景不合乎本目的例定或磨练时期模范、范例要求，海关不错暂停磨练武断，责成获利东谈主或者其他贸易关系东谈主实时采纳有用措施，确保磨练奏凯进行。

第十八条　触及东谈主身财产安全、卫生、健康、环境保护的残损的入口商品恳求残损磨练武断后，恳求东谈主和接洽各方应当按海关的要求，分卸分放、封存支持和妥善贬责。

第十九条　对触及东谈主身财产安全、卫生、健康、环境保护等神志分歧格的发生残损的入口商品，海关责令退货或者殉难的，获利东谈主或者其他贸易关系东谈主应当按照端正向海关办理退运手续，或者实施殉难，并将处理情况报作出决定的海关。

第二十条　海关实施残损磨练武断应当实施现场勘查，并进行记载、拍照或灌音、摄像。接洽单元和个东谈主应当给予配合，并在记载上署名证据，如专诚见分歧，应当备注。

第四章　监督管制

第二十一条　海关照章对在境内缔造的各样相差口商品磨练机构和在境内从事触及入口商品残损磨练武断的机构、东谈主员及行动实行监督管制。

第二十二条　照章缔造的境表里各样磨练机构不错接受对外经济贸易关系东谈主的托付办理入口商品的残损磨练武断。

上述各磨练机构应当盲从法律、行政法例的端正，接受海关的监督管制和对其监犯违法行动的查处。

第五章　附　　则

第二十三条　获利东谈主或者其他贸易关系东谈主对掌握海关的残损磨练武断扫尾有异议的，不错在端正的期限内向作出磨练武断扫尾的掌握海关或者其上一级海关以至海关总署恳求复验，同期应当保留现场和货品近况。受理复验的海关应当按照接洽复验的端正作出复验论断。

当事东谈主对海关作出的复验论断抵挡的，不错照章恳求行政复议，也不错照章向东谈主民法院拿告状讼。

第二十四条　当事东谈主对所托付的其他磨练机构的残损磨练武断扫尾有异议的，不错向当地海关投诉，同期应当保留现场和货品近况。

第二十五条　对违背本目的例定的，海关应当按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》终点实施条例的端正对接洽办事东谈主进行处罚。

第二十六条　海关照章实施残损磨练武断，按照国度接洽端正收取用度。

第二十七条　本目的所称其他贸易关系东谈主，是指除入口商品获利东谈主之外的入口商、代理报检企业、承运东谈主、仓储单元、装卸单元、货运代理以终点他与入口商品残损磨练武断联系的单元和个东谈主。

第二十八条　本目的由海关总署认真解释。

第二十九条　本目的自2007年10月1日起履行，1989年7月8日原国度相差口商品磨练局发布的《海运相差口商品残损武断目的》同期废止。

附件12

相差境转基因产物磨练检疫管制目的

第一章　总　　则

第一条　为加强相差境转基因产物磨练检疫管制，保障东谈主体健康和动植物、微生物安全，保护生态环境，根据《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》、《中华东谈主民共和国食物安全法》、《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》终点实施条例、《农业转基因生物安全管制条例》等法律法例的端正，制定本目的。

第二条　本目的适用于对通过多样方式（包括贸易、来料加工、邮寄、佩戴、坐蓐、代繁、科研、交换、展览、救援、赈济以终点他方式）相差境的转基因产物的磨练检疫。

第三条　本目的所称“转基因产物”是指《农业转基因生物安全管制条例》端正的农业转基因生物终点他法律法例端正的转基因生物与产物。

第四条　海关总署认真世界相差境转基因产物的磨练检疫管制办事，掌握海关认真所辖地区相差境转基因产物的磨练检疫以及监督管制办事。

第二章　进境磨练检疫

第五条　海关总署对进境转基因动植物终点产物、微生物终点产物和食物实行呈文轨制。

第六条　货主或者其代理东谈主在办理进境报检手续时，应当在《入境货品报检单》的货品称号栏中注明是否为转基因产物。呈文为转基因产物的，除按端正提供接洽单证外，还应当取得法律法例端正的掌握部门签发的《农业转基因生物安全文凭》或者联系批准文献。海关对《农业转基因生物安全文凭》电子数据进行系统自动比对验核。

第七条　对列入实施象征管制的农业转基因生物目次（国务院农业行政掌握部门制定并公布）的进境转基因产物，如呈文是转基因的，海关应当实施转基因神志标合乎性检测，如呈文吊唁转基因的，海关应进行转基因神志抽查检测；对实施象征管制的农业转基因生物目次除外的进境动植物终点产物、微生物终点产物和食物，海关可根据情况实施转基因神志抽查检测。

海关按照国度招供的检测方法和模范进行转基因神志检测。

第八条　经转基因检测及格的，准予进境。如有下列情况之一的，海关文书货主或者其代理东谈主作退货或者殉难处理：

（一）呈文为转基因产物，但经检测其转基因身分与《农业转基因生物安全文凭》不符的；

（二）呈文为非转基因产物，但经检测其含有转基因身分的。

第九条　进境供展览用的转基因产物，须凭法律法例端正的掌握部门签发的接洽批准文献进境，展览时期应当接受海关的监管。展览终了后，统共转基因产物必须作退回或者殉难处理。如因特殊原因，需改变用途的，须按接洽端正补办进境磨练检疫手续。

第三章　过境磨练检疫

第十条　过境转基因产物进境时，货主或者其代理东谈主须捏端正的单证向进境港口海关呈文，经海关审查及格的，准予过境，并由出境港口海关监督其出境。对篡改原包装及变更过境清澈的过境转基因产物，应当按照端正重新办理过境手续。

第四章　出境磨练检疫

第十一条　对出境产物需要进行转基因检测或者出具非转基因证明注解的，货主或者其代理东谈主应当提前向所在地海关提议恳求，并提供输入国度或者地区官方发布的转基因产物进境要求。

第十二条　海关受理恳求后，根据法律法例端正的掌握部门发布的批准转基因时期应用于交易化坐蓐的信息，按端正抽样送转基因检测实验室作转基因神志检测，依据出具的检测呈文，证据为转基因产物并合乎输入国度或者地区转基因产物进境要求的，出具联系磨练检疫单证；证据为非转基因产物的，出具非转基因产物证明注解。

第五章　附　　则

第十三条　对相差境转基因产物除按本目的例定实施转基因神志检测和监管外，其他磨练检疫神志内容按照法律法例和海关总署的接洽端正履行。

第十四条　承担转基因神志检测的实验室必须通过国度认证招供监督管制部门的智力考证。

第十五条　对违背本目的例定的，依照接洽法律法例的端正给予处罚。

第十六条　本目的由海关总署认真解释。

第十七条　本目的自公布之日起履行。

附件13

出入境邮轮检疫管制目的

第一章　总　　则

第一条　为了范例出入境邮轮检疫监监办事，留意疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华东谈主民共和国国境卫生检疫法》终点实施确定、《中华东谈主民共和国动植物检疫法》终点实施条例、《中华东谈主民共和国食物安全法》终点实施条例、《中华东谈主民共和国传染病防治法》终点实施目的、《突发群众卫滋事件济急条例》、《国际飞行船舶相差中华东谈主民共和国港口检讨目的》等法律法例的端正，制定本目的。

第二条　本目的适用于对相差中华东谈主民共和国国境港口的番邦籍邮轮和飞行国际航路的中华东谈主民共和国籍邮轮及联系谋略、服务单元的检疫监督管制。

第三条　海关总署长入管制世界出入境邮轮检疫监监办事。

掌握海关认真所辖港口的出入境邮轮检疫监监办事。

第二章　风险管制

第四条　海关对出入境邮轮实施风险管制。

第五条　海关总署根据邮轮卫生情景、运营方终点代理东谈主检疫风险控制智力、信用等第、现场监管情况终点他联系因素，制定邮轮检疫风险评估时期有揣度打算，确定邮轮检疫风险等第诀别模范。

第六条　邮轮运营方认真建立并动手邮轮群众卫生安举座系，包括：

（一）食物安全控制谋划；

（二）饮用水安全控制谋划；

（三）文娱用水安全控制谋划；

（四）医学引子生物监测谋划；

（五）邮轮群众场所卫生轨制；

（六）抛弃物管制轨制；

（七）胃肠谈疾病的监测与控制体系；

（八）突发群众卫滋事件草率办事机制。

第七条　邮轮运营方认真建立邮轮无益生物详尽管制措施（IPM）谋划，开展联系监测、防治和呈文办事，控制无益生物扩散。

第八条　邮轮运营方或者其代理东谈主按照自觉原则，不错向母港所在地海关提议风险评估恳求，恳求时应当提交以下贵府：

（一）邮轮检疫风险评估恳求书；

（二）邮轮的透风系统、活命用水供应系统、饮用水净化系统、浑水处理系统的结构图。

第九条　海关总署认真组织邮轮风险评估办事，确定邮轮检疫风险等第，并对外公布。

掌握海关根据风险等第确定邮轮检疫方式、卫生监督内容及频次并实施动态分类管制。

第三章　入境检疫检验

第十条　在邮轮入境前24小时或者离开上一港口后，邮轮认真东谈主或者其代理东谈主应当向入境港口海关呈文，提交一都寄港、靠泊谋划、东谈主员健康情况、《船舶免予卫生控制措施/卫生控制措施文凭》等信息。

如呈文内容有变化，邮轮认真东谈主或者其代理东谈主应当实时向海关更正。

第十一条　入境邮轮应当照章接受检疫检验。

邮轮认真东谈主或者其代理东谈主应当向早先到达的入境港口海关恳求办理入境检疫手续，经海关准许，方可入境。

接受入境检疫的邮轮，在检疫完成往时，未经海关许可，不准高下东谈主员，不准装卸货品、行李、邮包等物品。

第十二条　入境邮轮应当按照端正吊挂检疫信号，在指定地方等候检疫。在海关签发入境检疫文凭或者文书检疫完毕之前，不得销毁检疫信号。

磨练检疫东谈主员登轮检疫时，邮轮认真东谈主或者其代理东谈主应当配合开展办事。

第十三条　海关根据入境邮轮呈文信息及邮轮检疫风险等第确定检疫方式，实时文书邮轮认真东谈主或者其代理东谈主，检疫方式有：

（一）靠泊检疫；

（二）随船检疫；

（三）锚地检疫；

（四）电讯检疫。

第十四条　有下列情形之一的，亚洲视频哥哥姐姐海关不错对入境邮轮实施随船检疫：

（一）初次入境，且入境前4周内泊岸过海关总署公告、警示通报列明的发生疫情国度或者地区；

（二）初次入境，且群众卫生体系风险不解的；

（三）为便利通关需要，邮轮认真东谈主或者其代理东谈主恳求，海关以为有必要的。

参加随船检疫东谈主员应当为邮轮检疫在岗东谈主员，且具有医学专科配景或者接受过系统性船舶卫生检疫业务培训的。

第十五条　有下列情形之一的，海关应当对入境邮轮实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病受染地区，邮轮上呈文有疑似检疫传染病病例，且根据要求需对密切斗争者采纳聚积远离不雅察的；

（二）海关总署公告、警示通报有明确要求的；

（三）海关总署评定检疫风险较高的；

（四）有本目的第十四条第一款第（一）、（二）项端正的情形而未实施随船检疫的；

（五）邮轮认真东谈主或者其代理东谈主恳求，海关以为有必要的。

第十六条　邮轮经风险评估，检疫风险较低的，经邮轮认真东谈主或者其代理东谈主恳求，海关不错实施电讯检疫。

第十七条　有本目的第十四条、第十五条、第十六条端正除外的其他情形或者在遑急情况下，海关对邮轮实施靠泊检疫。

第十八条　海关办当事人谈主员对入境邮轮实施的检疫检验内容包括：

（一）在登轮前，检讨邮轮是否吊挂检疫信号；

（二）核查《船舶免于卫生控制措施文凭/船舶卫生控制措施文凭》、食物从业东谈主员健康证明注解、来自黄热病疫区交通器用上船员和游客的禁锢接种文凭；

（三）检讨邮轮医疗设施、帆海日记、医疗日记，究诘船员、游客的健康监测情况，不错要求邮轮运营方或者其代理东谈主署名证据；

（四）检讨食物饮用水安全、医学引子生物控制、抛弃物贬责和卫生情景；

（五）检讨群众卫生安举座系其他联系内容。

第十九条　完成入境检疫后，对未发现染疫的邮轮，磨练检疫东谈主员应当立即签发《船舶入境卫生检疫证》；对需要实施检疫处理措施的邮轮，经检疫处理及格后，给予签发《船舶入境检疫证》。

邮轮认真东谈主收到《船舶入境卫生检疫证》或者《船舶入境检疫证》，方可销毁入境邮轮检疫信号，准予东谈主员高下、货品装卸等。

第二十条　入境游客、邮轮职工终点他东谈主员应当接受检疫。

入境邮轮在中国境内停留时期，游客、邮轮职工终点他东谈主员不得将动植物、动植物产物和其他检疫物带离邮轮；需要带离时，应当向港口海关呈文。

第四章　出境检疫检验

第二十一条　出境邮轮在离港前4个小时，邮轮认真东谈主或者其代理东谈主应当向出境港口海关呈文邮轮出境检疫信息。

第二十二条　海关对出境邮轮实施检疫，未完成检疫事项的邮轮不得出境。

出境检疫完毕后，海关办当事人谈主员对出境邮轮应当签发《交通器用出境卫生检疫文凭》。

海关不错根据风险评估情况确定是否实施登轮检疫。

第二十三条　对邮轮实施出境检疫完毕后，除引航员和经海关许可的东谈主员外，其他东谈主员不得高下邮轮，不准装卸行李、邮包、货品等物品。违背上述端正，该邮轮必须重新实施出境检疫。

出境检疫完毕后最初24小时仍未开航的出境邮轮，应当重新实施出境检疫。

第五章　检疫处理

第二十四条　有下列情形之一的，邮轮运营方应当按照海关要求，组织实施检疫处理：

（一）海关总署发布公告或者警示通报等有明确要求的；

（二）发现有在与东谈主类健康接洽的医学引子生物或者有毒无益物资的；

（三）发现有《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》第十八条端正的名录中所列病虫害的；

（四）法律、法例端正的其他应当实施检疫处理的情形。

邮轮上泔水、动植物性抛弃物终点存放场所、容器应当实施检疫处理。

检疫处理办事应当照章实施并接受海关监督。

第二十五条　邮轮上有辞谢进境的动植物、动植物产物和其他检疫物的，在中国境内停留时期，不得卸离或者带离邮轮。发现无益生物扩散风险或者潜在风险的，邮轮运营方应当主动采纳禁锢措施，并实时向海关呈文。　

第二十六条　经检疫处理及格的，且需下一港追踪的邮轮，起程港海关应当实时将接洽信息报送至下一港海关。

第六章　突发群众卫滋事件贬责

第二十七条　发生下列情形之一，邮轮认真东谈主或者其代理东谈主应当实时采纳有用的济急贬责措施，立即向港口海关进行突发群众卫滋事件呈文：

（一）飞行途中有东谈主员发生疑似传染病逝世或者不解原因逝世的；

（二）发现传染病受染东谈主或者疑似受染东谈主，且可能组成群众卫生风险的；

（三）飞行过程中6小时内出现6例及以上的消化谈疾病病例，或者邮轮上有1%及以上的船员或者游客患消化谈疾病的；

（四）邮轮飞行途中24小时内出现2‰以上的船员或者游客患呼吸谈传染病的；

（五）发生群体性不解原因疾病的；

（六）邮轮认真东谈主或者其代理东谈主以为应当呈文的其他情形。

第二十八条　突发群众卫滋事件呈文内容应当包括：

（一）事件的基本情况，包括启运港、靠泊港和一都寄港、泊岸日历、病名或者主要症状、总东谈主数、患病东谈主数、逝世东谈主数等；

（二）患病东谈主员的监测日记、医疗记载和调查记载等；

（三）邮轮上所采纳的济急贬责措施及所取得的成果；

（四）法律法例要求的其他信息和贵府。

第二十九条　邮轮发生突发群众卫滋事件时，应当效率长入指引、职责明确、科学高效、反馈实时、优先救治的原则。海关应当对东谈主员医疗救治办事给予检疫便利。

第三十条　邮轮运营方应当建立完善的突发群众卫滋事件贬责智力，包括配备具有贬责突发事件智力的专科东谈主员、建立济急贬责预案、如期开展培训和演练等。

发生突发群众卫滋事件时，邮轮运营方终点代理东谈主应当配合海关作念好济急贬责办事。

第三十一条　海关应当建立突发群众卫滋事件的济急贬责机制，作念好联防联控办事，如期开展培训和演练，携带、谐和邮轮运营方作念好邮轮突发群众卫滋事件的现场贬责办事。

第三十二条　邮轮发生突发群众卫滋事件时，应当照章对受染东谈主员实施远离，远离期限根据医学检讨扫尾确定；对疑似受染东谈主员照章实施就地诊验或者留验，就地诊验或者留验期限自该东谈主员离开感染环境的时候算起，不最初该传染病的最长潜藏期。

邮轮上发生突发群众卫滋事件时，邮轮运营方不错提议恳求，经海关喜悦，在邮轮上实施远离留验；对不具备远离留验条款的，应当转送至指定医疗机构。

第七章　监督管制

第三十三条　海关总署不错根据邮轮检疫风险等第确定监督管制的要点、方式和频次。

海关不错以抽查、专项检讨、全神志检讨等方式进行监管。必要时，不错实施采样检测。

第三十四条　磨练检疫东谈主员按照下列要求对出入境邮轮实施卫生监督：

（一）群众卫生安全管制轨制是否完善；

（二）食物饮用水安全；

（三）客舱、船面、餐厅、酒吧、影剧院、游池塘、浴池等群众场所卫生情景是否保捏细密；

（四）是否保捏无感染源或者浑浊源，包括无医学引子生物和宿主，并确保医学引子生物控制措施的有用动手；

（五）保捏抛弃物密闭储存，或者具备无害化处明智力；

（六）保留完整范例的医疗记载、药品糜费及补充记载；

（七）是否建立完善的压舱水排放呈文机制。

第三十五条　中国籍邮轮上的食物坐蓐谋略单元、群众场所应当取得海关颁发的国境港口卫生许可证后方可从事坐蓐谋略行动。

第三十六条　磨练检疫东谈主员按照下列要求对出入境邮轮食物安全实施监督管制：

（一）邮轮上的食物从业东谈主员应当捏有有用的健康证明注解，并经过办事培训，大致按照食物安全控制要求进行操作；

（二）邮轮运营方应当向捏有有用国境港口卫生许可证的食物坐蓐谋略单元采购食物或者餐饮服务；

（三）应当建立食物进货检验轨制，并保存联系档案。

第三十七条　海关对境外直供邮轮的进境食物，不错参照过境检疫模式进行监管：

（一）境外直供邮轮的动植物源性食物和生果的入境港口、输送道路、出境港口等联系事项，应当向配送地直属海关备案。

（二）境外直供邮轮的动植物源性食物和生果应当使用集装箱装载，按照端正的道路输送，集装箱在配送邮轮前不得开箱。

（三）境外直供邮轮食物在配送时应当接受开箱检疫。开箱时，应当由磨练检疫东谈主员现场监督，经检验铅封、查对货品种类和数目、实施检疫后方可配送邮轮。

境外直供邮轮食物不得用于其他用途。

第三十八条　对经监督管制分歧格的邮轮，海关应当文书邮轮认真东谈主或者其代理东谈主进行整改，整改合乎要求后，邮轮方可出入境。

第八章　法律办事

第三十九条　根据《中华东谈主民共和国国境卫生检疫法》终点实施确定所端正的应当受行政处罚的行径是指：

（一）应当接受入境检疫的船舶，不吊挂检疫信号的；

（二）入境、出境的交通器用，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅骄横下东谈主员，装卸行李、货品、邮包等物品的；

（三）拒却接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的；

（四）伪造或者涂改检疫单、证，不如实呈文疫情的；

（五）未经检疫的入境、出境交通器用，擅自离开检疫地方，走避检验的；

（六）避讳疫情或者伪造情节的；

（七）未经检疫处理，擅自排放压舱水，移下垃圾、秽物等控制的物品的；

（八）未经检疫处理，擅自移运尸体、死尸的；

（九）未经海关检讨，从交通器用上移下传染病病东谈主酿成传染病传播危急的。

具有第（一）至第（四）项行径的，由海关处以申饬或者100元以上5000元以下的罚金。

具有第（五）至第（八）项行径的，处以1000元以上1万以下的罚金。

具有第（九）项行径的，处以5000元以上3万元以下的罚金。

第四十条　违背本目的，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予申饬，或者处以3万元以下罚金。

（一）邮轮认真东谈主或者其代理东谈主未按照本目的第十条、第二十一条端正履行呈文义务；

（二）邮轮运营方或者邮轮上食物坐蓐谋略单元向未捏有有用国境港口卫生许可证的食物坐蓐谋略单元采购食物的；

（三）中国籍邮轮上食物坐蓐谋略单元、群众场所未取得有用国境港口卫生许可证，从事坐蓐谋略行动的；

（四）食物、饮用水及群众场所不合乎联系法律法例及卫生模范要求，邮轮运营方拒不整改的；

（五）发生突发群众卫滋事件时，邮轮运营方或者其代理东谈主未按照海关要求实时呈文或者未按照本目的第二十九条、第三十条端正实施卫生处理、除害处理、封存或者殉难处理的；

（六）邮轮运营方或者其代理东谈主、邮轮上的食物从业东谈主员违背本目的第二十七条、第二十八条端正的。

第四十一条　违背国境卫生检疫端正，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危急，组成犯法的，照章讲求处分；尚不组成犯法或者犯法情节显贵轻细照章不需要判处刑罚的，由海关处5000元以上3万以下罚金。

第四十二条　有下列监犯行径之一的，照章讲求处分；尚不组成犯法或者犯法情节显贵轻细照章不需要判处刑罚的，由海关处2万元以上5万元以下的罚金：

（一）引起要害动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、钤记、标志、封识的。

引起要害动植物疫情危急，情节严重的照章讲求处分。

第九章　附　　则

第四十三条　定班客轮不错参照本目的实施管制。

第四十四条　本目的由海关总署认真解释。

第四十五条　本目的自2017年1月1日起履行。

附件14

国际飞行船舶出入境磨练检疫管制目的

第一章　总　　则

第一条　为加强国际飞行船舶出入境磨练检疫管制，便利国际飞行船舶相差我国港口，根据《中华东谈主民共和国国境卫生检疫法》终点实施确定、《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》终点实施条例、《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》终点实施条例以及《国际飞行船舶相差中华东谈主民共和国港口检讨目的》的端正，制定本目的。

第二条　本目的所称国际飞行船舶（以下简称船舶）是指相差中华东谈主民共和国国境港口的番邦籍船舶和飞行国际航路的中华东谈主民共和国国籍船舶。

第三条　海关总署掌握船舶相差中华东谈主民共和国国境港口（以下简称港口）的磨练检疫办事。掌握海关认真所辖地区的船舶相差港口的磨练检疫和监督管制办事。

第四条　国际飞行船舶相差港口应当按照本目的例定实施磨练检疫。第二章入境磨练检疫第五条入境的船舶必须在早先抵达港口的指定地方接受检疫，办理入境磨练检疫手续。

第六条　船方或者其代理东谈主应当在船舶预测抵达港口24小时前（航程不及24小时的，在驶离上一港口时）向海关呈文，填报入境检疫呈文书。如船舶动态或者呈文内容有变化，船方或者其代理东谈主应当实时向海关更正。

第七条　受入境检疫的船舶，在飞行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有东谈主非因不测伤害而逝世并死因不解的，船方必须立即向入境港口海关呈文。

第八条　海关对呈文内容进行审核，确定以下检疫方式，并实时文书船方或者其代理东谈主。

（一）锚地检疫；

（二）电讯检疫；

（三）靠泊检疫；

（四）随船检疫。

第九条　海关对存鄙人列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病疫区的；

（二）来自动植物疫区，国度有明确要求的；

（三）有检疫传染病病东谈主、疑似检疫传染病病东谈主，或者有东谈主非因不测伤害而逝世并死因不解的；

（四）装载的货品为行动物的；

（五）发现有啮齿动物格外逝世的；

（六）废旧船舶；

（七）未捏有有用的《除鼠/免予除鼠文凭》的；

（八）船方恳求锚地检疫的；

（九）海关办事需要的。

第十条　捏有我国海关签发的有用《交通器用卫生文凭》，何况莫得第九条所列情况的船舶，经船方或者其代理东谈主恳求，海关应当实施电讯检疫。

船舶在收到海关喜悦电讯检疫的批复后，即视为已实施电讯检疫。船方或者其代理东谈主必须在船舶抵达港口24小时内办理入境磨练检疫手续。

第十一条　对未捏有有用《交通器用卫生文凭》，且莫得第九条所列情况或者因天气、潮流等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或者其代理东谈主恳求，海关不错实施靠泊检疫。

第十二条　海关对旅游船、军事船、要东谈主造访所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病东谈主需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或者其代理东谈主恳求，不错实施随船检疫。

第十三条　接受入境检疫的船舶，必须按照端正吊挂检疫信号，在海关签发入境检疫文凭或者文书检疫完毕往时，不得销毁检疫信号。除引航员和经海关许可的东谈主员外，其他东谈主员不准上船；不准装卸货品、行李、邮包等物品；其他船舶不准合股；船上东谈主员，除因船舶遇险外，未经海关许可，不得离船；检疫完毕之前，未经海关许可，引航员不得擅自将船舶引离检疫锚地。

第十四条　办理入境磨练检疫手续时，船方或者其代理东谈主应当向海关提交《帆海健康呈文书》、《总呈文单》、《货品呈文单》、《船员名单》、《游客名单》、《船用物品呈文单》、《压舱水呈文单》及载货清单，并应磨练检疫东谈主员的要求提交《除鼠/免予除鼠文凭》、《交通器用卫生文凭》、《禁锢接种文凭》、《健康文凭》以及《帆海日记》等接洽贵府。

第十五条　海关实施登轮检疫时，应当在船方东谈主员的随同下，根据磨练检疫办事规程实施检疫检验。

第十六条　海关对经检疫判定莫得染疫的入境船舶，签发《船舶入境卫生检疫证》；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生除害处理的或者有其他控制事项的入境船舶，在实施相应的卫生除害处理或者注明应当接受的卫生除害处理事项后，签发《船舶入境检疫证》；对来自动植物疫区经检疫判定及格的船舶，应船舶认真东谈主或者其代理东谈主要求签发《输送器用检疫文凭》；对须实施卫生除害处理的，应当向船方出具《磨练检疫处理文书书》，并在处理及格后，应船方要求签发《输送器用检疫处理文凭》。

第三章　出境磨练检疫

第十七条　出境的船舶在离境港口接受磨练检疫，办理出境磨练检疫手续。

第十八条　出境的船舶，船方或者其代理东谈主应当在船舶离境前4小时内向海关呈文，办理出境磨练检疫手续。已办理手续但出现东谈主员、货品的变化或者因其他特殊情况24小时内不可离境的，须重新办理手续。

船舶在港口停留时辰不及24小时的，经海关喜悦，船方或者其代理东谈主在办理入境手续时，不错同期办理出境手续。

第十九条　对装运出口易老套变质食物、冷冻品的船舱，必须在装货前恳求适载磨练，取得磨练文凭。未经磨练及格的，不准装运。

装载植物、动植物产物和其他检疫物出境的船舶，应当合乎国度接洽动植物防疫和检疫的端正，取得《输送器用检疫文凭》。对需实施除害处理的，作除害处理并取得《输送器用检疫处理文凭》后，方可装运。

第二十条　办理出境磨练检疫手续时，船方或者其代理东谈主应当向海关提交《帆海健康呈文书》、《总呈文单》、《货品呈文单》、《船员名单》、《游客名单》及载货清单等接洽贵府（入境时已提交且无变动的可免于提供）。

第二十一条　经审核船方提交的出境磨练检疫贵府或者经登轮磨练检疫，合乎接洽端正的，海关签发《交通器用出境卫生检疫文凭》，并在船舶出港口手续接洽单上签注。

第四章　检疫处理

第二十二条　对有下列情况之一的船舶，应当实施卫生除害处理：

（一）来自检疫传染病疫区；

（二）被检疫传染病或者监测传染病浑浊的；

（三）发现有与东谈主类健康接洽的医学引子生物，最初国度卫生模范的；

（四）发现有动物一类、二类传染病、寄生虫病或者植物危急性病、虫、杂草的或者一般性病虫害最初端正模范的；

（五）装载散装废旧物品或者恶臭变质有碍群众卫生物品的；

（六）装载行动物入境和拟装运行动物出境的；

（七）佩戴尸体、棺柩、死尸入境的；

（八）废旧船舶；

（九）海关总署要务实施卫生除害处理的其他船舶。

第二十三条　对船上的检疫传染病染疫东谈主应当实施远离，对染疫嫌疑东谈主实施不最初该检疫传染病潜藏期的留验或者就地诊验。

第二十四条　对船上的染疫动物实施退回或者扑杀、殉难，对可能被传染的动物实施远离。发现辞谢进境的动植物、动植物产物和其他检疫物的，必须作封存或者殉难处理。

第二十五条　对来自疫区且国度明确端正应当实施卫生除害处理的压舱水需要排放的，应当在排放前实施相应的卫生除害处理。对船上的活命垃圾、泔水、动植物性抛弃物，应当抛弃于密封有盖的容器中，在移下前应当实施必要的卫生除害处理。

第二十六条　对船上的伴侣动物，船方应当在指定区域远离。确乎需要带离船舶的伴侣动物、船用动植物终点产物，按照接洽检疫端正办理。

第五章　监督管制

第二十七条　海关对飞行或者停留于港口的船舶实施监督管制，对卫生情景不良和可能导致传染病传播或者病虫害传播扩散的因素提议矫正倡导，并监督携带采纳必要的检疫处理措施。

第二十八条　海关接受船方或者其代理东谈主的恳求，办理《除鼠/免予除鼠文凭》（或者展期文凭）、《交通器用卫生文凭》等接洽文凭。

第二十九条　船舶在港口停留时期，未经海关许可，不得擅自排放压舱水、移下垃圾和秽物等，任何单元和个东谈主不得擅自将船上私用的动植物、动植物产物终点他检疫物带离船舶。船舶在国内停留及飞行时期，未经许可不得擅自启封动用海关在船上封存的物品。

第三十条　海关对船舶上的动植物性铺垫材料进行监督管制，未经海关许可不得装卸。

第三十一条　船舶应当具备并按照端正使用消毒、除虫、除鼠药械及安装。

第三十二条　来自国内疫区的船舶，或者在国内飞行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有东谈主非因不测伤害而逝世并死因不解的，船舶认真东谈主应当向到达港口海关呈文，接受临时检疫。

第三十三条　海关对从事船舶食物、饮用水供应的单元以及从事船舶相差境动植物检疫除害处理的单元实行许可管制；对从事船舶代理、船舶物料服务的单元实行备案管制。

第六章　附　　则

第三十四条　飞行港澳袖珍船舶的磨练检疫按照海关总署的接洽端正履行。

第三十五条　往返边境地区的袖珍船舶、泊岸非对外绽开港口的船舶以及国际海运过鲜船舶的磨练检疫参照本目的履行。

第三十六条　违背本目的例定的，按照国度接洽法律法例的端正处罚。

第三十七条　本目的由海关总署认真解释。

第三十八条　本目的自2003年3月1日起履行。原国度动植物检疫局1995年5月8日发布的《国际飞行船舶相差中华东谈主民共和国港口动植物检疫实施目的》（试行）和原国度商品磨练局1994年12月29日发布的《装运出口商品船舱磨练管制目的》同期废止。其他接洽端正与本目的不一致的，以本目的为准。

附件15

相差境集装箱磨练检疫管制目的

第一章　总　　则

第一条　为加强相差境集装箱磨练检疫管制办事，根据《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》、《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》、《中华东谈主民共和国国境卫生检疫法》、《中华东谈主民共和国食物安全法》及接洽法律法例的端正，制定本目的。

第二条　本目的所称相差境集装箱是指国际模范化组织所端正的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。

第三条　海关总署掌握世界相差境集装箱的磨练检疫管制办事。掌握海关认真所辖地区相差境集装箱的磨练检疫和监督管制办事。

第四条　集装箱相差境前、相差境时或过境时，承运东谈主、货主或其代理东谈主（以下简称报检东谈主），必须向海关报检。海关按照接洽端正对报检集装箱实施磨练检疫。

第五条　过境应检集装箱，由进境港口海关实施检验，离境港口海关不再磨练检疫。

第二章　进境集装箱的磨练检疫

第六条　进境集装箱应按接洽端正实施下列磨练检疫：

（一）统共进境集装箱应实施卫生检疫；

（二）来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产物和其他磨练检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫；

（三）法律、行政法例、国际公约端正或者贸易合同商定的其他应当实施磨练检疫的集装箱，按接洽端正、商定实施磨练检疫。

第七条　进境集装箱报检东谈主应当向进境港口海关报检，未经海关许可，不得提运或拆箱。

第八条　进境集装箱报检时，应提供集装箱数目、规格、号码、到达或离启齿岸的时辰、装箱地方和方向地、货品的种类、数目和包装材料等单证或情况。

第九条　海关受理进境集装箱报检后，对报检东谈主提供的联系材料进行审核，并将审核扫尾文书报检东谈主。

第十条　在进境港口结关的以及国度接洽法律法例端正必须在进境港口检验的集装箱，在进境港口实施磨练检疫或作卫生除害处理。

指运地结关的集装箱，进境港口海关受理报检后，检讨集装箱外在（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并文书指运地海关，到指运地进行磨练检疫。

第十一条　进境集装箱终点装载的应检货品经磨练检疫及格的，准予放行；经磨练检疫分歧格的，按接洽端正处理。

第十二条　过境集装箱经检验发现有可能半途撒漏酿成浑浊的，报检东谈主应按进境港口海关的要求，采纳密封措施；无法采纳密封措施的，不准过境。发现被浑浊或危急性病虫害的，应作卫生除害处理或不准过境。

第三章　出境集装箱的磨练检疫

第十三条　出境集装箱应按接洽端正实施下列磨练检疫：

（一）统共出境集装箱应实施卫生检疫；

（二）装载动植物、动植物产物和其他磨练检疫物的集装箱应实施动植物检疫；

（三）装运出口易老套变质食物、冷冻品的集装箱应实施适载磨练；

（四）输入国要务实施磨练检疫的集装箱，按要务实施磨练检疫；

（五）法律、行政法例、国际公约端正或贸易合同商定的其他应当实施磨练检疫的集装箱按接洽端正、商定实施磨练检疫。

第十四条　出境集装箱应在装货前向所在地海关报检，未经海关许可，不准装运。

第十五条　装载出境货品的集装箱，出境港口海关凭启运地海关出具的磨练检疫证单考证放行。法律、法例另有端正的除外。

第十六条　在出境港口装载组装货品的集装箱，由出境港口海关实施磨练检疫。

第四章　相差境集装箱的卫生除害处理

第十七条　相差境集装箱有下列情况之一的，应手脚卫生除害处理：

（一）来自检疫传染病或监测传染病疫区的；

（二）被传染病浑浊的或可能传播检疫传染病的；

（三）佩戴有与东谈主类健康接洽的病媒虫豸或啮齿动物的；

（四）检疫发现有国度公布的一、二类动物传染病、寄生虫病名录及植物危急性病、虫、杂草名录中所列病虫害和对农、林、牧、渔业有严重危急的其它病虫害的；发现最初端正模范的一般性病虫害的；

（五）装载废旧物品或恶臭变质有碍群众卫生物品的；

（六）装载尸体、棺柩、骨灰等特殊物品的；

（七）输入国度或地区要求作卫生除害处理的；

（八）国度法律、行政法例或国际公约端正必须作卫生除害处理的。

第十八条　对集装箱终点所载货品实施卫生除害处理时应当幸免酿成不消要的损害。

第十九条　用于集装箱卫生除害处理的方法、药物须经海关总署招供。

第五章　监督管制

第二十条　相差境集装箱卫生除害处理办事应当照章实施并接受海关监督。

第二十一条　海关对装载法检商品的相差境集装箱实施监督管制。监督管制的具体内容包括检验集装箱封识、标志是否无缺，箱体是否有损害、变形、破口等。

第六章　附　　则

第二十二条　相差境集装箱装载的应检货品按接洽端正实施磨练检疫。

第二十三条　海关在对相差境集装箱实施磨练检疫办事时，接洽单元和个东谈主应当提供必要的办事条款及辅助东谈主力、用具等。

第二十四条　违背本目的例定的，依照国度接洽法律法例给予处罚。

第二十五条　本目的由海关总署认真解释。

第二十六条　本目的自2000年2月1日起履行。原国度商检局发布的《集装箱磨练目的》、原国度动植物检疫局发布的《相差境集装箱动植物检疫管制的些许端正》、原国度卫生检疫局发布的《对于实施〈进境、出境集装箱卫生管制端正〉的要求》同期废止。

附件16

中华东谈主民共和国海关对用于装载海关

监管货品的集装箱和集装箱式货车

车厢的监管目的

第一章　总　　则

第一条　为范例海关对用于装载海关监管货品的集装箱和集装箱式货车车厢的监管，根据《中华东谈主民共和国海关法》第三十九条端正，制定本目的。

第二条　用于装载海关监管货品的集装箱和集装箱式货车车厢（以下简称“集装箱和集装箱式货车车厢”），应当按照海关总署端正的要乞降模范制造、改装和维修，并在集装箱和集装箱式货车车厢指定位置上安装海关批准执照。

第三条　本目的下列用语的含义：

“营运东谈主”是指对集装箱和集装箱式货车车厢内容控制使用者，无论其是否为该集装箱或者集装箱式货车车厢的统共东谈主。

“承运东谈主”是指承载集装箱和集装箱式货车车厢相差境的输送器用的认真东谈主。

“恳求东谈主”是指恳求办理海关批准执照的制造或者维修集装箱和集装箱式货车车厢的工场。

第四条　集装箱和集装箱式货车车厢应当接受海关监管。不合乎海关总署端正模范或者未安装海关批准执照的集装箱和集装箱式货车车厢，不得用于装载海关监管货品。

境内制造、改装和维修集装箱和集装箱式货车车厢的工场，应当接受海关检讨。

第五条　承载集装箱或者集装箱式货车车厢的输送器用在相差境时，承运东谈主、营运东谈主或者其代理东谈主应当向海关如实呈文并递交载货清单（舱单）。载货清单（舱单）上应当列明输送器用称号、航（班）次号或者集装箱式货车车招牌、国籍、卸货港口，集装箱箱号或者集装箱式货车车厢号、尺寸、总重、自爱，以及箱（厢）体内装载货品的商品称号、件数、分量，谋略东谈主、收发货东谈主、提（运）单或者装货单号等接洽内容。

第六条　营运东谈主或者其代理东谈主应当按照海关端正向海关传输联系载货清单（舱单）的电子数据。

第七条　经国务院交通掌握部门批准，国际集装箱班轮公司不错在境内沿海港口之间调运其盘活空箱及租用空箱。国际集装箱班轮公司或者其代理东谈主应当按照海关端正呈文联系电子数据。

其他输送方式在境内调拨或者输送的空集装箱，不需再办理海关手续。

第八条　用于承运装载海关监管货品的厢体与车辆不可分隔的厢式货车，其营运东谈主或者承运东谈主应按照《中华东谈主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货品的输送企业终点车辆的管制目的》的接洽端正办理海关手续。

第九条　未经海关许可，任何东谈主不得擅自开启或者损毁集装箱和集装箱式货车车厢上的海关封志、调动、涂抹箱（厢）号、取出或者装入货品、将集装箱或者集装箱式货车车厢终点所载货品移离海关监管场所。

第二章　集装箱制造核准

第十条　境内制造的集装箱不错恳求我国海关批准执照，也不错向加入合股国《一九七二年集装箱关务公约》的境外接洽国度当局恳求番邦海关的批准执照。

境外制造的集装箱，不错恳求我国海关的批准执照。

第十一条　海关总署授权中国船级社长入办理集装箱我国海关批准执照。

第十二条　中国船级社应当按照本目的的要求签发批准证明注解书。

（一）境内制造的集装箱的统共东谈主恳求我国海关批准执照的，中国船级社按照海关总署端正的模范，对集装箱图纸进行审查，并按照端正进行实体磨练，磨练及格的，核发《按定型想象批准证明注解书》或者《按制成以后批准证明注解书》。

（二）境外制造的集装箱的统共东谈主恳求我国海关批准执照的，制造厂或者统共东谈主应当提杂乱装箱接洽图纸，经中国船级社审查并现场证据后核发《按制成以后批准证明注解书》。

第十三条　集装箱的海关批准执照恳求东谈主在取得《按定型想象批准证明注解书》或者《按制成以后批准证明注解书》后，应当在经批准的集装箱上按照本目的例定安装中国船级社核发的海关批准执照，并在箱体外部端正位置标示序列号。

第十四条　海关对中国船级社磨练的集装箱有权进行复验，并不错随时对中国船级社办理海关批准执照的情况进行核查。发现签发批准执照料制不善的，海关将视情决定是否罢手授权其签发海关批准执照。

第三章　集装箱式货车车厢的制造或者改装

第十五条　海关总署授权中国船级社长入办理在境内装载海关监管货品的集装箱式货车车厢的海关批准执照。

中国船级社按照海关总署端正的模范，对恳求海关批准执照的集装箱式货车车厢的图纸进行审查，并按照端正对集装箱式货车车厢进行实体磨练，磨练及格的，核发《集装箱式货车车厢批准证明注解书》。

第十六条　集装箱式货车车厢的海关批准执照恳求东谈主在取得《集装箱式货车车厢批准证明注解书》后，应当在经批准的集装箱式货车车厢上按照本目的例定安装中国船级社核发的海关批准执照，并在厢体外部端正位置标示序列号。

第四章　集装箱和集装箱式货车车厢的维修

第十七条　未经海关许可，任何东谈主不得擅自改变集装箱和集装箱式货车车厢的结构。维修后的集装箱和集装箱式货车车厢结构应保捏原状，如发生箱（厢）体特征变更的，集装箱和集装箱式货车车厢的统共东谈主或者恳求东谈主必须拆除海关批准执照，同期应当向中国船级社提议书面磨练恳求，并重新办理海关批准执照。

第十八条　海关不错随时对维修工场维修的安装海关批准执照的集装箱和集装箱式货车车厢进行核查。

第五章　对集装箱和集装箱式货车车厢的监管

第十九条　集装箱和集装箱式货车车厢参加运营时，应当安装海关批准执照。集装箱和集装箱式货车车厢外部标示的序列号应当与安装的海关批准执照所记号的序列号一致。

第二十条　集装箱和集装箱式货车车厢序列号变更的，应当重新恳求磨练并办理海关批准执照。序列号迂缓不清以及马虎的集装箱和集装箱式货车车厢，不得装载海关监管货品。

第二十一条　集装箱和集装箱式货车车厢作为货品相差口时，无论其是否装载货品，接洽收发货东谈主或者其代理东谈主应当按影相差口货品向海关办理报关手续。

第二十二条　境内坐蓐的集装箱及我国营运东谈主购买入口的集装箱在参加国际输送前，营运东谈主应当向其所在地海关办理登记手续。

境内坐蓐的集装箱已承办理出口及国内程序税出口退税手续的，不在海关登记；依然登记的，给予刊出。

第二十三条　承运海关监管货品的输送企业在集装箱式货车车厢得回《集装箱式货车车厢批准证明注解书》后，应当按照《中华东谈主民共和国海关对于境内公路承运海关监管货品的输送企业终点车辆的管制目的》的端正向其所在地海关恳求办理车辆备案。

第二十四条　本目的第二十二条第一款和第二十三条所述集装箱和集装箱式货车车厢报废时，营运东谈主凭登记或者备案贵府向所在地海关办理刊滥觞续。

第二十五条　合乎本目的例定的集装箱和集装箱式货车车厢，无论其是否装载货品，海关准予暂时进境和他乡出境，营运东谈主或者其代理东谈主无需对箱（厢）体单独向海关办理报关手续。

第二十六条　暂时进境的集装箱和集装箱式货车车厢应于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不可按期复运出境的，营运东谈主应当向暂时进境地海关提议展期恳求，经海关核准后不错展期，但延遥远最长不得最初3个月，逾期应按端正向海关办理入口及纳税手续。

对于依然按本目的第二十二条第一款端正在海关登记的集装箱，相差境时不受前款端正的期限控制。

第六章　附　　则

第二十七条　违背本目的例定，组成私运或者违背海关监管端正行径的，由海关依照《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第二十八条　本目的所端正的宣布由海关总署另行制定何况发布。

第二十九条　本目的由海关总署认真解释。

第三十条　本目的自2004年3月1日起履行。1984年1月1日履行的《中华东谈主民共和国海关对相差口集装箱和所载货品监管目的》（〔83〕署货字第699号）、1986年7月22日履行的《中华东谈主民共和国海关对用于输送海关加封货品的国际集装箱核发批准执照的管制目的》（〔86〕署货字第566号）同期废止。

附件17

中华东谈主民共和国海关对于境内公路

承运海关监管货品的输送企业

终点车辆的管制目的

第一章　总　　则

第一条　为加强对承运海关监管货品的境内输送企业终点车辆的管制，根据《中华东谈主民共和国海关法》（以下简称《海关法》）终点他联系法例，制定本目的。

第二条　本目的所指的境内输送企业、车辆，是指依据本目的向海关备案，在境内从事海关监管货品输送的企业、车辆。

第三条　输送企业、车辆应当向掌握地的直属海关或者附庸海关（以下简称掌握海关）恳求办理备案手续。

第四条　海关对输送企业、车辆的备案贵府实行计较机联网管制。

第二章　备　　案

第五条　承运海关监管货品的输送企业，应当具备以下条款：

（一）具有企业法东谈主阅历；

（二）取得与输送企业谋略界限相一致的工商核准登记。

第六条　输送企业办理备案时，应当向海关提交《承运海关监管货品境内输送企业备案恳求表》。

第七条　海关对输送企业递交的接洽材料进行审核，合乎端正的，给予备案。

备案有用期为其营业执照上注明的营业期限。

第八条　承运海关监管货品的车辆应为厢式货车或集装箱拖头车，经海关批准也不错为散装货车。上述车辆应当具备以下条款：

（一）用于承运海关监管货品的车辆，必须为输送企业的自有车辆，其活泼车辆行驶证的车主列名必须与所属输送企业称号一致；

（二）厢式货车的厢体必须与车架固定一体，无暗格，无远离，具有施封条款，车厢贯穿的螺丝均须焊死，车厢两车门之间须以钢板相卡，保证施封后无法开启；

有特殊需要，需加开边门的，须经海关批准，并合乎海关监管要求；

（三）集装箱拖头车必须承运合乎国际模范的集装箱；

（四）散装货车只可承运不具备加封条款的巨额散装货品，如矿砂、食粮及超大型机械设备等。

第九条　办理车辆备案时，应当向海关提交下列文献：

（一）《承运海关监管货品境内输送车辆备案恳求表》；

（二）公安交通管制部门核发的《活泼车行驶证》复印件；

（三）车辆彩色相片（要求：前哨左侧面45°；能明晰清楚车招牌码；车头及车厢侧面喷写企业称号）。

掌握海关不错通过汇聚分享获取前款端正材料的，无需另行提交。

第十条　海关对车辆监管条款及联系文献进行审核，合乎端正的，给予备案。

车辆备案有用期为其活泼车行驶证上注明的强制报废期。

第十一条　输送企业、车辆不再从事海关监管货品输送业务的，应向备案地海关办理备案刊滥觞续。

第十二条　车辆更换（包括更换车辆、更换发动机、更换车辆执照号码）、改装车体等，应按本目的例定重新办理备案手续。

第三章　海关监管

第十三条　输送企业应将承运的海关监管货品完整、实时地运抵指定的海关监管功课场所，并确保海关封志无缺无损，未经海关许可，不得开拆。

第十四条　海关不错对备案车辆实施卫星定位管制。

第十五条　输送企业应妥善支持海关核发的接洽证、簿，不得转借、涂改、有意损毁。

第十六条　承运海关监管货品的车辆应按海关指定的道路和要求行驶，并在海关端正的时限内运抵方向地海关。不得擅自改变道路、在半途停留并装卸货品。

第十七条　遇特殊情况，车辆在输送途中出现故障，需换装其他输送器用时，应立即文书近邻海关，在海关监管下换装，近邻海关认真实时将换装情况文书货品起程地和方向地海关。

第十八条　海关监管货品在输送途中发生丢失、枯竭或损坏等情事的，除不可抗力外，输送企业应当承担相应的纳税义务终点他法律办事。

第四章　法律办事

第十九条　输送企业发生私运违法情事的，由海关按《中华东谈主民共和国海关法》和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的接洽端正进行处罚。组成犯法的，照章讲求处分。

第二十条　输送企业有下列情形之一的，由海关责令改正，不错给予申饬：

（一）承运海关监管货品的车辆不按照海关指定的道路或界限行进的；

（二）承运海关监管货品的车辆到达或者驶离缔造海关的地方，未按照端正向海关办理核销手续的；

（三）承运海关监管货品的车辆在输送途中出现故障，不可不绝行驶，需换装其他输送器用时，不向近邻海关或货品掌握海关报明情况而无耿介根由的；

（四）不按照端正接受海关对车辆终点所载货品进行检验的；

（五）更换车辆（车辆发动机、车招牌码），改装车厢、车体，未向海关重新办理备案手续的；

（六）输送企业出让其口头供他东谈主承运海关监管货品的。

第二十一条　输送企业有下列情形之一的，不错给予申饬、暂停其6个月以内从事接洽业务：

（一）有走擅自径的；

（二）1年内有3次以上要害违背海关监管端正行径的；

（三）管制不善以至支持的海关监管货品屡次发生损坏或者丢失的；

（四）未经海关许可，擅自开启或损毁海关加施于车辆的封志的；

（五）未经海关许可，对所承运的海关监管货品进行开拆、调换、改装、留置、转让、更换标志、移作他用或进行其他处理的；

（六）有其他需要暂停从事接洽业务情形的。

第二十二条　输送企业有下列情形之一的，海关不错刊出其备案：

（一）组成私运犯法被司法机关照章处理的；

（二）1年内有2次以上走擅自径的；

（三）因违背端正被海关暂停从事接洽业务，回应从事接洽业务后1年内再次发生违背本目的例定的暂停从事接洽业务情形的；

（四）其他需要刊出备案的情形。

第二十三条　输送企业备案有用期届满未续展的，海关应当依照接洽端正办理刊滥觞续。

第二十四条　输送企业被工商行政管制部门清除营业执照或被交通输送管制部门取消谈路货品输送阅历的，海表情销其备案。

第五章　附　　则

第二十五条　坐蓐型企业自有车辆，需承运本企业海关监管货品的，按照本目的管制。

第二十六条　承运过境货品境内段公路输送的境内输送企业终点车辆，比照本目的管制。

第二十七条　本目的所端正的宣布由海关总署另行制定何况发布。

第二十八条　本目的由海关总署认真解释。

第二十九条　本目的自2005年1月1日起实施。原《中华东谈主民共和国海关对于在广东地区载运海关监管货品的境内汽车输送企业终点车辆的管制目的》（署监〔2001〕19号）、《中华东谈主民共和国海关对境内汽车载运海关监管货品的管制目的》（〔1989〕署货字第950号）、《中华东谈主民共和国海关总署对于对〈中华东谈主民共和国海关对境内汽车载运海关监管货品的管制目的〉适用界限问题的批复》（署监一〔1990〕958号）和《对于转发〈往返港澳货运汽车分流管制办事会议纪要〉的文书》（〔1990〕署监一第345号）同期废止。

附件18

中华东谈主民共和国海关对免税商店及免税品监管目的

第一章　总　　则

第一条　为范例海关对免税商店及免税品的监管，根据《中华东谈主民共和国海关法》终点他接洽法律和行政法例的端正，制定本目的。

第二条　免税商店的谋略、完了以及免税品的入口、销售（包括无偿提供）、核销等适用本目的。

第三条　免税品应当由免税商店的谋略单元长入入口，何况办理相应的海关手续。

第四条　免税品的维修零配件、器用、展台、货架等，以及免税商店转入内销的库存积压免税品，应当由谋略单元按照一般洋货品办理接洽手续。

第五条　免税商店所在地的直属海关或者经直属海关授权的附庸海关（以下统称掌握海关）应当派员对谋略单元和免税商店进行核查，核查内容包括谋略禀赋、免税品相差库记载、销售记载、库存记载等。谋略单元终点免税商店应当提供必要的协助。

第六条　掌握海关根据办事需要不错派员驻免税商店进行监管，免税商店应当提供必要的办公条款。

第二章　免税商店的谋略和完了

第七条　谋略单元谋略免税商店，应当向海关总署提议书面恳求，何况合乎以下条款：

（一）具有孤立法东谈主阅历；

（二）具备合乎海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；

（三）具备合乎海关监管要求的计较机管制系统，大致向海关提供免税品出入库、销售等信息；

（四）具备一定的谋略界限，其中恳求谋略港口免税商店的，港口免税商店所在的港口年相差境东谈主员应当不少于5万东谈主次；

（五）具备包括互助协议、谋略模式、法东谈主代表等内容完备的企业端正和完备的里面财务管制轨制；

（六）接洽法律、行政法例、海关规章端正的其他条款。

第八条　海关总署按照《中华东谈主民共和国行政许可法》及《中华东谈主民共和国海关行政许可管制目的》端正的模范和期限办理免税商店谋略许可事项。

第九条　免税品销售场所应当合乎海关监管要求。港口免税商店的销售场所应当设在港口远离区内；输送器用免税商店的销售场所应当设在从事国际运营的输送器用内；市内免税商店的销售提货点应当设在港口出境远离区内。

第十条　免税品监管仓库应当合乎以下条款和要求：

（一）具备合乎海关监管要求的安全远离设施；

（二）建立专门的仓库管制轨制，编制月度进、出、存情况表，何况配备专职仓库管制员，报海关备案；

（三）只允许存放所属免税商店的免税品；

（四）合乎国度接洽法律、行政法例、海关规章端正的其他条款和要求。

第十一条　经审批准予谋略的免税商店，应当在开展谋略业务一个月前向掌握海关提议验收恳求。经掌握海关验收及格后，向掌握海关办理备案手续，何况提交下列材料：

（一）免税品谋略场所和监管仓库平面图、面积和位置暗示图；

（二）免税商店业务专用章印模。

上述材料所载内容发生变更的，应当自变更之日起10个办事日内到掌握海关办理变更手续。

第十二条　谋略单元恳求暂停、完了或者回应其免税商店谋略需要报经海关总署批准。免税商店应当在谋略单元提议暂停或者完了谋略恳求前办理库存免税品了案等联系海关手续。

经审批准予谋略的免税商店，自批准之日起一年内无耿介根由未对外营业的，或者暂停谋略一年以上的，或者变更谋略互助方的，应当按照本目的第七条端正重新办理接洽恳求手续。

第十三条　调动免税商店称号、免税品销售场所或者监管仓库地址或者面积，应当由谋略单元报经海关总署批准。

第三章　免税品入口、入出库和调拨

第十四条　谋略单元为免税商店入口免税品，应当填写《中华东谈主民共和国海关洋货品报关单》，何况加盖谋略单元在掌握海关备案的报关专用章，向掌握海关办理免税品入口手续。

免税品从他乡入口的，谋略单元应当按照《中华东谈主民共和国海关对转关输送货品监管目的》的接洽端正，将免税品转关输送至掌握海关办理入口手续。

第十五条　免税品进入监管仓库，免税商店应当填写《免税品入/出监管仓库准单》，何况随附其他接洽单证，向掌握海关提议恳求。掌握海关经审核无误，监管免税品入库。

未经海关批准，免税品入库后不得进行加工或者组装。

第十六条　免税商店将免税品调出监管仓库进入谋略场所销售前，应当填写《免税品入/出监管仓库准单》，向掌握海关提议恳求。掌握海关经审核无误，监管接洽免税品从监管仓库调出进入销售场所。

第十七条　免税商店之间调拨免税品的，调入地免税商店应当填写《免税品调拨准单》，向其掌握海关提议恳求。经批准后，调出地免税商店按照《中华东谈主民共和国海关对转关货品监管目的》的端正，将免税品转关输送至调入地免税商店。

第四章　免税品销售

第十八条　免税商店销售的免税入口香烟成品和乙醇饮料内、外包装的显贵位置上均应当加印“中国关税未付（China Duty Not Paid）”中、英翰墨样。

免税商店应当按照海关要求制作免税品销售发货单子，其中港口免税商店应当在免税品销售发货单子上填写相差境游客搭乘输送器用凭据或者其相差境有用证件信息等接洽内容。

第十九条　港口免税商店的销售对象限于已办结出境手续、行将前去境外的游客，以及尚未办理进境手续的游客。免税商店应当凭其搭乘输送器用的凭据或者其相差境的有用证件销售免税品。

第二十条　输送器用免税商店销售对象限于搭乘相差境输送器用的相差境游客。免税商店销售免税品限输送器用在国际（地区）飞行时期谋略。免税商店应当向掌握海关交验由输送器用认真东谈主或者其代理东谈主署名的《免税品销售明细单》。

第二十一条　市内免税商店的销售对象限于行将出境的境外东谈主员，免税商店凭其出境有用证件及机（船、车）票销售免税品，何况应当在港口远离区内将免税品托付购买东谈主员本东谈主佩戴出境。

第二十二条　酬酢东谈主员免税商店的销售对象限于番邦驻华酬酢代表和领事机构终点酬酢东谈主员和领事官员，以终点他享受酬酢特权和豁免的机构和东谈主员，免税商店应当凭上述机构和东谈主员所在地的直属海关或者经直属海关授权的附庸海关按照接洽端正核准的限量、限值销售免税品。

第二十三条　供船免税商店的销售对象限于出境的国际（地区）飞行船舶及船员。供船免税商店应当向掌握海关提议供船恳求，填写《免税品供船准单》，在海关监管下进行国际（地区）船舶的供船办事。

第五章　免税品报损和核销

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第二十四条　免税品在办理入库手续时期发生溢卸或者短缺的，免税商店应当实时向掌握海关书面呈文。掌握海关核实无误后出具检验记载，准予免税商店修改免税品入/出监管仓库准单联统共据内容。

第二十五条　免税品在储存或者销售时期发生损毁或者灭失的，免税商店应当实时向掌握海关书面呈文。如果由不可抗力酿成的，免税商店应当填写《免税品报损准单》，掌握海关核实无误后准予免税了案。

免税品在储存或者销售时期由于其他原因发生损毁或者灭失的，免税商店应当照章交纳损毁或者灭失免税品的税款。

第二十六条　免税品如果发生逾期不可使用或者变质的，免税商店应当向掌握海关书面呈文，何况填写《免税品报损准单》。掌握海关检验核准后，准予退运或者在海关监督下殉难。

除前款端正情形外，免税品需要退运的，免税商店应当向掌握海关办理联系海关手续。

第二十七条　免税商店应当建立专门账册，何况在每季度第一个月25日前将上季度免税品入库、出库、销售、库存、调拨、损毁、灭失、逾期等情况编制清单，填写《免税品明细账》，随附销售发货单、《免税品库存数目单》等接洽单子，向掌握海关办理免税品核销手续。掌握海关以为必要时不错派员到免税品谋略场所和监管仓库实地检讨。

第六章　法律办事

第二十八条　谋略单元或者免税商店有下列情形之一的，海关责令其改正，不错给予申饬；情节严重的，不错按照《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》第二十六条、第二十七条的端正进行处理：

（一）将免税品销售给端正界限除外对象的；

（二）超出海关核准的品种或端正的限量、限值销售免税品的；

（三）未在端正的区域销售免税品的；

（四）未按照端正办理免税品入口报关、入库、出库、销售、核销等手续的；

（五）出租、出让、转让免税商店谋略权的。

第二十九条　谋略单元或者免税商店违背本端正的其他监犯行径，海关将按照《中华东谈主民共和国海关法》、《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》给予处理；组成犯法的，照章讲求处分。

第七章　附　　则

第三十条　本目的下列用语的含义：

“谋略单元”是指经国务院或者其授权部门批准，具备开展免税品业务谋略阅历的企业。

“免税商店”是指经国务院接洽部门批准缔造，经海关总署批准谋略，向端正的对象销售免税品的企业。具体包括：港口免税商店、输送器用免税商店、市内免税商店、酬酢东谈主员免税商店和供船免税商店等。

“免税品”是指谋略单元按照海关总署核准的谋略品种，免税运进专供免税商店向端正的对象销售的入口商品，包括试用品及入口赠品。

“免税品销售场所”是指免税商店销售免税品的专用场所。

“免税品监管仓库”是指免税商店专门用来存放免税品的库房。

第三十一条　本目的所端正的宣布由海关总署另行制定何况发布。

第三十二条　本目的由海关总署认真解释。

第三十三条　本目的自2006年1月1日起履行。

附件：废止文献清单（略）

附件19

相差口饲料和饲料添加剂磨练检疫监督管制目的

第一章　总　　则

第一条　为范例相差口饲料和饲料添加剂的磨练检疫监督管制办事，提升相差口饲料和饲料添加剂安全水平，保护动物和东谈主体健康，根据《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》终点实施条例、《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》终点实施条例、《国务院对于加强食物等产物安全监督管制的稀奇端正》等接洽法律法例端正，制定本目的。

第二条　本目的适用于入口、出口及过境饲料和饲料添加剂（以下简称饲料）的磨练检疫和监督管制。

作饲料用途的动植物终点产物按照本目的的端正管制。

药物饲料添加剂不适用本目的。

第三条　海关总署长入管制世界相差口饲料的磨练检疫和监督管制办事。

掌握海关认真所辖区域相差口饲料的磨练检疫和监督管制办事。

第二章　风险管制

第四条　海关总署对相差口饲料实施风险管制，包括在风险分析的基础上，对相差口饲料实施的产物风险分级、企业分类、监管体系审查、风险监控、风险警示等措施。

第五条　海关按影相差口饲料的产物风险级别，采纳不同的磨练检疫监管模式并进行动态转念。

第六条　海关根据相差口饲料的产物风险级别、企业诚信进度、安全卫生控制智力、监管体系有用性等，对注册登记的境外坐蓐、加工、存放企业（以下简称境外坐蓐企业）和国内出口饲料坐蓐、加工、存放企业（以下简称出口坐蓐企业）实施企业分类管制，采纳不同的磨练检疫监管模式并进行动态转念。

第七条　海关总署按照饲料产物种类分别制定入口饲料的磨练检疫要求。对初次向中国出口饲料的国度或者地区进行风险分析，对也曾或者正在向中国出口饲料的国度或者地区进行追思性审查，要点审查其饲料安全监管体系。根据风险分析或者追思性审查扫尾，制定转念并公布允许入口饲料的国度或者地区名单和饲料产物种类。

第八条　海关总署对相差口饲料实施风险监控，制定相差口饲料年度风险监控谋划，编制年度风险监控呈文。直属海关伙同土产货内容情况制定具体实施有揣度打算并组织实施。

第九条　海关总署根据相差口饲料安全形状、磨练检疫中发现的问题、国表里联系组织机构通报的问题以及国表里市集发生的饲料安全问题，在风险分析的基础上实时发布风险警示信息。

第三章　入口磨练检疫

第一节　注册登记

第十条　海关总署对允许入口饲料的国度或者地区的坐蓐企业实施注册登记轨制，入口饲料应当来自注册登记的境外坐蓐企业。

第十一条　境外坐蓐企业应当合乎输出洋家或者地区法律法例和模范的联系要求，并达到与中国接洽法律法例和模范的等效要求，经输出洋家或者地区掌握部门审查及格后向海关总署保举。保举材料应当包括：

（一）企业信息：企业称号、地址、官方批准编号；

（二）注册产物信息：注册产物称号、主要原料、用途等；

（三）官方证明注解：证明注解所保举的企业依然掌握部门批准，其产物允许在输出洋家或者地区解放销售。

第十二条　海关总署应当对保举材料进行审查。

审查分歧格的，文书输出洋家或者地区掌握部门补正。

审查及格的，经与输出洋家或者地区掌握部门协商后，海关总署派出众人到输出洋家或者地区对其饲料安全监管体系进行审查，并对恳求注册登记的企业进行抽查。对抽查不合乎要求的企业，不予注册登记，并将原因向输出洋家或者地区掌握部门通报；对抽查合乎要求的及未被抽查的其他保举企业，给予注册登记，并在海关总署官方网站上公布。

第十三条　注册登记的有用期为5年。

需要展期的境外坐蓐企业，由输出洋家或者地区掌握部门在有用期届满前6个月向海关总署提议展期。必要时，海关总署不错派出众人到输出洋家或者地区对其饲料安全监管体系进行追思性审查，并对恳求展期的境外坐蓐企业进行抽查，对抽查合乎要求的及未被抽查的其他恳求展期境外坐蓐企业，注册登记有用期延迟5年。

第十四条　经注册登记的境外坐蓐企业停产、转产、倒闭或者被输出洋家或者地区掌握部门清除坐蓐许可证、营业执照的，海关总署刊出其注册登记。

第二节　磨练检疫

第十五条　入口饲料需要办理进境动植物检疫许可证的，应当按照联系端正办理进境动植物检疫许可证。

第十六条　货主或者其代理东谈主应当在饲料入境前或者入境时向海关报检，报检时应当提供原产地文凭、贸易合同、栈单、发票等，并根据对产物的不同要求提供输出洋家或者地区磨练检疫文凭。

第十七条　海关按照以下要求对入口饲料实施磨练检疫：

（一）中国法律法例、国度强制性模范和联系磨练检疫要求；

（二）双边协议、议定书、备忘录；

（三）《进境动植物检疫许可证》列明的要求。

第十八条　海关按照下列端正对入口饲料实施现场检验：

（一）查对货证：查对单证与货品的称号、数（重）量、包装、坐蓐日历、集装箱号码、输出洋家或者地区、坐蓐企业称号和注册登记号等是否相符；

（二）标签检讨：标签是否合乎饲料标签国度模范；

（三）感官检讨：包装、容器是否无缺，是否最初保质期，有无恶臭变质，有无佩戴无益生物，有无泥土、动物尸体、动物排泄物等辞谢进境物。

第十九条　现场检验有下列情形之一的，海关签发《磨练检疫处理文书单》，由货主或者其代理东谈主在海关的监督下，作退回或者殉难处理：

（一）输出洋家或者地区未被列入允许入口的国度或者地区名单的；

（二）来自非注册登记境外坐蓐企业的产物；

（三）来自注册登记境外坐蓐企业的非注册登记产物；

（四）货证不符的；

（五）标签不合乎模范且无法更正的；

（六）最初保质期或者恶臭变质的；

（七）发现泥土、动物尸体、动物排泄物、检疫性无益生物，无法进行有用的检疫处理的。

第二十条　现场检验发现散包、容器离散的，由货主或者代理东谈主认真整理无缺。包装马虎且有传播动植物疫病风险的，应当对所浑浊的场合、物品、器具进行检疫处理。

第二十一条　海关对来自不同类别境外坐蓐企业的产物按影相应的磨练检疫监管模式抽取样品，出具《抽/采样凭据》，送实验室进行安全卫生神志标检测。

被抽取样品送实验室检测的货品，应当调运到海关指定的待检存放场所恭候检测扫尾。

第二十二条　经磨练检疫及格的，海关签发《入境货品磨练检疫证明注解》，给予放行。

经磨练检疫分歧格的，海关签发《磨练检疫处理文书书》，由货主或者其代理东谈主在海关的监督下，作除害、退回或者殉难处理，经除害处理及格的准予进境；需要对外索赔的，由海关出具联系文凭。海关应当将入口饲料磨练检疫分歧格信息上报海关总署。

第二十三条　货主或者其代理东谈主未取得海关出具的《入境货品磨练检疫证明注解》前，不得擅自滚动、销售、使用入口饲料。

第二十四条　入口饲料分港卸货的，先期卸货港海关应当以书面体式将磨练检疫扫尾及处理情况实时文书其他分卸港所在地海关；需要对出门证的，由卸毕港海关汇总后出具文凭。

第三节　监督管制

第二十五条　入口饲料包装上应当有华文标签，标签应当合乎中国饲料标签国度模范。

散装的入口饲料，入口企业应当在海关指定的场所包装并加施饲料标签后方可入境，顺利调运到海关指定的坐蓐、加工企业用于饲料坐蓐的，免予加施标签。

国度对入口动物源性饲料的饲用界限有控制的，进入市集销售的动物源性饲料包装上应当注明饲用界限。

第二十六条　海关对饲料入口企业（以下简称入口企业）实施备案管制。入口企业应当在初次报检前或者报检时向所在地海关备案。

第二十七条　入口企业应当建立谋略档案，记载入口饲料的报检号、品名、数/分量、包装、输出洋家或者地区、外洋出口商、境外坐蓐企业称号终点注册登记号、《入境货品磨练检疫证明注解》、入口饲料流向等信息，记载保存期限不得少于2年。

第二十八条　海关对备案入口企业的谋略档案进行如期审查，审查分歧格的，将其列入不良记载企业名单，对其入口的饲料加严磨练检疫。

第二十九条　外洋发生的饲料安全事故触及依然入口的饲料、国内接洽部门通报或者用户投诉入口饲料出现安全卫生问题的，海关应当开展追想性调查，并按照国度接洽端正进行处理。

入口的饲料存在前款所列情形，可能对动物和东谈主体健康和人命安全酿成损害的，饲料入口企业应当主动调回，并向海关呈文。入口企业不履行调回义务的，海关不错责令入口企业调回并将其列入不良记载企业名单。

第四章　出口磨练检疫

第一节　注册登记

第三十条　海关总署对出口饲料的出口坐蓐企业实施注册登记轨制，出口饲料应当来自注册登记的出口坐蓐企业。

第三十一条　恳求注册登记的企业应当合乎下列条款：

（一）厂房、工艺、设备和设施。

1.厂址应当躲闪工业浑浊源，与繁衍场、宰杀场、住户点保捏稳当距离；

2.厂房、车间布局合理，坐蓐区与活命区、办公区分开；

3.工艺想象合理，合乎安全卫生要求；

4.具备与坐蓐智力相顺应的厂房、设备及仓储设施；

5.具备无益生物（啮齿动物、苍蝇、仓储害虫、鸟类等）防控设施。

（二）具有与其所坐蓐产物相顺应的质地管制机构和专科时期东谈主员。

（三）具有与安全卫生控制相顺应的检测智力。

（四）管制轨制。

1.岗亭办事轨制；

2.东谈主员培训轨制；

3.从业东谈主员健康检讨轨制；

4.按照危害分析与要津控制点（HACCP）旨趣建立质地管制体系，在风险分析的基础上开展自检自控；

5.模范卫生操作范例（SSOP）；

6.原辅料、包装材料及格供应商评价和验收轨制；

7.饲料标签管制轨制和产物追想轨制；

8.抛弃物、废水处理轨制；

9.客户投诉处理轨制；

10.质地安全突发事件济急管制轨制。

（五）海关总署按照饲料产物种类分别制定的出口磨练检疫要求。

第三十二条　出口坐蓐企业应当向所在地直属海关恳求注册登记，并提交下列材料：

（一）《出口饲料坐蓐、加工、存放企业磨练检疫注册登记恳求表》；

（二）坐蓐工艺历程图，并表明必要的工艺参数（触及交易奥秘的除外）；

（三）厂区平面图；

（四）恳求注册登记的产物及原料清单。

第三十三条　直属海关应当对恳求材料实时进行审查，根据下列情况在5日内作出受理或者不予受理决定，并书面文书恳求东谈主：

（一）恳求材料存在不错马上更正的失实的，允许恳求东谈主马上更正；

（二）恳求材料不都全或者不合乎法定体式的，应当马上或者在5日内一次书面见告恳求东谈主需要补正的全部内容，逾期不见告的，自收到恳求材料之日起即为受理；

（三）恳求材料都全、合乎法定体式或者恳求东谈主按照要求提交全部补正恳求材料的，应当受理恳求。

第三十四条　直属海关应当在受理恳求后组成评审组，对恳求注册登记的出口坐蓐企业进行现场评审。评审组应当在现场评审终了后向直属海关提交评审呈文。

第三十五条　直属海关应当自受理恳求之日起20日内对恳求东谈主的恳求事项作出是否准予注册登记的决定；准予注册登记的，颁发《出口饲料坐蓐、加工、存放企业磨练检疫注册登记证》（以下简称《注册登记证》）。

直属海关自受理恳求之日起20日内不可作出决定的，经直属海关认真东谈主批准，不错延迟10日，并应当将延遥远限的根由见告恳求东谈主。

第三十六条　《注册登记证》自颁发之日起收效，有用期5年。

属于销亡企业、位于不同地方、具有孤立坐蓐线和质地管制体系的出口坐蓐企业应当分别恳求注册登记。

每一注册登记出口坐蓐企业使用一个注册登记编号。经注册登记的出口坐蓐企业的注册登记编号专厂专用。

第三十七条　出口坐蓐企业变更企业称号、法定代表东谈主、产物品种、坐蓐智力等的，应当在变更后30日内向所在地直属海关提议书面恳求，填写《出口饲料坐蓐、加工、存放企业磨练检疫注册登记恳求表》，并提交与变更内容联系的贵府。

变更企业称号、法定代表东谈主的，由直属海关审核接洽贵府后，顺利手理变更手续。

变更产物品种或者坐蓐智力的，由直属海关审核接洽贵府并组织现场评审，评审及格后，办理变更手续。

企业迁址的，应当重新向直属海关恳求办理注册登记手续。

因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的，应当向所在地直属海关办理刊滥觞续。

第三十八条　得回注册登记的出口坐蓐企业需要延续注册登记有用期的，应当在有用期届满前3个月按照本目的例定提议恳求。

第三十九条　直属海关应当在完成注册登记、变更或者刊出办事后30日内，将联系信息上报海关总署备案。

第四十条　入口国度或者地区要求提供注册登记的出口坐蓐企业名单的，由直属海关审查及格后，上报海关总署。海关总署组织进行抽查评估后，长入向入口国度或者地区掌握部门保举并办理接洽手续。

第二节　磨练检疫

第四十一条　海关按照下列要求对出口饲料实施磨练检疫：

（一）输入国度或者地区磨练检疫要求；

（二）双边协议、议定书、备忘录；

（三）中国法律法例、强制性模范和联系磨练检疫要求；

（四）贸易合同或者信用证注明的检疫要求。

第四十二条　饲料出口前，货主或者代理东谈主应当凭贸易合同、出厂及格证明注解等单证向产地海关报检。海关对所提供的单证进行审核，合乎要求的受理报检。

第四十三条　受理报检后，海关按照下列端正实施现场磨练检疫：

（一）查对货证：查对单证与货品的称号、数（重）量、坐蓐日历、批号、包装、唛头、出口坐蓐企业称号或者注册登记号等是否相符；

（二）标签检讨：标签是否合乎要求；

（三）感官检讨：包装、容器是否无缺，有无恶臭变质，有无佩戴无益生物，有无泥土、动物尸体、动物排泄物等。

第四十四条　海关对来自不同类别出口坐蓐企业的产物按影相应的磨练检疫监管模式抽取样品，出具《抽/采样凭据》，送实验室进行安全卫生神志标检测。

第四十五条　经磨练检疫及格的，海关出具《出境货品换证凭单》、磨练检疫文凭等联系文凭；磨练检疫分歧格的，经有用方法处理并重新磨练检疫及格的，不错按照端正出具联系单证，给予放行；无有用方法处理或者虽经处理重新磨练检疫仍分歧格的，不予放行，并出具《出境货品分歧格文书单》。

第四十六条　出境港口海关按照出境货品换证检验的联系端正检验，要点检讨货证是否相符。检验分歧格的，不予放行。

第四十七条　产地海关与出境港口海关应当实时交流信息。

在磨练检疫过程中发现安全卫生问题，应当采纳相应措施，并实时上报海关总署。

第三节　监督管制

第四十八条　取得注册登记的出口饲料坐蓐、加工企业应当盲从下列要求：

（一）有用动手自检自控体系。

（二）按照入口国度或者地区的模范或者合同要求坐蓐出口产物。

（三）盲从我国接洽药物和添加剂管制端正，不得存放、使用我国和入口国度或者地区辞谢使用的药物和添加物。

（四）出口饲料的包装、装载容器和输送器用应当合乎安全卫生要求。标签应当合乎入口国度或者地区的接洽要求。包装或者标签上应当注明坐蓐企业称号或者注册登记号、产物用途。

（五）建立企业档案，记载坐蓐过程中使用的原辅料称号、数（重）量终点供应商、原料验收、半产物及成品自检自控、入库、出库、出口、无益生物控制、产物调回等情况，记载档案至少保存2年。

（六）如实填写《出口饲料监管手册》，记载海关监管、抽样、检讨、年审情况以及外洋官方机构查考等内容。

取得注册登记的饲料存放企业应当建立企业档案，记载存放饲料称号、数/分量、货主、入库、出库、无益生物防控情况，记载档案至少保留2年。

第四十九条　海关对辖区内注册登记的出口坐蓐企业实施日常监督管制，内容包括：

（一）环境卫生；

（二）无益生物防控措施；

（三）有毒无益物资自检自控的有用性；

（四）原辅料或者其供应商变更情况；

（五）包装物、铺垫材料和成品库；

（六）坐蓐设备、用具、输送器用的安全卫生；

（七）批次及标签管制情况；

（八）触及安全卫生的其他内容；

（九）《出口饲料监管手册》记载情况。

第五十条　海关对注册登记的出口坐蓐企业实施年审，年审及格的在《注册登记证》（副本）上加注年审及格记载。

第五十一条　海关对饲料出口企业（以下简称出口企业）实施备案管制。出口企业应当在初次报检前或者报检时向所在地海关备案。

出口与坐蓐为销亡企业的，不消办理备案。

第五十二条　出口企业应当建立谋略档案并接受海关的核查。档案应当记载出口饲料的报检号、品名、数（重）量、包装、入口国度或者地区、外洋入口商、供货企业称号终点注册登记号等信息，档案至少保留2年。

第五十三条　海关应当建立注册登记的出口坐蓐企业以及出口企业诚信档案，建立细密记载企业名单和不良记载企业名单。

第五十四条　出口饲料被国表里海关检出疫病、有毒无益物资超标或者其他安全卫生质地问题的，海关核实接洽情况后，实施加严磨练检疫监管措施。

第五十五条　注册登记的出口坐蓐企业和备案的出口企业发现其坐蓐、谋略的联系产物可能受到浑浊并影响饲料安全，或者其出口产物在外洋涉嫌激勉饲料安全事件时，应当在24小时内呈文所在地海关，同期采纳控制措施，留意分歧格产物不绝出厂。海关接到呈文后，应当于24小时内逐级上报至海关总署。

第五十六条　已注册登记的出口坐蓐企业发生下列情况之一的，由直属海关除去其注册登记：

（一）准予注册登记所依据的客不雅情况发生要害变化，够不上注册登记条款要求的；

（二）注册登记内容发生变更，未办理变更手续的；

（三）年审分歧格的。

第五十七条　有下列情形之一的，直属海关根据是非关系东谈主的请求或者依据权利，不错清除注册登记：

（一）直属海关办当事人谈主员滥用权利、冒昧包袱作出准予注册登记的；

（二）卓著法定权利作出准予注册登记的；

（三）违背法定模范作出准予注册登记的；

（四）对不具备恳求阅历或者不合乎法定条款的出口坐蓐企业准予注册登记的；

（五）照章不错清除注册登记的其他情形。

出口坐蓐企业以诈欺、行贿等不耿介技能取得注册登记的，应当给予清除。

第五十八条　有下列情形之一的，直属海关应当照章办理注册登记的刊滥觞续：

（一）注册登记有用期届满未延续的；

（二）出口坐蓐企业照章完了的；

（三）企业因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的；

（四）注册登记照章被清除、除去或者清除的；

（五）因不可抗力导致注册登记事项无法实施的；

（六）法律、法例端正的应当刊出注册登记的其他情形。

第五章　过境磨练检疫

第五十九条　输送饲料过境的，承运东谈主或者押运东谈主应当捏货运单和输出洋家或者地区掌握部门出具的文凭，向入境港口海关报检，并书面提交过境输送道路。

第六十条　装载过境饲料的输送器用和包装物、装载容器应当无缺，经入境港口海关检讨，发现输送器用或者包装物、装载容器有可能酿成途中散漏的，承运东谈主或者押运东谈主应当按照港口海关的要求，采纳密封措施；无法采纳密封措施的，不准过境。

第六十一条　输出洋家或者地区未被列入第七条端正的允许入口的国度或者地区名单的，应当得回海关总署的批准方可过境。

第六十二条　过境的饲料，由入境港口海关检验单证，查对货证相符，加施封识后放行，并文书出境港口海关，由出境港口海关监督出境。

第六章　法律办事

第六十三条　有下列情形之一的，由海关按照《国务院对于加强食物等产物安全监督管制的稀奇端正》给予处罚：

（一）存放、使用我国或者入口国度或者地区辞谢使用的药物、添加剂以终点他原辅料的；

（二）以非注册登记饲料坐蓐、加工企业坐蓐的产物冒充注册登记出口坐蓐企业产物的；

（三）明知有安全隐患，避讳不报，拒不履行事故呈文义务不绝相差口的；

（四）拒不履行产物调回义务的。

第六十四条　有下列情形之一的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法实施条例》处3000元以上3万元以下罚金：

（一）未经海关批准，擅自将入口、过境饲料卸离输送器用或者运递的；

（二）擅自开拆过境饲料的包装，或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

第六十五条　有下列情形之一的，照章讲求处分；尚不组成犯法或者犯法情节显贵轻细照章不需要判处刑罚的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法实施条例》处2万元以上5万元以下的罚金：

（一）引起要害动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、钤记、标志、封识的。

第六十六条　有下列情形之一，有监犯所得的，由海关处以监犯所得3倍以下罚金，最高不最初3万元；莫得监犯所得的，处以1万元以下罚金：

（一）使用伪造、变造的动植物检疫单证、钤记、标志、封识的；

（二）使用伪造、变造的输出洋家或者地区掌握部门检疫证明注解文献的；

（三）使用伪造、变造的其他联系证明注解文献的；

（四）拒不接受海关监督管制的。

第六十七条　海关办当事人谈主员滥用权利，多样刁难，营私作弊，伪造磨练扫尾，或者冒昧包袱，延误磨练出证，照章给予行政处分；组成犯法的，照章讲求处分。

第七章　附　　则

第六十八条　本目的下列用语的含义是：

饲料：指经莳植、繁衍、加工、制作的供动物食用的产物终点原料，包括饵料用行动物、饲料用（含饵料用）冰鲜冷冻动物产物及水产物、加工动物卵白及油脂、宠物食物及咬胶、饲草类、青贮料、饲料粮谷类、糠麸饼粕渣类、加工植物卵白及植物粉类、配合饲料、添加剂预羼杂饲料等。

饲料添加剂：指饲料加工、制作、使用过程中添加的小数或者微量物资，包括养分性饲料添加剂、一般饲料添加剂等。

加工动物卵白及油脂：包括肉粉（畜禽）、肉骨粉（畜禽）、鱼粉、鱼油、鱼膏、虾粉、鱿鱼肝粉、鱿鱼粉、乌贼膏、乌贼粉、鱼精粉、干贝精粉、血粉、血浆粉、血球粉、血细胞粉、血清粉、发酵血粉、动物下脚料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛发卵白粉、皮革卵白粉、蹄粉、角粉、鸡杂粉、肠膜卵白粉、明胶、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蚕蛹终点粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氢钙、虾壳粉、蛋壳粉、骨胶、动物油渣、动物脂肪、饲料级羼杂油、干虫终点粉等。

出厂及格证明注解：指注册登记的出口饲料或者饲料添加剂坐蓐、加工企业出具的，证明注解其产物经本企业自检自控体系评定为及格的文献。

第六十九条　本目的由海关总署认真解释。

第七十条　本目的自2009年9月1日起履行。自履行之日起，相差口饲料接洽磨练检疫管制的端正与本目的不一致的，以本目的为准。

附件20

进境动物遗传物资检疫管制目的

第一章　总　　则

第一条　为范例进境动物遗传物资的检疫和监督管制，保护我国畜牧业坐蓐安全，根据《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》终点实施条例等法律法例的端正，制定本目的。

第二条　本目的适用于进境动物遗传物资的检疫和监督管制。

第三条　本目的所称动物遗传物资是指哺乳动物精液、胚胎和卵细胞。

第四条　海关总署长入管制世界进境动物遗传物资的检疫和监督管制办事。

掌握海关认真辖区内的进境动物遗传物资的检疫和监督管制。

第五条　海关总署对进境动物遗传物资实行风险分析管制。根据风险分析扫尾，海关总署与拟向中国输移动物遗传物资的国度或地区政府接洽掌握机构顽强双边检疫协定（包括协定、协议、议定书、备忘录等）。

第二章　检疫审批

第六条　输入动物遗传物资的，必须事前办理检疫审批手续，取得《中华东谈主民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》），并在贸易合同或者接洽协议中订明我国的检疫要求。

第七条　恳求办理动物遗传物资检疫审批的，应当向所在地直属海关提交下列贵府：

（一）《中华东谈主民共和国进境动植物检疫许可证恳求表》；

（二）代理入口的，提供与货主顽强的代理入口合同或者协议复印件。

第八条　直属海关应当在海关总署端正的时辰内完成初审。初审及格的，报海关总署审核，海关总署应当在端正的时辰内完成审核。审核及格的，签发《检疫许可证》；审核分歧格的，签发《中华东谈主民共和国进境动植物检疫许可证恳求未获批准文书单》。

第三章　进境检疫

第九条　输入动物遗传物资前，海关总署根据检疫办事的需要，不错派检疫东谈主员赴输出洋家或者地区进行动物遗传物金钱地预检。

第十条　海关总署对输移动物遗传物资的外洋坐蓐单元实行检疫注册登记，并对注册的外洋坐蓐单元如期或者不如期派出检疫东谈主员进行考核。

第十一条　输入的动物遗传物资，应当按照《检疫许可证》指定的港口进境。

第十二条　输入动物遗传物资的货主或者其代理东谈主，应当在动物遗传物资进境前，凭贸易合同或者协议、发票等有用单证向进境港口海关报检。动物遗传物资进境时，应当向进境港口海关提交输出洋家或者地区官方检疫机构出具的检疫文凭原本。

第十三条　进境动物遗传物资无输出洋家或者地区官方检疫机构出具的有用检疫文凭，或者未办理检疫审批手续的，进境港口海关不错根据具体情况，作退回或者殉难处理。

第十四条　输入的动物遗传物资运抵港口时，检疫东谈主员实施现场检疫：

（一）检验检疫文凭是否合乎《检疫许可证》以及我国与输出洋家或者地区顽强的双边检疫协定的要求；

（二）查对货、证是否相符；

（三）检讨货品的包装、保存情景。

第十五条　经进境港口海关现场检疫及格的，调往《检疫许可证》指定的地方实施检疫。

第十六条　动物遗传物资需调离进境港口的，货主或者其代理东谈主应当向方向地海关呈文。

第十七条　海关按照《检疫许可证》的要务实施检疫。检疫及格的动物遗传物资，由海关照章实施检疫监督管制；检疫分歧格的，在海关的监督下，作退回或者殉难处理。

第四章　检疫监督

第十八条　海关对进境动物遗传物资的加工、存放、使用（以下统称使用）实施检疫监督管制；对动物遗传物资的第一代后裔实施备案。

第十九条　进境动物遗传物资的使用单元应当到所在地直属海关备案。

第二十条　使用单元应当填写《进境动物遗传物资使用单元备案表》，并提供以下证明材料：

（一）具有熟习动物遗传物资保存、输送、使用时期的专科东谈主员；

（二）具备进境动物遗传物资的专用存放场所终点他必要的设施。

第二十一条　直属海关将已备案的使用单元，呈文海关总署。

第二十二条　使用单元应当建立进境动物遗传物资使用的管制轨制，填写《进境动物遗传物资检疫监管档案》，接受海关监管；每批进境动物遗传物资使用终了，应当将《进境动物遗传物资检疫监管档案》报海关备案。

第二十三条　海关根据需要，对进境动物遗传物资后裔的健康情景进行监测，接洽单元应当给予配合。

第五章　附　　则

第二十四条　对违背本目的例定的，海关依照接洽法律法例的端正给予处罚。

第二十五条　本目的所端正的宣布由海关总署另行制定何况发布。

第二十六条　本目的由海关总署认真解释。

第二十七条　本目的自二〇〇三年七月一日起履行。

附件21

相差境非食用动物产物磨练检疫监督管制目的

第一章　总　　则

第一条　为了范例相差境非食用动物产物的磨练检疫和监督管制办事，留意动物传染病、寄生虫病终点他无益生物传入传出洋境，保护农、林、牧、渔业坐蓐和东谈主体健康，根据《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》终点实施条例、《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法》终点实施条例等法律法例端正，制定本目的。

第二条　本目的适用于进境、出境及过境非食用动物产物的磨练检疫监督管制。

动物源性饲料和饲料添加剂、动物遗传物资、动物源性生物材料及成品不适用本目的。

第三条　海关总署掌握世界相差境非食用动物产物的磨练检疫和监督管制办事。

掌握海关认真所辖地区相差境非食用动物产物的磨练检疫和监督管制办事。

第四条　相差境非食用动物产物坐蓐、加工、存放和贸易企业应当依照法律法例和接洽模范从事坐蓐谋略行动，对社会和公众认真，保证相差境非食用动物产物的质地安全，接受社会监督，承担社会办事。

第二章　风险管制

第五条　海关总署对相差境非食用动物产物实施风险管制，在风险分析的基础上，实施产物风险分级、企业分类、检疫准入、风险警示终点他风险管制措施。

第六条　海关总署根据相差境非食用动物产物动物卫生和群众卫生风险，确定产物风险级别。产物风险级别及检疫监督模式在海关总署网站公布。

第七条　海关根据企业诚信进度、质地安全控制智力等，对相差境非食用动物产物坐蓐、加工、存放企业实施分类管制，采纳相应磨练检疫监管措施。

第八条　海关总署根据相差境非食用动物产物性量安全形状、磨练检疫中发现的问题、国表里联系组织机构的通报以及国表里发生的动物卫生和群众卫生问题，在风险分析的基础上发布风险警示信息并决定采纳启动济急贬责预案、控制相差境和暂停相差境等风险管制措施。

第三章　进境磨练检疫

第一节　检疫准入

第九条　海关总署对进境非食用动物产物实施检疫准入轨制，包括产物风险分析、监管体系评估与审查、确定磨练检疫要求、境外坐蓐企业注册登记等。

第十条　海关总署对初次向中国输出非食用动物产物的国度或者地区进行产物风险分析、监管体系评估，对也曾或者正在向中国输出非食用动物产物的国度或者地区的监管体系进行追思性审查。

根据风险分析、评估审查扫尾，海关总署与输出洋家或者地区掌握部门协商确定向中国输出非食用动物产物的磨练检疫要求，并商签接洽双边协定或者确定磨练检疫文凭。

海关总署认真制定、转念并在海关总署网站公布允许进境非食用动物产物的国度或者地区名单以及产物种类。

第十一条　海关总署对向中国输出非食用动物产物的境外坐蓐、加工、存放企业（以下简称境外坐蓐加工企业）实施注册登记轨制。

需要实施境外坐蓐加工企业注册登记的非食用动物产物名录由海关总署制定、转念并公布。

第二节　境外坐蓐加工企业注册登记

第十二条　向中国输出非食用动物产物的境外坐蓐加工企业应当合乎输出洋家或者地区法律法例和模范的联系要求，并达到中国接洽法律法例和强制性模范的要求。

第十三条　实施注册登记管制的非食用动物产物境外坐蓐加工企业，经输出洋家或者地区掌握部门审查及格后向海关总署保举。

海关总署收到保举材料并经籍面审查及格后，必要时经与输出洋家或者地区掌握部门协商，派出众人到输出洋家或者地区对其监管体系进行评估或者追思性审查，对恳求注册登记的境外坐蓐加工企业进行检讨。

合乎要求的国度或者地区的境外坐蓐加工企业，经检讨及格的给予注册登记。

第十四条　境外坐蓐加工企业注册登记有用期为5年。

需要展期的境外坐蓐加工企业，由输出洋家或者地区掌握部门在有用期届满6个月前向海关总署提议展期恳求。海关总署不错派出众人到输出洋家或者地区对其监管体系进行追思性审查，并对恳求展期的境外坐蓐加工企业进行抽查。

对追思性审查合乎要求的国度或者地区，抽查合乎要求的及未被抽查的其他恳求展期的境外坐蓐加工企业，注册登记有用期延迟5年。

第十五条　注册登记的境外坐蓐加工企业不再向中国输出非食用动物产物的，输出洋家或者地区掌握部门应当通报海关总署，海关总署刊出其注册登记。

第十六条　注册登记的境外坐蓐加工企业向中国输出的非食用动物产物经磨练检疫分歧格，情节严重的，海关总署不错清除其注册登记。

第三节　磨练检疫

第十七条　进境非食用动物产物应当合乎下列要求：

（一）双边协议、议定书、备忘录以终点他双边协定确定的联系要求；

（二）两边证据的磨练检疫文凭端正的联系要求；

（三）中国法律法例端正和强制性模范要求；

（四）进境动植物检疫许可证（以下简称检疫许可证）列明的要求；

（五）海关总署端正的其他磨练检疫要求。

第十八条　进境非食用动物产物需要办理检疫许可证的，货主或者其代理东谈主应当按照联系端正办理。

产物风险级别较高的非食用动物产物，因港口条款控制等原因，进境后应当运往指定的存放、加工场所（以下简称指定企业）检疫的，办理检疫许可证时，货主或者其代理东谈主应当明确指定企业并提供相应证明注解文献。

第十九条　货主或者其代理东谈主应当在非食用动物产物进境前或者进境时向进境港口海关报检，报检时应当提供原产地文凭、贸易合同、发票、栈单、输出洋家或者地区掌握部门出具的磨练检疫文凭等单证，须办理检疫审批的应当取得检疫许可证。

第二十条　进境港口海关对货主或者其代理东谈主报检时所提供的单证进行审核，并对检疫许可证的批准数（重）量进行核销。

对有文凭要求的产物，如无有用检疫许可证或者输出洋家或者地区掌握部门出具的有用磨练检疫文凭的，作退回或者殉难处理。

第二十一条　进境非食用动物产物，由进境港口海关实施磨练检疫。

因港口条款控制等原因，进境后应当运往指定企业检疫的非食用动物产物，由进境港口海关实施现场检验和相应防疫消毒处理后，文书指定企业所在地海关。货主或者其代理东谈主将非食用动物产物运往检疫许可证列明的指定企业后，应当向指定企业所在地海关呈文，由指定企业所在地海关实施磨练检疫，并对存放、加工过程实施检疫监督。

第二十二条　海关按照以下要求对进境非食用动物产物实施现场检验：

（一）查询启运时辰、港口、路过国度或者地区、装载清单等，查对单证是否确凿有用，单证与货品的称号、数（重）量、输出洋家或者地区、包装、唛头、记号等是否相符；

（二）包装、容器是否无缺，是否带有动植物性包装、铺垫材料并合乎我国联系端正；

（三）有无恶臭变质风景，有无佩戴无益生物、动物排泄物或者其他动物组织等；

（四）有无佩戴动物尸体、泥土终点他辞谢进境物。

第二十三条　现场检验时，海关应当对输送器用接洽部位、装载非食用动物产物的容器、包装外在、铺垫材料、浑浊场合等进行防疫消毒处理。

第二十四条　现场检验有下列情形之一的，海关签发《磨练检疫处理文书书》，并作相应检疫处理：

（一）属于法律法例辞谢进境的、带有辞谢进境物的、货证不符的、发现严重恶臭变质的作退回或者殉难处理。

（二）对散包、容器离散的，由货主或者其代理东谈主认真整理无缺，方可卸离输送器用。海关对受浑浊的场合、物品、器具进行消毒处理。

（三）带有检疫性无益生物、动物排泄物或者其他动物组织等的， 按照接洽端正进行检疫处理。不可有用处理的，作退回或者殉难处理。

（四）对疑似受病原体和其它有毒无益物资浑浊的，封存接洽货品并采样进行实验室检测，对接洽浑浊现场进行消毒处理。

第二十五条　转关的非食用动物产物，应当在进境前或者进境时由货主或者其代理东谈主向进境港口海关呈文，根据产物的不同要求提供输出洋家或者地区掌握部门出具的磨练检疫文凭等单证。

进境港口海关对提供的单证进行书面审核。审核分歧格的，作退回或者殉难处理。审核及格的，依据接洽端正对装载非食用动物产物的集装箱体表、输送器用实施防疫消毒处理。货品到达结关地后，货主或者其代理东谈主应当向结关地海关报检。结关地海关对货品实施磨练检疫和检疫监督。

第二十六条　海关按照对非食用动物产物的磨练检疫要求抽取样品，出具《抽/采样凭据》，送实验室进行接洽神志标检测。

第二十七条　进境非食用动物产物经磨练检疫及格，海关签发《进境货品磨练检疫证明注解》后，方可销售、使用或者在指定企业加工。

经磨练检疫分歧格的，海关签发《磨练检疫处理文书书》，由货主或者其代理东谈主在海关的监督下，作除害、退回或者殉难处理，经除害处理及格的准予进境。需要对外索赔的，由海关出具联系文凭。

进境非食用动物产物磨练检疫分歧格信息应当上报海关总署。

第二十八条　未经海关喜悦，不得将进境非食用动物产物卸离输送器用或者运递。

第二十九条　进境非食用动物产物在从进境输送器用上卸离及运递过程中，货主或者其代理东谈主应当采纳措施，留意货品的容器、包装马虎而酿成渗漏、洒落。

第三十条　运往指定企业检疫的非食用动物产物，应当在检疫许可证列明的指定企业存放、加工。因特殊原因，需要变更指定企业的，货主或者其代理东谈主应当办理检疫许可证变更，并向变更后的指定企业所在地海关呈文，接受磨练检疫和检疫监督。

第四节　监督管制

第三十一条　海关对进境非食用动物产物存放、加工过程，实施检疫监督轨制。

第三十二条　拟从事产物风险级别较高的进境非食用动物产物存放、加工业务的企业不错向所在地直属海关提议指定恳求。

直属海关按照海关总署制定的接洽要求，对恳求企业的恳求材料、工艺历程、兽医卫生防疫轨制等进行检讨评审，核定存放、加工非食用动物产物种类、智力。

第三十三条　指定企业应当合乎动物检疫和兽医防疫的端正，盲从下列要求：

（一）按照端正的兽医卫生防疫轨制开展防疫办事；

（二）按照端正的工艺加工、使用进境非食用动物产物；

（三）按照端正的方法对抛弃物进行处理；

（四）建立并珍重企业档案，包括出入库、坐蓐加工、防疫消毒、抛弃物处理等记载，档案至少保留2年；

（五）如实填写《进境非食用动物产物坐蓐、加工、存放指定企业监管手册》；

（六）触及安全卫生的其他端正。

第三十四条　海关按照本目的第三十三条的端正对指定企业实施日常监督管制。

指定企业应当按照要求向所在地直属海关提交年度呈文，确保其合乎海关总署制定的接洽要求。

第三十五条　海关应当建立指定企业、获利东谈主终点代理东谈主诚信档案，建立细密记载企业名单和不良记载企业名单。

第三十六条　指定企业、获利东谈主终点代理东谈主发现要害动物疫情或者群众卫生问题时，应当立即向所在地海关呈文，海关应当按照接洽端正处理并上报。

第三十七条　指定企业称号、地址、法定代表东谈主、进境非食用动物产物种类、存放、坐蓐加工智力、加工工艺以终点他兽医卫生、防疫条款发生变化的，应当实时向所在地直属海关呈文并办理变更手续。

第三十八条　海关发现指定企业出现以下情况的，取消指定：

（一）企业照章完了的；

（二）不合乎本目的第三十三条端正，拒却整改或者未整改及格的；

（三）未提交年度呈文的；

（四）一语气两年未从事进境非食用动物产物存放、加工业务的；

（五）未按照本目的第三十七条端正办理变更手续的；

（六）法律法例端正的应当取消指定的其他情形。

第三十九条　直属海关应当在完成存放、加工企业指定、变更后30日内，将联系信息上报海关总署备案。

第四章　出境磨练检疫

第一节　出境坐蓐加工企业注册登记

第四十条　输入国度或者地区要求中国对向其输出非食用动物产物坐蓐、加工、存放企业（以下简称出境坐蓐加工企业）注册登记的，海关总署对出境坐蓐加工企业实行注册登记。

第四十一条　恳求注册登记的出境坐蓐加工企业应当合乎进境国度或者地区的法律法例接洽端正，并盲从下列要求：

（一）建立并支持进境国度或者地区接洽法律法例端正的注册登记要求；

（二）按照建立的兽医卫生防疫轨制组织坐蓐；

（三）按照建立的及格原料供应商评价轨制组织坐蓐；

（四）建立并珍重企业档案，确保原料、产物可追想；

（五）如实填写《出境非食用动物产物坐蓐、加工、存放注册登记企业监管手册》；

（六）合乎中国其他法律法例端正的要求。

第四十二条　出境坐蓐加工企业应当向所在地直属海关恳求注册登记。恳求注册登记时，应当提交下列材料：

（一）《出境非食用动物产物坐蓐、加工、存放企业磨练检疫注册登记恳求表》；

（二）厂区平面图；

（三）工艺历程图，包括坐蓐、加工的温度、使用化学试剂的种类、浓度和pH值、处理的时辰和使用的接洽设备等情况。

第四十三条　直属海关对恳求东谈主提议的恳求，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）恳求事项照章不需要取得行政许可的，应当即时见告恳求东谈主；

（二）恳求事项照章不属于本行政机关权利界限的，应当即时作出不予受理的决定，并见告恳求东谈主向接洽行政机关恳求；

（三）恳求材料存在不错马上更正的失实的，应当允许恳求东谈主马上更正；

（四）恳求材料不都全或者不合乎法定体式的，应当马上或者在5个办事日内一次见告恳求东谈主需要补正的全部内容，逾期不见告的，自收到恳求材料之日起即为受理；

（五）恳求材料都全、合乎法定体式或者恳求东谈主按照要求提交全部补正恳求材料的，应当受理恳求。

直属海关受理或者不予受理恳求，应当出具加盖本行政机关专用钤记和注明日历的书面凭据。

第四十四条　直属海关应当在受理恳求后组成评审组，对恳求注册登记的出境坐蓐加工企业进行现场评审。评审组应当在现场评审终了后实时向直属海关提交评审呈文。

第四十五条　直属海关应当自受理恳求之日起20日内对恳求东谈主的恳求事项作出是否准予注册登记的决定；准予注册登记的，颁发《出境非食用动物产物坐蓐、加工、存放企业磨练检疫注册登记证》（以下简称《注册登记证》）。

直属海关自受理恳求之日起20日内不可作出决定的，经直属海关认真东谈主批准，不错延迟10日，并应当将延遥远限的根由见告恳求东谈主。

第四十六条　直属海关应当将准予注册登记企业名单上报海关总署。海关总署组织进行抽查评估，长入向进境国度或者地区掌握部门保举并办理接洽手续。

第四十七条　《注册登记证》自颁发之日起收效，有用期5年。

第四十八条　注册登记的出境坐蓐加工企业变更企业称号、法定代表东谈主、产物种类、存放、坐蓐加工智力等的，应当在变更后30日内向准予注册登记的直属海关提议书面恳求，填写《出境非食用动物产物坐蓐、加工、存放企业磨练检疫注册登记恳求表》，并提交与变更内容联系的贵府。

变更企业称号、法定代表东谈主的，由直属海关审核接洽贵府后，顺利手理变更手续。

变更产物种类或者坐蓐智力的，由直属海关审核接洽贵府并组织现场评审，评审及格后，办理变更手续。

企业迁址的，应当重新向直属海关恳求办理注册登记手续。

第四十九条　得回注册登记的出境坐蓐加工企业需要延续注册登记有用期的，应当在有用期届满3个月前按照本目的例定提议恳求。

第五十条　海关对注册登记的出境坐蓐加工企业实施年审，年审及格的在《注册登记证》（副本）上加注年审及格记载。

第五十一条　注册登记的出境坐蓐加工企业发生下列情况之一，准予注册登记所依据的客不雅情况发生要害变化，够不上注册登记条款要求的，由直属海关除去其注册登记：

（一）注册登记内容发生变更，未办理变更手续的；

（二）年审分歧格的；

（三）所依据的客不雅情况发生其他要害变化的。

第五十二条　有下列情形之一的，直属海关根据是非关系东谈主的请求或者依据权利，不错清除其注册登记：

（一）直属海关办当事人谈主员滥用权利、冒昧包袱作出准予注册登记的；

（二）卓著法定权利作出准予注册登记的；

（三）违背法定模范作出准予注册登记的；

（四）对不具备恳求阅历或者不合乎法定条款的出境坐蓐加工企业准予注册登记的；

（五）照章不错清除注册登记的其他情形。

出境坐蓐加工企业以诈欺、行贿等不耿介技能取得注册登记的，应当给予清除。

第五十三条　出境坐蓐加工企业有下列情形之一的，直属海关应当照章办理注册登记的刊滥觞续：

（一）注册登记有用期届满未恳求延续的；

（二）出境坐蓐加工企业照章完了的；

（三）出境坐蓐加工企业因停产、转产、倒闭等原因不再从事出境非食用动物产物坐蓐、加工或者存放业务的；

（四）注册登记照章被清除、除去或者清除的；

（五）因不可抗力导致注册登记事项无法实施的；

（六）法律、法例端正的应当刊出注册登记的其他情形。

第二节　磨练检疫

第五十四条　海关按照下列要求对出境非食用动物产物实施磨练检疫：

（一）双边协议、议定书、备忘录和其他双边协定；

（二）输入国度或者地区磨练检疫要求；

（三）中国法律法例、强制性模范和海关总署端正的磨练检疫要求；

（四）贸易合同或者信用证注明的检疫要求。

第五十五条　非食用动物产物出境前，货主或者其代理东谈主应当向产地海关报检，并提供贸易合同、自检自控及格证明注解等联系单证。海关对所提供的单证进行审核，合乎要求的受理报检。

第五十六条　受理报检后，海关按照下列端正实施现场磨练检疫：

（一）查对货证：查对单证与货品的称号、数（重）量、坐蓐日历、批号、包装、唛头、出境坐蓐企业称号或者注册登记号等是否相符；

（二）抽样：根据相应模范、输入国度或者地区的要求进行抽样，出具《抽/采样凭据》；

（三）感官检讨：包装、容器是否无缺，外不雅、明后、组织状态、黏度、气息、异物、异色终点它联系神志。

第五十七条　海关对需要进行实验室磨练检疫的产物，按照联系端正，抽样送实验室检测。

第五十八条　经磨练检疫及格的，海关出具磨练检疫文凭。磨练检疫分歧格的，经有用方法处理并重新磨练检疫及格的，不错按照端正出具联系单证，准予出境；无有用方法处理或者虽经处理重新磨练检疫仍分歧格的，不予出境，并出具《出境货品分歧格文书单》。

第五十九条　出境港口海关按照联系端正检验，要点核查货证是否相符。检验分歧格的，不予放行。

第六十条　产地海关与出境港口海关应当实时交流信息。

在磨练检疫过程中发现要害安全卫生问题，应当采纳相应措施，并实时上报海关总署。

第三节　监督管制

第六十一条　取得注册登记的出境坐蓐加工企业应当盲从下列端正：

（一）有用动手自检自控体系；

（二）按照输入国度或者地区的模范或者合同要求坐蓐出境产物；

（三）按照海关招供的兽医卫生防疫轨制开展卫生防疫办事；

（四）企业档案珍重，包括出入库、坐蓐加工、防疫消毒、抛弃物检疫处理等记载，记载档案至少保留2年；

（五）如实填写《出境非食用动物产物坐蓐、加工、存放注册登记企业监管手册》。

第六十二条　海关对辖区内注册登记的出境坐蓐加工企业实施日常监督管制，内容包括：

（一）兽医卫生防疫轨制的履行情况；

（二）自检自控体系动手，包括原辅料、成品自检自控情况、坐蓐加工过程控制、原料及成品出入库及坐蓐、加工的记载等；

（三）触及安全卫生的其他接洽内容；

（四）《出境非食用动物产物坐蓐、加工、存放注册登记企业监管手册》填写情况。

第六十三条　海关应当建立注册登记的出境坐蓐加工企业诚信档案，建立细密记载企业名单和不良记载企业名单。

第六十四条　出境非食用动物产物被检出疫病、有毒无益物资超标或者其他安全卫生问题的，海关核实接洽情况后，实施加严磨练检疫监管措施。

第六十五条　注册登记的出境坐蓐加工企业发现联系产物可能受到浑浊并影响非食用动物产物安全，或者其出境产物在外洋涉嫌激勉非食用动物产物安全事件时，应当在24小时内呈文所在地海关，同期采纳控制措施，留意分歧格产物不绝出厂。所在地海关接到呈文后，应当于24小时内逐级上报至海关总署。

第五章　过境磨练检疫

第六十六条　输送非食用动物产物过境的，承运东谈主或者押运东谈主应当捏货运单和输出洋家或者地区掌握部门出具的文凭，并书面提交过境输送道路，向进境港口海关报检。

第六十七条　装载过境非食用动物产物的输送器用和包装物、装载容器应当无缺。经进境港口海关检讨，发现过境非食用动物产物存在途中散漏隐患的，承运东谈主或者押运东谈主应当按照港口海关的要求，采纳密封措施；无法采纳密封措施的，不准过境。

第六十八条　过境非食用动物产物的输出洋家或者地区未被列入本目的第十条端正的名单的，应当得回海关总署的批准方可过境。

第六十九条　过境的非食用动物产物，由进境港口海关检验单证，加施封识后放行，同期文书出境港口海关。到达出境港口后，由出境港口海关证据原货柜、原包装、原封识无缺后，允许出境。

第六章　法律办事

第七十条　违背本目的例定，擅自销售、使用未报检或者未经磨练的属于法定磨练的进境非食用动物产物的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十二条的端正充公监犯所得，并处非食用动物产物货值金额5%以上20%以下罚金；组成犯法的，照章讲求处分。

第七十一条　违背本目的例定，擅自出口未报检或者未经磨练的属于法定磨练的出境非食用动物产物的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十三条的端正充公监犯所得，并处非食用动物产物货值金额5%以上20%以下罚金；组成犯法的，照章讲求处分。

第七十二条　销售、使用经法定磨练、抽查磨练分歧格的进境非食用动物产物，或者出口经法定磨练、抽查磨练分歧格的非食用动物产物的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十四条的端正责令罢手销售、使用或者出口，充公监犯所得和监犯销售、使用或者出口的非食用动物产物，并处充公销售、使用或者出口的非食用动物产物货值金额等值以上3倍以下罚金；组成犯法的，照章讲求处分。

第七十三条　相差境非食用动物产物的获利东谈主、发货东谈主、代理报检企业或者报检东谈主员不如实提供属于法定磨练的相差境非食用动物产物的确凿情况，取得海关的接洽证单，或者对法定磨练的相差境非食用动物产物不予报检，走避相差口商品磨练的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十五条第一款的端正充公监犯所得，并处非食用动物产物货值金额5％以上20％以下罚金。

相差境非食用动物产物的获利东谈主或者发货东谈主托付代理报检企业办理报检手续，未按照端正向代理报检企业提供所托付报检事项的确凿情况，取得海关的接洽证单的，对托付东谈主依照前款端正给予处罚。

第七十四条　伪造、变造、买卖或者盗窃磨练证单、钤记、标志、封识或者使用伪造、变造的磨练证单、钤记、标志、封识，组成犯法的，照章讲求处分；尚不够刑事处罚的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十六条的端正责令改正，充公监犯所得，并处非食用动物产物货值金额等值以下罚金。

第七十五条　擅自调换海关抽取的样品或者海关磨练及格的相差境非食用动物产物的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差口商品磨练法实施条例》第四十七条的端正责令改正，给予申饬；情节严重的，并处非食用动物产物货值金额10％以上50％以下罚金。

第七十六条　有下列监犯行径之一的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法实施条例》第五十九条的端正处5000元以下的罚金：

（一）未报检或者未照章办理检疫审批手续或者未按检疫审批的端正履行的；

（二）报检的非食用动物产物与内容不符的。

有前款第（二）项所列行径，已取得检疫单证的，给予清除。

第七十七条　有下列情形之一的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法实施条例》第六十条的端正处3000元以上3万元以下罚金：

（一）未经海关批准，擅自将进境、出境、过境非食用动物产物卸离输送器用或者运递的；

（二）擅自开拆过境非食用动物产物的包装，或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

第七十八条　有下列情形之一的，照章讲求处分；尚不组成犯法或者犯法情节显贵轻细照章不需要判处刑罚的，由海关按照《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法实施条例》第六十二条的端正处2万元以上5万元以下的罚金：

（一）引起要害动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、钤记、标志、封识的。

第七十九条　有下列情形之一，有监犯所得的，由海关处以监犯所得3倍以下罚金，最高不最初3万元；莫得监犯所得的，处以1万元以下罚金：

（一）未经注册登记或者指定擅自坐蓐、加工、存放需要实施企业注册登记或者指定管制的非食用动物产物的；

（二）擅自销售、使用或者出口应当经抽查磨练而未经抽查磨练的相差境非食用动物产物的；

（三）买卖或者使用伪造、变造的动植物检疫单证、钤记、标志、封识的；

（四）买卖或者使用伪造、变造的输出洋家或者地区掌握部门磨练检疫证明注解文献的；

（五）买卖或者使用伪造、变造的其他联系证明注解文献的；

（六）拒不接受海关监督管制的；

（七）未按照接洽端正向指定企业所在地海关呈文的；

（八）实施企业注册登记或者指定管制的进境非食用动物产物，未经批准，货主或者其代理东谈主擅自变更坐蓐、加工、存放企业的；

（九）擅自贬责未经检疫处理的进境非食用动物产物使用、加工过程中产生的抛弃物的。

第八十条　恳求注册登记的坐蓐、加工、存放企业避讳接洽情况或者提供虚假材料恳求注册登记的，海关不予受理恳求或者不予注册登记，并不错给予申饬。

经注册登记的坐蓐、加工、存放企业以诈欺、行贿等不耿介技能取得注册登记的，有监犯所得的，由海关处以监犯所得3倍以下罚金，最高不最初3万元；莫得监犯所得的，处以1万元以下罚金。

第八十一条　海关办当事人谈主员滥用权利，多样刁难当事东谈主的，营私作弊，伪造磨练检疫扫尾的，或者冒昧包袱，延误磨练检疫出证的，照章给予行政处分；组成犯法的，照章讲求处分。

第七章　附　　则

第八十二条　本目的中非食用动物产物是指非顺利供东谈主类或者动物食用的动物副产物终点衍生物、加工品，如非顺利供东谈主类或者动物食用的动物皮张、毛类、纤维、骨、蹄、角、油脂、明胶、标本、工艺品、内脏、动物源性肥料、蚕产物、蜂产物、水产物、奶产物等。

第八十三条　相差境非食用动物产物应当实施卫生检疫的，按照国境卫生检疫法律法例的端正履行。

第八十四条　本目的由海关总署认真解释。

第八十五条　本目的自2015年2月1日起履行。自履行之日起，相差境非食用动物产物磨练检疫管制端正与本目的不一致的，以本目的为准。

附件22

进境动植物检疫审批管制目的

第一章　总　　则

第一条　为进一步加强对进境动植物检疫审批的管制办事，留意动物传染病、寄生虫病和植物危急性病虫杂草以终点他无益生物的传入，根据《中华东谈主民共和国相差境动植物检疫法》（以下简称相差境动植物检疫法）终点实施条例的接洽端正，制定本目的。

第二条　本目的适用于对相差境动植物检疫法终点实施条例以及国度接洽端正需要审批的进境动物（含过境动物）、动植物产物和需要特准审批的辞谢进境物的检疫审批。

海关总署根据法律法例的接洽端正以及国务院接洽部门发布的辞谢进境物名录，制定、转念并发布需要检疫审批的动植物终点产物名录。

第三条　海关总署长入管制本目的所端正的检疫审批办事。

由海关总署认确凿施的检疫审批事项，海关总署不错托付直属海关认真受理恳求并开展初步审查。

海关总署授权直属海关实施的检疫审批事项，由直属海关认真检疫审批的受理、审查和决定。

第二章　申　　请

第四条　恳求办理检疫审批手续的单元（以下简称恳求单元）应当是具有孤立法东谈主阅历并顺利对外顽强贸易合同或者协议的单元。

过境动物的恳求单元应当是具有孤立法东谈主阅历并顺利对外顽强贸易合同或者协议的单元或者其代理东谈主。

第五条　恳求单元应当在顽强贸易合同或者协议前，向审批机构提议恳求并取得《检疫许可证》。

过境动物在过境前，恳求单元应当向海关总署提议恳求并取得《检疫许可证》。

第六条　恳求单元应当提供下列材料：

（一）输入动物需要远离检疫的，应当提交有用的远离场使用证；

（二）输入进境后需要指定坐蓐、加工、存放的动植物终点产物，应当提交坐蓐、加工、存放单元信息以及合乎海关要求的坐蓐、加工、存放智力证明注解材料；

（三）办理动物过境的，应当证明过境道路，并提供输出洋家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生文凭（复印件）和输入国度或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明注解文献；

（四）因科学计划等特殊需要，引进相差境动植物检疫法第五条第一款所列辞谢进境物的，必须提交书面恳求，证明其数目、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学计划的立项呈文及联系掌握部门的批准立项证明注解文献。

第三章　审核批准

第七条　海关对恳求单元检疫审批恳求进行审查的内容包括：

（一）恳求单元提交的材料是否都全，是否合乎本目的第四条、第六条的端正；

（二）输出和路过国度或者地区有无联系的动植物疫情；

（三）是否合乎中国接洽动植物检疫法律法例和部门规章的端正；

（四）是否合乎中国与输出洋家或者地区顽强的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）；

（五）进境后需要对坐蓐、加工过程实施检疫监督的动植物终点产物，审查其输送、坐蓐、加工、存放及处理等程序是否合乎检疫防疫及监管条款，根据坐蓐、加工企业的加工智力核定其进境数目；

（六）不错核销的进境动植物产物，应当按照接洽端正审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。

第八条　海关以为必要时，不错组织接洽众人对恳求进境的产物进行风险分析，恳求单元有义务提供接洽贵府和样品进行检测。

第九条　海关总署终点授权的直属海关自受理恳求之日起二旬日内作出准予许可或者不予许可决定。二旬日内不可作出决定的，经海关总署认真东谈主或者授权的直属海关认真东谈主批准，不错延迟旬日，并应当将延遥远限的根由见告恳求单元。

法律、行政法例另有端正的，从其端正。

第四章　许可单证的管制和使用

第十条　《检疫许可证》的有用期为十二个月或者一次有用。

第十一条　按照端正不错核销的进境动植物产物，在许可数目界限内分批入口、屡次报检使用《检疫许可证》的，进境港口海关应当在《检疫许可证》所附检疫物进境核销表中进行核销登记。

第十二条　有下列情况之一的，恳求单元应当重新恳求办理《检疫许可证》：

（一）变更进境检疫物的品种或者最初许可数目百分之五以上的；

（二）变更输出洋家或者地区的；

（三）变更进境港口、指运地或者输送道路的。

第十三条　国度照章发布辞谢接洽检疫物进境的公告或者禁令后，海关不错除去已签发的《检疫许可证》。

根据本目的第十一条端正许可数目全部核销完毕或者《检疫许可证》有用期届满未延续的，海关应当照章办理检疫审批的刊滥觞续。

其他照章应当除去、清除、刊出检疫审批的，海关按照联系法律法例办理。

第十四条　恳求单元取得许可证后，不得买卖或者转让。港口海关在受理报检时，必须审核许可证的恳求单元与磨练检疫文凭上的获利东谈主、贸易合同的签约方是否一致，不一致的不得受理报检。

第五章　附　　则

第十五条　恳求单元违背本目的例定的，由海关依据接洽法律法例的端正给予处罚。

第十六条　海关终点办当事人谈主员在办理进境动植物检疫审批办事时，必须效率公开、公谈、透明的原则，照章行政，赤心耿耿，自觉接受社会监督。

海关办当事人谈主员违背法律法例及本目的例定，滥用权利，营私作弊，多样刁难的，由其所在单元或者上司机构按照端正查处。

第十七条　本目的由海关总署认真解释。

第十八条　本目的自2002年9月1日起履行亚洲日韩。